總結(jié)2002展望2003 金人慶詳解中國稅收熱點

　　今天，國家稅務(wù)總局局長金人慶在國務(wù)院新聞辦公室舉行的記者招待會上向中外記者介紹了2002年全國稅收工作情況及2003年稅收工作的主要打算，并就名人涉稅案件及燃油稅、遺產(chǎn)稅何時開征等問題回答了中外記者的提問。

　　金人慶說，2002年全國稅收全年共完成17004億元（不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收），比上年增長12.1%，增收1832億元，為改革發(fā)展穩(wěn)定做出了新的貢獻(xiàn)。2002年全國稅收收入在較多的減收因素影響的情況下，仍保持了穩(wěn)定增長態(tài)勢，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅源擴(kuò)大和稅務(wù)部門繼續(xù)加強(qiáng)征管的結(jié)果。具體呈現(xiàn)四個特點：

　　第一，稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重進(jìn)一步提高。去年稅收收入占GDP的比重達(dá)16.7%，比上年的15.8%提高了近1個百分點，比1997年的11%提高了5.7個百分點，稅收實力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　第二，中央級和地方級稅收收入?yún)f(xié)調(diào)穩(wěn)定增長。中央級收入完成10393億元，比上年增長12.3%，增收1140億元；地方級收入完成6611億元，比上年增長11.7%，增收692億元。中央級和地方級稅收收入均呈現(xiàn)穩(wěn)定增長勢頭。

　　第三，流轉(zhuǎn)稅是稅收增收的主體。去年國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費(fèi)稅和營業(yè)稅共完成9789億元，增長15.6%，增收1320億元，占總增收額的72%，是稅收增收的主體。

　　第四，地區(qū)間稅收收入增幅差距逐步縮小，但收入規(guī)模差距依然較大。去年，東、中、西部稅收收入分別完成12205億元、2844億元和1955億元，占總收入的比重分別為71.8%、16.7%和11.5%，東部地區(qū)占絕對優(yōu)勢；收入增幅分別為12.9%、9.4%和11.1%，東西部地區(qū)收入增幅差由去年的6.3個百分點縮小為1.8個百分點。

　　去年全國稅務(wù)機(jī)關(guān)共辦理出口退稅1259億元，比上年增長17.1%，增退188億元，有力地支持了對外貿(mào)易的發(fā)展。

　　關(guān)于2003年的稅收工作，金人慶指出，在中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定和國際經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇的大背景下，相信中國的稅收收入不會低于2002年，預(yù)計增長將高于GDP的增速。

　　針對2002年稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)過專項檢查，查處了幾個名人涉稅案件，金人慶指出，在法律面前，名人和普通人是一樣的，不能因為名人就可以在法律上有什么特殊的待遇。相反，因為是名人，在社會上起到的作用比普通人更大，得到社會上更多人的關(guān)心、信任，也包括更多的利益。所以名人應(yīng)該珍惜自己的榮譽(yù)，珍惜自己的地位，應(yīng)該懂得取之于社會，回報于社會，而不應(yīng)在法律上有什么特殊的。在2003年，將繼續(xù)加強(qiáng)稅收稽查。特別是對重點行業(yè)、重點稅種、重點地區(qū)的涉稅案件的檢查。稅務(wù)機(jī)關(guān)下決心，不管涉及到誰，都要一查到底，堅決處治，嚴(yán)懲偷稅人員。

　　對于大家關(guān)心的燃油稅、遺產(chǎn)稅的征收問題，金局長說，目前還沒有確切的時間表。燃油稅的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，現(xiàn)在主要還是由于油世界油價波動比較大，稅務(wù)部門將選擇適當(dāng)?shù)臅r機(jī)來推行這項改革。遺產(chǎn)稅作為調(diào)節(jié)收入分配的一種手段雖然也作過研究，但目前中國還不具備征收的條件。