堅持政務公開與依法行政、規(guī)范執(zhí)法相結合。稅務行政執(zhí)法是社會各界和廣大納稅人關注的熱點,也是容易引發(fā)征納矛盾的熱點。為此,該局將執(zhí)法公開作為政務公開的重要內容,將各項稅收政策法規(guī)、違章處罰依據、執(zhí)法程序、執(zhí)法標準、執(zhí)法責任和各項收費標準以及工作流程、職責范圍、辦事制度、服務標準,通過會議、文件、通告等方式和報刊、廣播電視等新聞媒體以及建立政務公開欄、設置意見簿、電子顯示屏等形式進行公開,讓納稅人知法、懂法、守法,監(jiān)督執(zhí)法人員依法辦事,杜絕了執(zhí)法的隨意性。為規(guī)范稅收征管行為,該局依據有關規(guī)定制定了詳盡的管理辦法,并公布于眾,特別是對社會普遍關心的稅收定額、個體稅負和企業(yè)納稅情況進行公開,便于互相監(jiān)督,避免了“暗箱操作”。該局對個體業(yè)戶稅額通過業(yè)戶自報、典型調查、民主評議、集體核定、審查批準、公開定額六個程序進行確定,并在辦稅服務廳設立“個體稅負公開欄”,公開定額,接受個體業(yè)戶和社會監(jiān)督,較好地解決了“關系稅”、“人情稅”的問題,化解了因定額不準、稅負不公而引發(fā)的征納之間的矛盾。在稅務稽查行為規(guī)范上,該局把稅務稽查執(zhí)法行為、稽查期限和處罰標準等內容向社會公開,在稅務稽查過程中嚴格執(zhí)行各項法定程序,規(guī)范使用各類稅務文書,確保了稽查公開、處罰公正,有效地杜絕了有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現象的發(fā)生,避免了因執(zhí)法不當而引起的稅務行政復議(訴訟)案件。
堅持政務公開與行風建設相結合。該局堅持以政務公開促行風建設,以行風轉變促進政務公開的深入實施。以正行風樹形象為主要內容,在全系統(tǒng)開展了爭當“人民滿意的稅官”、“服務之星”活動和文明創(chuàng)建活動,進行了“對待納稅人有愛心、接待納稅人要熱心、方便納稅人要誠心、服務納稅人要耐心、熱情服務有恒心”的“五心”服務教育,要求稅務人員文明服務做到“五個一樣”,即生人熟人一樣周到、忙時閑時一樣熱情、大事小事一樣認真、優(yōu)惠處罰一樣公開、稅款多少一樣對待,增強了為民服務意識,拉近與納稅人的距離,改善征納關系。該局在辦稅服務大廳設立“辦稅服務員”,為納稅人解答咨詢,指導辦稅;并開通12366服務熱線,印制了《辦稅指南》以方便納稅人查詢;及時將新的稅收政策通過宣傳欄和電子顯示屏進行公告,便于納稅人及時了解掌握政策,真正感受到政務公開帶來的良好辦稅氛圍,切身體會到政務公開帶來的廉潔勤政、文明高效的行業(yè)作風,得到社會各界的好評。2003年該局被評為化州市機關作風測評滿意單位,各基層所、稽查局被化州市政府評為行風滿意單位。
堅持政務公開與強化監(jiān)督相結合。為確保政務公開各項制度的落實,該局不斷強化社會監(jiān)督和組織監(jiān)督的力度,在內部建立由監(jiān)察部門和基層兼職監(jiān)察員為主體的監(jiān)控體系,負責對各崗位權力運行、制度落實情況進行監(jiān)督,對各個重要征管環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,與業(yè)務職能科室的征管流程監(jiān)控形成有機的結合與補充。各辦稅服務廳設立監(jiān)督臺、意見箱、舉報箱,公布監(jiān)督舉報電話,建立服務承諾、首問責任制、領導值班制度等,規(guī)定工作人員工作期間一律穿著制服佩戴工作證,便于群眾監(jiān)督。在強化社會監(jiān)督力度上,建立廣泛的社會參與網絡,經常及時向地方黨委政府、紀委、人大、政協匯報工作,主動接受行政、黨紀、法律、民主監(jiān)督,采取走出去、請進來的辦法,每年由局領導帶隊深入企業(yè)主管部門,上門征求意見;同時,每年不定期召開特邀監(jiān)察員、人大代表、政協委員和納稅人座談會,廣泛聽取意見和建議,主動接受社會監(jiān)督;還制定獎懲辦法,懇請納稅人對稅務干部進行監(jiān)督,凡納稅人舉報有服務不周、違規(guī)辦事和為稅不廉等行為,一經查實,嚴格處理,與此同時實行執(zhí)法監(jiān)督卡制度,歡迎社會監(jiān)督員和納稅人隨時對工作情況提出批評意見和建議,幫助糾歪風正稅風,增強遵紀守法意識,提高執(zhí)法服務水平,保證了政務公開工作扎實有效地開展。
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