交稅夠數(shù)額就可入戶口 深圳鼓勵“納稅移民”

　　“打一輩子工都落不了戶口”將被改寫，只要投資納稅或技術(shù)技能水平符合新規(guī)定，外來人員就能順利落戶，成為深圳人。即將出臺的《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》，明確提出“投資納稅入戶”和“技術(shù)技能入戶”的具體政策。

　　在深圳進行投資納稅入戶具備以下四個條件中的任何一個即可辦理入戶手續(xù)：一是在深圳市依法登記注冊的法人企業(yè)，在最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)繳納的稅額累計在300萬元以上；二是在深圳市依法登記注冊的個人獨資企業(yè)、有限責(zé)任公司自然人股東、合伙企業(yè)出資（合伙）人，在最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)，以其投資份額占該企業(yè)實收資本的比例而分攤企業(yè)已繳納的稅額累計在60萬元以上；三是在深圳就業(yè)的個人，最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)依法繳納的個人所得稅累計在 24萬元以上；四是在深圳市依法登記注冊的個體工商戶，在最近3個納稅年度內(nèi)繳納的稅額累計在30萬元以上。另外，在技術(shù)技能入戶方面，也有八條規(guī)定，只要符合其一，就可以落戶深圳。

　　在7月29日深圳市召開的人口管理新聞發(fā)布會上，深圳市公安局有關(guān)人士透露，落戶新政策是為了嚴控人口規(guī)模，提高人口質(zhì)素，遏制暫住人口過快增長。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至6月30日，深圳市共有暫住人口1035萬。其中，暫住一年以上的有531.7萬，暫住一個月至一年的有409.3萬，暫住一個月以下的有94萬。而深圳市戶籍人口只有171萬，戶籍人口與暫住人口比例為1∶6.深圳市暫住人口60%以上從業(yè)于勞動密集型低端產(chǎn)業(yè)，從事高新技術(shù)研發(fā)、金融等高端產(chǎn)業(yè)的暫住人口占暫住人口的比重不到10%.深圳市公安局有關(guān)人士說，為解決因人口規(guī)�？焖倥蛎浂�造成的資源“瓶頸”、治安壓力，深圳市歷時3年首次系統(tǒng)地制定出有關(guān)人口管理規(guī)定，重在突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市空間結(jié)構(gòu)與人口結(jié)構(gòu)的和諧聯(lián)動，以此來降低從事低附加值、低產(chǎn)出行業(yè)人口的比重，大力鼓勵投資納稅入戶和技能入戶，對高素質(zhì)人才敞開大門，以保證入戶人口是深圳真正需要的人才。

　　由于新政策允許納稅達到一定數(shù)額以及具有高技術(shù)技能的人落戶，這些人都稱得上是“先富起來的一部分人”或者是“將要富起來的一部分人”。那么，對所有在深圳打工的人來說，落戶新政是否會造成新的不公？深圳是否會成為一個富人之城？

　　深圳大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院劉榮榮教授認為，深圳明確提出投資納稅入戶和技能入戶等標準是借鑒了國際慣例。美國、澳大利亞、加拿大等國家都鼓勵投資移民，不是簡單地通過行政手段去卡人。有專家認為，投資納稅入戶和技術(shù)技能入戶只是多開了一個入戶渠道，深圳市出臺落戶新政，是為了優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，應(yīng)該不會導(dǎo)致 “富人之城”的出現(xiàn)。今后，深圳市同樣需要各個層次的人員。

　　但也有學(xué)者認為，將納稅額與落戶口掛鉤很不合理，只要是依法納稅，繳一分錢稅和繳一百萬元稅的意義是一樣的。解決人口問題應(yīng)結(jié)合戶籍制度改革，盡量彰顯社會公平，否則只會讓強者愈強、弱者愈弱。

　　落戶新政策還明確要求投資納稅入戶人員在辦理入戶手續(xù)時，應(yīng)向有關(guān)部門提交稅務(wù)部門開具的完稅憑證和納稅證明。因此，稅務(wù)部門能否及時開具納稅證明，被認為是新政策“落地”的關(guān)鍵。深圳市地稅部門的人士說，這不是難點。稅務(wù)部門現(xiàn)在運行的個人所得稅網(wǎng)上報稅系統(tǒng)完全可以解決這個問題，納稅人可從網(wǎng)絡(luò)上直接下載納稅證明，拿到企業(yè)的財務(wù)部門加蓋公章即可。