個體戶納稅定額更趨合理

    日前，記者從國家稅務總局獲悉，全國各級稅務部門正在積極推行電腦核定個體戶定額工作，改變了多年來人工核定定額的傳統(tǒng)方法，有效克服了以往個體工商戶定額核定過程中存在的“關系稅”、“人情稅”問題。截至目前，山東省國稅局已經全面實現(xiàn)了電腦核定個體戶定額，浙江省國稅局正在全省范圍內全面推行，其他地方也在取得試點經驗的基礎上，緊鑼密鼓地開展此項工作。

　　個體稅收管理，定額核定是關鍵。長期以來，傳統(tǒng)的個體戶定額核定雖然有一系列的操作方法，但是人為因素較多，稅務人員大多憑經驗核定定額，容易導致定額與實際營業(yè)額出現(xiàn)較大偏差。同時，不同的稅務機關、稅務人員掌握標準不統(tǒng)一，容易造成不同區(qū)域、行業(yè)及業(yè)戶之間的稅負不平衡。另外，由于沒有一套統(tǒng)一、嚴謹、規(guī)范的工作程序和系統(tǒng)的指標、標準，難以形成有效的監(jiān)督制約機制，執(zhí)法的隨意性較大。個體稅收定額核定方式的滯后，已經成為個體稅收征管中的一大難點，特別是個體工商戶增值稅和營業(yè)稅起征點調整后，定額核定工作能否公平、公正、公開，成為關注的焦點。

　　為實現(xiàn)個體工商戶定額的公平、公開、公正，近年來，國家稅務總局要求全國各級稅務部門，按照規(guī)范管理的要求，在大量收集業(yè)戶經營數(shù)據(jù)的基礎上，通過電腦對不同業(yè)戶的經營情況，自動生成不同的應納稅額，改變多年來人工核定定額的工作方法。今年年初，國家稅務總局再次下發(fā)通知，要求各地稅務部門積極推行電腦核定個體戶定額工作，在綜合分析影響個體工商戶經營額因素的基礎上，科學、合理地確定核定定額的參數(shù)和系數(shù)。

　　目前，山東省國稅局已全面實現(xiàn)了電腦核定個體戶定額，他們把定額業(yè)戶劃分為生產加工、修理修配和商業(yè)三大類394個小行業(yè)，對每個行業(yè)都確定了較為合理的定額要素、調整系數(shù)和相對科學的定額計算公式。對新開業(yè)戶，稅務人員只需將個體業(yè)戶的機器設備、雇工人數(shù)、耗用動力、經營面積、地域、年限、商譽、交通工具等經營信息輸入定額管理系統(tǒng)，電腦就自動生成個體定額并轉入CTAIS系統(tǒng)，納入正常征管；對已納入管理的業(yè)戶，稅務人員定期采集其生產經營、發(fā)票使用和相關部門反饋的信息、輸入定額管理系統(tǒng)，就可對個體定額實現(xiàn)動態(tài)管理，使定額業(yè)戶納稅定額與實際經營情況更加接近，定額更加準確、公正。個體定額核定完畢后，稅務機關采取多種形式向社會公開。

　　浙江省國稅局從今年3月份起，在全省范圍內全面推行個體稅收管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有個體定額核定和個體稅收工作考核兩大功能，分為信息采集、核定與調整、監(jiān)控分析、查詢與統(tǒng)計、工作考核、系統(tǒng)維護等幾個模塊。通過對個體雙定戶的生產經營信息、發(fā)票使用信息、日常監(jiān)控信息、征收信息以及從社會有關部門取得的數(shù)據(jù)、指標等內容進行采集、對比和評析，核定個體戶稅收定額。同時，將雙定戶的定額生成、核定、調整、監(jiān)控和查詢統(tǒng)計等全部納入計算機管理，進一步強化了全省個體稅收征管。