中國焦炭28日將再次面臨歐盟的最后通牒？

    5月28日，中國焦炭將可能面臨歐盟的起訴。

    記者昨天獲悉，歐盟新聞發(fā)言人稱：中國必須在5月28日前取消對焦炭出口的限制，否則歐盟將向WTO提起訴訟。

    “我們應該在本周五找到解決的辦法，否則訴諸WTO是惟一的選擇。”似曾相識的表態(tài)再次表現(xiàn)出歐盟對于“中國焦炭”的迫切渴望。

    這是本月以來，中國焦炭收到的第二張“最后通牒”。5月9日，歐盟發(fā)出第一張“通牒”：給中國5天時間，同意廢除有爭議的焦炭出口限制，否則中國將面臨歐盟在WTO的首次法律挑戰(zhàn)。但當“大限”來臨，歐盟并沒有向WTO起訴。雙方隨后就此事展開商談。

    此次歐盟再次發(fā)出類似“警告”，這使中國和歐盟之間的“貿易戰(zhàn)”再度面臨升級危險。

    目前，中國是世界上頭號焦炭供應國，焦炭又是將鐵礦石轉化為鋼鐵的必不可少的原料。歐盟為中國焦炭出口海外的主要市場之一。因為減少焦炭產量、依賴進口的政策，歐盟國家焦炭“缺口”越來越大。中國焦炭對歐盟各國的鋼鐵企業(yè)可謂生死攸關。隨著焦炭需求量在中國乃至世界的飆升，兩者的矛盾日益凸顯。

    據(jù)中國煉焦行業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，2003年我國共生產焦炭13879萬噸，其中，出口焦炭1472萬噸。由于焦炭和煤炭大量出口，加上國內鋼鐵企業(yè)數(shù)量的激增，焦炭如今“貴比黃金”。

    5月24日，財政部和國家稅務總局發(fā)出緊急通知，宣布從即日起，對出口的焦炭及半焦炭、煉焦煤，一律停止增值稅出口退稅。這一措施被視為中國進一步削減焦炭出口的重要舉措。

    但5月28日是否就是真正的“最后期限”，相關人士表示尚不能定論�！皻W盟有可能再次推延時間�！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心外經部副部長隆國強說。而另一位不愿具名的行業(yè)內人士昨日向記者透露，“政府層面的協(xié)商仍在繼續(xù)，很快就會有結果。”

    專家觀點：中國應積極應訴

    “在處理中國和歐盟的焦炭貿易戰(zhàn)中，與其任由歐盟各國采取報復性措施對中國進行制裁，不如讓他們選擇訴諸WTO這種方式。”昨天，國務院發(fā)展研究中心外經部副部長隆國強，這位一直關注這場一觸即發(fā)的貿易戰(zhàn)的專家對本報記者說。

    隆國強認為，在這場貿易戰(zhàn)中，歐盟有權訴諸WTO，其行為本身并不違背WTO規(guī)則�！斑@最起碼是一種理性的做法�！彼�說。

    但WTO最終裁定并不一定對歐盟有利。因為中國減少焦炭出口有完全正當?shù)睦碛桑航固可�產是高能耗、高污染的，出于保護國家環(huán)境，乃至全球環(huán)境的目的，中國減少焦炭生產和出口無可厚非。

    隆國強建議，一旦歐盟訴諸WTO，中方就應積極應訴，以爭取主動。