明年變更征收部門 車輛購置稅轉(zhuǎn)由國稅局征收

　　作為大規(guī)模稅制改革前的“技術(shù)改造”的一項內(nèi)容，2003年1月1日起車輛購置稅的征收將從交通部門轉(zhuǎn)到國家稅務(wù)局。 

　　12月12日，浙江省國稅局一名稅務(wù)官員告訴記者，這項變更目前已經(jīng)進入實質(zhì)性操作階段。浙江省交通部門原來負責征收車輛購置稅的人員目前已經(jīng)全部并到浙江省國稅局，總計有300人。 

　　車輛購置稅的“購置”，包括購買、進口、自產(chǎn)、受贈、獲獎或者以其他方式取得并自用應(yīng)稅車輛的行為。該稅種征收范圍包括汽車、摩托車、電車、掛車、農(nóng)用運輸車。 

　　車輛購置稅的前身是車輛購置附加費，由交通部門征收。車輛購置附加費起征于1985年5月1日，是交通部經(jīng)國務(wù)院批準，在全國范圍內(nèi)強制征收的專項用于國家公路建設(shè)的政府性基金，當時是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)由海關(guān)和汽車制造廠代征的，進口車征收車價的15％，國產(chǎn)車征收車價的10％。 

　　到1990年的時候，由于一些工廠欠繳嚴重，代征的方式繼續(xù)不下去了。于是從1993年開始，交通部專門組建了一支隊伍，聯(lián)合公安部門親自征收，收費環(huán)節(jié)也改在了車輛的購買階段，同時進口車的費率降到車價的10％。 

　　2000年11月16日，國務(wù)院頒布《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》，規(guī)定從2001年1月1日起開始向有關(guān)車輛征收車輛購置稅，原有的車輛購置附加費取消。同時規(guī)定，車輛購置稅由國家稅務(wù)局征收。 

　　本來費改稅以后，應(yīng)該由稅務(wù)局自己來征收，但當時談費改稅方案的時候，交通部門提出將相關(guān)機構(gòu)人員全部移交給國家稅務(wù)總局。由于機構(gòu)移交的問題涉及到人事，非常復(fù)雜。因此，當時交通部和稅務(wù)總局報國務(wù)院批示后，決定這個隊伍暫時不動，還留在交通部，由稅務(wù)總局委托其繼續(xù)代征車購稅，所用資金暫時由財政部撥款。 

　　業(yè)內(nèi)人士說，2001年以前，交通部每年收上來的車輛購置附加費總額大約為180億至200億元人民幣，由交通部根據(jù)各個省公路的實際狀況和需要統(tǒng)一進行分配。理論上來說，這筆資金是用于公路建設(shè)，但是實際上由于它有一支多達1.3萬人的隊伍在收費，因此就有相當一部分成了這個隊伍的“人頭費”，�？顚Ｓ蔑@然大打了折扣。同時，對于這筆錢的去向，由于預(yù)算自己做，費用自己收，所得自己花，也極容易導(dǎo)致腐敗。 

　　2001年1月1日起，由于稅收接受監(jiān)督，2001年累計征收車輛購置稅255億元人民幣，較2001年以前明顯升高。盡管這筆錢變成了財政收入，但是它并不作為經(jīng)常性的預(yù)算科目，而是仍然交給交通部，專門指定為用于公路建設(shè)。