控制國稅征管成本亟待科學管理

　　隨著國稅征管成本的增加，只有科學地健全國稅征管體系才能對其成本進行有效的控制。征管成本的減少應以各營業(yè)網(wǎng)點為單位，進行成本的認定和管理診斷，分出成長發(fā)展型、穩(wěn)定上升型和衰退萎縮型的營業(yè)網(wǎng)點機構(gòu)。通過對各單位、各部門的成本認定和管理診斷，找出密度過度的中間管理環(huán)節(jié)，采取措施改革組織架構(gòu)的中間管理層次。按以現(xiàn)代化服務手段和全方位服務功能的網(wǎng)絡優(yōu)勢，實現(xiàn)網(wǎng)點布局與資源配置的雙重優(yōu)化，達到控制人力成本和相關投入的總量。

　　建立全面的責任成本制度。合理地劃分各責任中心，并建立相應的標準責任成本核算體系。運用責任會計來考核各單位、各部門、各員工的“征管”業(yè)績。通過對稅務各部門的成本、效益進行評價，論證每一個機構(gòu)設立、每一個崗位存在、每一項業(yè)務開辦的必要性、可行性、效益性，正確決定稅務業(yè)務的取舍、機構(gòu)人員的增減等。

　　建立科學的評價分析機制。成立專門的全面成本考核評價機構(gòu)，負責采集各責任中心的成本與收益數(shù)據(jù)。根據(jù)實際成本與預算成本的差異進行獎罰，建立合理的積分考核制度，達到激勵員工的目的。將各責任中心的成本分攤到各部門、個人，為人事的分配制度改革提供依據(jù)。建立競爭淘汰機制，對員工實行競爭性動態(tài)管理，形成能上能下、能進能出、人適其崗、人盡其能的人力資源配置機制。

　　征管成本管理作為一項系統(tǒng)工程，涉及稅務管理的方方面面，有相當?shù)纳疃群蛷V度。在目前的條件下，短時期內(nèi)全面實施尚有困難，但必須有計劃、有步驟、分階段地逐步實施，為建立起現(xiàn)代稅務稅收管理制度奠定堅實的基礎。