稅費改革轉(zhuǎn)移支付16億 江西農(nóng)民負擔減一半

　　今年江西省全面實施農(nóng)村稅費改革，中央和地方用于稅費改革財政轉(zhuǎn)移支付資金達到16億元，保證了稅費改革的順利進行。根據(jù)最新統(tǒng)計，這個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)民負擔明顯減輕，全年將減負一半，大大超過了農(nóng)民減負20％的預期目標。

　　稅費改革前江西省農(nóng)村每畝田平均負擔103.8元，農(nóng)民人均負擔99.36元。稅改后，每畝田平均負擔64.2元，人均負擔61.35元，分別減少負擔38.2％和38.3％，加上減輕的教育支出、用電費用等隱性負擔，農(nóng)民負擔總體減少了50％左右。

　　從今年年初開始，江西省在去年試點基礎(chǔ)上實施全省范圍的農(nóng)村稅費改革。為支持農(nóng)村稅費改革，江西省加大了財政轉(zhuǎn)移支付力度，地方安排資金4億元，中央轉(zhuǎn)移支付資金12億元，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)和村級組織正常運行，調(diào)動了各地積極性，加快了改革進程。

　　為確保稅費改革平穩(wěn)進行，江西各地堅持“據(jù)實從低”的原則，合理確定計稅面積和計稅常年產(chǎn)量。對不是因農(nóng)民自身原因造成的土地侵占而減少的土地，予以據(jù)實核減，避免出現(xiàn)有稅無地的現(xiàn)象；各地在參考1994－1998年5年的平均常產(chǎn)時，也聽取了大多數(shù)農(nóng)民意見，從低確定計稅常年產(chǎn)量。據(jù)統(tǒng)計，江西全省核定計稅面積3010.1萬畝，比二輪承包面積減少188.2萬畝，全省農(nóng)業(yè)稅平均稅率為6.85％。

　　為使得農(nóng)村稅費改革政策惠及每個農(nóng)民，江西省提出“戶戶減負”，對增加的負擔及時予以調(diào)減，全省排查出增負農(nóng)戶8萬多。針對農(nóng)村稅費改革對農(nóng)村教育的沖擊較大的問題，江西省將所有縣市區(qū)的教師工資上收到縣管理，江西省財政轉(zhuǎn)移支付中安排用于鄉(xiāng)村兩級辦學經(jīng)費也比稅改前增長17.3％，基本保證了農(nóng)村義務(wù)教育的必要投入。與此同時，江西省加快了對撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員等8個方面的配套改革部署，減少了稅費改革阻力。

　　目前，稅費改革的明顯成效激發(fā)了農(nóng)民交納農(nóng)業(yè)稅的積極性，江西不少地方出現(xiàn)了農(nóng)民排隊交納農(nóng)業(yè)稅的場面，過去的欠稅戶如今成為納稅帶頭人。截至今年11月底，江西全省已完成農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)的98％。