同方助力云南地稅信息化

　　在信息時(shí)代，身處邊遠(yuǎn)的云南地稅成為行業(yè)信息化建設(shè)的先鋒。1997年，云南省地稅局提出在全省范圍內(nèi)建立稅務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)的計(jì)劃。其目標(biāo)是在云南省稅務(wù)系統(tǒng)建立一個(gè)以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的稅收征管業(yè)務(wù)處理及綜合管理平臺(tái)，將現(xiàn)行的以手工作業(yè)為主的稅收征管業(yè)務(wù)遷移到數(shù)字平臺(tái)上，從根本上提高征收管理的質(zhì)量和效率，規(guī)范納稅服務(wù)行為，加強(qiáng)對(duì)稅源的監(jiān)控能力和稅收?qǐng)?zhí)法力度；同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，改革和完善稅務(wù)系統(tǒng)干部的管理體制，提高干部素質(zhì)。該信息系統(tǒng)的建設(shè)思路是：采用 “集中征收、分類管理、一級(jí)稽查”的稅收征管新模式；逐步建立以地區(qū)、州、市稅務(wù)局為數(shù)據(jù)處理中心的稅收征管新機(jī)制；有步驟地實(shí)現(xiàn)稅收監(jiān)控、決策支持與分析；實(shí)現(xiàn)功能齊全、協(xié)調(diào)高效、信息共享、監(jiān)控嚴(yán)密、安全穩(wěn)定的系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)。在今年5月召開(kāi)的國(guó)家稅務(wù)總局地方稅管理工作座談會(huì)上，該系統(tǒng)得到了國(guó)家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。 

　　云南省稅務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)覆蓋了省局，地、州和市局，區(qū)縣和直屬分局，基層分局和稅務(wù)所等四級(jí)稅收征管體系，其中業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括15個(gè)分系統(tǒng)，330個(gè)功能模塊，能夠完成稅源監(jiān)控、征收核算、稅務(wù)檢查稽查、稅政管理、行政復(fù)議與稅收保全等日常稅收征管業(yè)務(wù)，以及稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部人事勞資、行政后勤、財(cái)務(wù)等的內(nèi)部信息管理。系統(tǒng)還對(duì)車船使用稅等特殊稅種提供了征管功能，并可以擴(kuò)展到農(nóng)稅的各項(xiàng)征管業(yè)務(wù)。 

　　云南省稅務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)以辦公自動(dòng)化、綜合信息服務(wù)為重要支撐平臺(tái)。全省地稅系統(tǒng)內(nèi)部可以提供E-mail、WWW、FTP等多種信息傳輸服務(wù)，還可以利用Internet/Intranet、Web及數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部與外部的信息共享與交換。 

　　在系統(tǒng)建設(shè)中，經(jīng)過(guò)充分的比較論證，云南省地稅局選擇了清華同方作為合作伙伴，采用其領(lǐng)先的數(shù)字稅務(wù)解決方案，建設(shè)稅務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)。在云南，省、市、州、縣稅務(wù)局之間的廣域網(wǎng)目前以傳輸數(shù)據(jù)為主，將逐步轉(zhuǎn)向支持視頻會(huì)議等多媒體應(yīng)用傳輸。因此，清華同方提供的解決方案充分利用了公用電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資源的整合，在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐瑫r(shí)，可以在進(jìn)行語(yǔ)音、圖像和視頻的實(shí)時(shí)傳輸。清華同方采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，將各子系統(tǒng)的功能從管理邏輯的角度進(jìn)行抽象劃分，針對(duì)不同的機(jī)構(gòu)管理職能，靈活地構(gòu)造與之相適應(yīng)的應(yīng)用結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)不同稅務(wù)局的各種實(shí)際需求。整個(gè)系統(tǒng)采用C/S、B/S/S等應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)，以滿足各類應(yīng)用要求。其中以B/S/S為核心的多層應(yīng)用結(jié)構(gòu)，能夠更好地滿足稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的集中管理，是在INTERNET服務(wù)架構(gòu)下開(kāi)展數(shù)字稅務(wù)的先進(jìn)技術(shù)方案。 

　　在網(wǎng)絡(luò)傳輸層，清華同方對(duì)該系統(tǒng)實(shí)行邏輯網(wǎng)絡(luò)分段，包括設(shè)備配置授權(quán)、路由配置、VLAN配置（根據(jù)端口或MAC地址）、IP過(guò)濾配置、TCP端口訪問(wèn)控制等。其中防火墻采用了清華同方自主產(chǎn)品——清華得實(shí)的NetST，不僅具有防火墻的安全功能，還具有網(wǎng)絡(luò)地址轉(zhuǎn)換、計(jì)費(fèi)、用戶身份認(rèn)證等功能。 

　　在應(yīng)用安全方面，該系統(tǒng)在信息中心實(shí)現(xiàn)用戶的統(tǒng)一注冊(cè)，建立網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證系統(tǒng)，并根據(jù)用戶的工作性質(zhì)和職權(quán)范圍，賦予其應(yīng)用資源的訪問(wèn)控制權(quán)限。根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)資源的安全等級(jí)，該系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)加密功能，以保證信息的保密性；對(duì)數(shù)據(jù)包進(jìn)行校驗(yàn)，保證信息的完整性，防止數(shù)據(jù)被竊聽(tīng)和篡改。 

　　該系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中安全管理模塊，對(duì)用戶和資源管理模塊進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全管理，符合集中控制、分層管理的稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)科學(xué)體系的要求。 

　　云南稅務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)的建設(shè)成功，使云南省稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)整合和全面的網(wǎng)絡(luò)信息化，實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)納稅人的綜合管理和全面監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了上級(jí)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)征管業(yè)務(wù)和行政管理工作的全面監(jiān)控，也實(shí)現(xiàn)了國(guó)稅與地稅系統(tǒng)的信息共享，以及各稅務(wù)部門之間的信息共享。 

　　云南省地稅系統(tǒng)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，在云南省稅務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)建成后，“科技+管理”將成為云南稅收管理的重要發(fā)展方向。云南稅務(wù)系統(tǒng)將充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)改善稅收征管工作，并在管理觀念、管理體制、管理方法等方面不斷創(chuàng)新，建立以稅務(wù)管理信息系統(tǒng)為核心、以信息化管理為特征、高效優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化稅務(wù)管理體系。