金人慶：明年治稅六方面下手

　　昨天，全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議在京召開。談到明年的稅收工作，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)金人慶強(qiáng)調(diào)，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅收改革，加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)，全面推行執(zhí)法責(zé)任制，從六個(gè)方面采取措施，圓滿完成稅收收入任務(wù)。

　　一、深化流轉(zhuǎn)稅和出口退稅管理。繼續(xù)強(qiáng)化“免、抵、退”稅管理，在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上按規(guī)定及時(shí)辦理“免、抵”調(diào)庫(kù)，保證增值稅收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。完善煙、酒等產(chǎn)品的消費(fèi)稅征稅辦法和旅游、代理等行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅管理辦法，加強(qiáng)金融保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅申報(bào)工作。完善出口退稅管理機(jī)制，加大管理力度，優(yōu)先保證重點(diǎn)出口企業(yè)的退稅，支持外貿(mào)出口。

　　二、強(qiáng)化所得稅管理。進(jìn)一步改進(jìn)和完善對(duì)重點(diǎn)納稅人的個(gè)人所得稅征管辦法，堵塞漏洞，增加收入。

　　三、加強(qiáng)涉外稅收和地方稅管理。繼續(xù)抓好避稅嫌疑大戶的全國(guó)聯(lián)查，保持涉外稅收收入快速增長(zhǎng)。強(qiáng)化地方稅征管，實(shí)現(xiàn)各稅種收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　四、推進(jìn)整頓和規(guī)范稅收秩序工作。繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場(chǎng)稅收專項(xiàng)整治工作，清理漏征漏管戶，加大調(diào)整定額的力度，進(jìn)一步推行建賬和實(shí)行查賬征收。以修訂《發(fā)票管理辦法》為契機(jī)，全面加強(qiáng)發(fā)票管理。在全國(guó)范圍內(nèi)分批推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)，并切實(shí)加強(qiáng)管理。深入開展稅收專項(xiàng)檢查，主要是實(shí)行“免、抵、退”稅的企業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、化妝品行業(yè)以及重點(diǎn)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、普通發(fā)票等。加大案件查處力度，在繼續(xù)抓緊查處偽造倒賣虛開增值稅專用發(fā)票和騙取出口退稅違法犯罪案件的同時(shí)，重點(diǎn)查處利用做假賬、兩套賬和賬外經(jīng)營(yíng)偷逃稅款的重大違法案件。

　　五、擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)管范圍。要將增值稅和消費(fèi)稅“兩稅”年收入在500萬(wàn)元以上的增值稅納稅人、營(yíng)業(yè)稅年收入在100萬(wàn)元以上的營(yíng)業(yè)稅納稅人納入監(jiān)管范圍。

　　六、搞好稅收收入分析和預(yù)測(cè)。要改進(jìn)和完善稅收收入分析方法，提出控制新欠、清理陳欠的措施。完善和落實(shí)各項(xiàng)稅收政策措施，充分發(fā)揮積極的財(cái)政政策中的稅收作用。落實(shí)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，做好農(nóng)村稅費(fèi)改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作，積極穩(wěn)妥地做好車輛購(gòu)置稅征管劃轉(zhuǎn)工作，深入研究完善稅制的方案。

　　據(jù)金人慶介紹，五年來(lái)，我國(guó)稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。1999年和2001年全國(guó)稅收收入先后突破1萬(wàn)億元和15000億元。今年1－11月全國(guó)共完成稅收收入15518億元，預(yù)計(jì)全年將達(dá)到17000億元左右，五年共組織稅收收入64000億元左右，比上一個(gè)五年翻了一番多。稅收增收額自2000年突破2000億元后，連續(xù)三年平均增收2000億元以上。稅收收入占GDP的比重今年接近17％，五年提高了近6個(gè)百分點(diǎn)。