SARS蔓延時期,政府出臺了一系列稅費(fèi)減免措施,扶持受“非典”影響下的經(jīng)濟(jì),有評論認(rèn)為這是一種值得提倡的“放水養(yǎng)魚”政策。然而,就此次受影響的我國外貿(mào)行業(yè),雖然也充分享受到了優(yōu)惠政策所帶來的好處,但他們目前最需要的也許不僅僅是減免今后產(chǎn)生的稅費(fèi),而是期望國家能及時解決出口退稅滯后的問題,加大退稅力度。
眾所周知,中國經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”中,出口所占比重近年來越來越大。但今年以來,這一行業(yè)在剛剛受到美伊戰(zhàn)爭的沖擊后,又最快最直接地受到來自SARS的侵襲。
在最早發(fā)現(xiàn)疫情的外貿(mào)大省廣東,一些國家的政府或進(jìn)口商開始要求中國企業(yè)出口貨物出具無SARS病毒的證明書或SARS消毒證書。接著便是商貿(mào)往來停滯,導(dǎo)致訂單下滑、企業(yè)停產(chǎn),也有企業(yè)試著以“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的方式將視線轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場,但在人流、物流和信息溝通基本處于隔絕狀態(tài)的情況下,運(yùn)輸渠道基本陷于癱瘓。
另外幾個疫情嚴(yán)重的省市情況與廣東基本類似。而在其他沿海及內(nèi)陸地區(qū),雖然疫情不如北京、廣東、山西等地嚴(yán)重,但難免直接或間接地受到波及。
沖擊不光表現(xiàn)為外貿(mào)生產(chǎn)的萎縮,還反映為外商對中國產(chǎn)生了心理預(yù)期搖擺。目前已經(jīng)有跡象表明外商的很多在華考察、投資、生產(chǎn)計劃被迫取消或延期,如若疫情持續(xù)蔓延,這部分外商直接投資很可能將分流到其他地區(qū)。
SARS疫情的蔓延,同時也讓一些國家有機(jī)可乘,以防范SARS為由,開始對我出口商品設(shè)限。
最近,中央和地方政府針對外貿(mào)出口和吸引外資,不斷有優(yōu)惠政策出籠,為企業(yè)打氣助力。在5月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,提出了應(yīng)對“非典”影響做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的八條措施,其中有一條就是特別針對外貿(mào)出口和利用外資的措施。
但記者通過對浙江、江蘇、廣東等省一些出口重地的經(jīng)貿(mào)部門和企業(yè)的了解,這段時間呼吁政府加大出口退稅力度,兌現(xiàn)巨額“白條”的聲音相當(dāng)集中。在時下政府出臺種種優(yōu)惠措施的前提下,希望政府能在困難時期償還出口退稅的巨額“白條”。
通常,多數(shù)大宗類出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的正常利潤基本依賴于國家的出口退稅,一旦退稅受阻且長期拖延,出口企業(yè)的生產(chǎn)資金只能依賴銀行貸款解決,企業(yè)出口成本由此增加,輕則影響企業(yè)出口積極性,重則使生產(chǎn)難以為繼,并在整個及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中形成三角債務(wù)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,SARS對中國外貿(mào)的影響已經(jīng)呈現(xiàn)出來,在目前及今后的一個時期內(nèi),政府所能做的,除了減免稅、提供財政貼息貸款之外,可能最重要的還是加大退稅力度,償還“欠債”。
應(yīng)加大出口退稅力度
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