商務(wù)部：現(xiàn)行稅制是制約電子商務(wù)發(fā)展的障礙之一

    盡管我國(guó)電子商務(wù)幾乎與除美國(guó)以外的多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家同時(shí)起步，但總體上與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，商務(wù)部研究院日前發(fā)布報(bào)告顯示，網(wǎng)上支付、現(xiàn)行稅制、物流體系三方面存在的障礙，直接制約了我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展。 

　　報(bào)告認(rèn)為，電子商務(wù)的發(fā)展基本上是受制于信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，即信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平和對(duì)應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)法律、誠(chéng)信環(huán)境建設(shè)狀況的。 

　　具體到電子商務(wù)活動(dòng)運(yùn)行本身，目前最直接的制約因素，大約有以下三個(gè)方面： 

　　首先是網(wǎng)上支付問題。網(wǎng)上支付是電子商務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，網(wǎng)上支付的安全、便捷、規(guī)范和高效是發(fā)展電子商務(wù)的必需條件。網(wǎng)上支付需要具備四個(gè)方面的條件，即商務(wù)系統(tǒng)、電子錢包、支付網(wǎng)關(guān)和安全認(rèn)證。其中安全認(rèn)證是目前必須解決的核心問題所在。雖然各家銀行都直接或間接地建立了自己的金融認(rèn)證中心，但至今缺乏統(tǒng)一的、權(quán)威的、全國(guó)性的認(rèn)證中心，這就容易導(dǎo)致交叉認(rèn)證、重復(fù)認(rèn)證和資源浪費(fèi)。此外，相關(guān)法律保障缺乏，出現(xiàn)問題后的責(zé)任認(rèn)定、承擔(dān)、仲裁結(jié)果的執(zhí)行等復(fù)雜的法律關(guān)系難以解決。另外，網(wǎng)上支付效率低下，銀行確認(rèn)支付時(shí)間長(zhǎng)（約需10天），收費(fèi)高（信用卡收取5%的管理費(fèi)）、限制多，也制約了電子商務(wù)的發(fā)展。 

　　其次是現(xiàn)行稅制問題。電子商務(wù)是完全不同于傳統(tǒng)商務(wù)運(yùn)行方式的新的商務(wù)模式，目前我國(guó)還沒有針對(duì)電子商務(wù)交易的明確稅法條文。這種狀況長(zhǎng)期存在下去，必然會(huì)影響到電子商務(wù)的健康有序發(fā)展。 

　　報(bào)告指出，目前不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)家，對(duì)電子商務(wù)的征稅制度各不相同。美國(guó)對(duì)電子商務(wù)實(shí)行全面免稅制度：禁止聯(lián)邦和州政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)訪問征新稅，對(duì)數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)暫緩征稅，對(duì)任何形式的電子商務(wù)不再增加新稅。歐盟則采用“清晰與中性的稅收”制度，對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上從事電子商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人征收增值稅，不征額外稅。 

　　再次是物流體系的制約。目前我國(guó)為電子商務(wù)服務(wù)的物流企業(yè)中有1000余家是傳統(tǒng)的物流企業(yè)，數(shù)量規(guī)模供大于求，質(zhì)量則有待提高。沒有高效率的物流體系作保障，電子商務(wù)的無空間距離快速交易的優(yōu)勢(shì)就難以體現(xiàn)。

　　報(bào)告建議，應(yīng)采取積極措施，鼓勵(lì)和支持更多的傳統(tǒng)企業(yè)、企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)電子化。電子商務(wù)的核心內(nèi)容畢竟還是商務(wù)，電子化只是活動(dòng)形式的變革，而現(xiàn)階段商務(wù)活動(dòng)的主體依然是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的產(chǎn)品貿(mào)易，離開這一主體，單純依靠專業(yè)網(wǎng)絡(luò)公司，商務(wù)活動(dòng)的全面電子化是難以成立的。