——呼倫貝爾市政府采購中心貫徹落實全區(qū)廉政工作會議精神

　　近日，為貫徹落實全區(qū)廉政工作會議精神，依法規(guī)范政府采購工作程序，加強廉政建設(shè)，呼倫貝爾市市政府采購中心結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作實際，進一步完善政府采購工作程序，研究制定了制定了“呼倫貝爾市政府采購中心2008年加強廉政建設(shè)和規(guī)范政府工作要點”，并在政府采購工作中貫徹實施。

　　一是建立采購項目分工負(fù)責(zé)制。在保證各項采購業(yè)務(wù)工作平穩(wěn)、順利運轉(zhuǎn)的前提下，結(jié)合采購中心各部職責(zé)和采購業(yè)務(wù)情況，成立了四個采購小組，每組兩人。采購項目分別由各組輪流做標(biāo)前和標(biāo)后，每個采購項目都是由兩個采購小組四個人負(fù)責(zé)，標(biāo)前和標(biāo)后任務(wù)明確，責(zé)任明確，形成采購業(yè)務(wù)量化管理、職責(zé)分明、相互監(jiān)督的運行機制。

　　二是堅持采購項目“二公開”和“一會商”制度。“二公開”：一是采購信息在內(nèi)蒙古政府采購網(wǎng)上公開，讓所有有意參與政府采購競爭的供應(yīng)商都能知道政府采購信息，確保供應(yīng)商公平競爭的權(quán)利；二是采購結(jié)果在內(nèi)蒙政府采購網(wǎng)上公開，接受全社會、特別是未中標(biāo)供應(yīng)商的監(jiān)督，維護好政府采購“陽光”形象�！耙粫�商”：指采購過程中，在報價供應(yīng)商達三家以上后由采購小組集體會商，原則上以“符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低”的原則確定中標(biāo)供應(yīng)商，確保采購結(jié)果的公正性。

　　三是建立招標(biāo)項目開標(biāo)前協(xié)調(diào)會制度、標(biāo)后反饋制度。協(xié)調(diào)會主要內(nèi)容是采購中心向采購人介紹標(biāo)前各項工作進展情況，如：招標(biāo)公告發(fā)布情況、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、評分方案制定和審核確認(rèn)情況、資格預(yù)審情況、標(biāo)書發(fā)售情況等。同時，向采購人介紹開標(biāo)、評標(biāo)程序及評標(biāo)時的注意事項，并聽取采購人對標(biāo)前各項工作意見及向評委會所作的項目簡介內(nèi)容。標(biāo)后反饋制度主要是采購人應(yīng)將貨物驗收和使用過程中存在的問題及時反饋給采購中心；采購中心將問題處理、貨款支付等情況及時反饋給采購人。

　　四是近一步完善競爭性談判采購程序，增加競爭性談判采購比例，減少詢價采購比例，盡可能減少人為因素對采購結(jié)果的影響……首先要公開發(fā)布采購信息和競爭性談判文件。競爭性談判文件中明確載明采購項目名稱、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求，供應(yīng)商資格要求，獲取談判文件時間、地點、方式，談判時間、地點和談判程序等。其次是成立由采購人、專家、采購中心聯(lián)合組成競爭性談判小組。談判小組負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查、談判輪次及每個輪次的談判重點；擬談判的內(nèi)容，包括技術(shù)規(guī)格、價格、服務(wù)、履約期限和方式、資金支付要求、驗收標(biāo)準(zhǔn)等。再之是規(guī)范談判程序。采購小組應(yīng)按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定中標(biāo)供應(yīng)商，現(xiàn)場宣布中標(biāo)供應(yīng)商和中標(biāo)價格。最后要邀請政府采購監(jiān)管部門或社會監(jiān)督員對爭性談判采購活動的進行監(jiān)督，切實保證競爭性談判采購活動能夠規(guī)范、有序地進行。

　　五是擬聘社會義務(wù)監(jiān)督員。為強化對政府采購活動的監(jiān)督，提高政府采購工作的透明度，將從市本級行政事業(yè)單位在職人員中選聘政府采購社會監(jiān)督員，構(gòu)建以紀(jì)檢監(jiān)察部門和政府采購監(jiān)管部門為主，社會監(jiān)督為補充的監(jiān)督模式。通過聘請政府采購監(jiān)督員來監(jiān)督政府采購各項制度的落實，及時反映政府采購工作中存在的問題，為政府采購制度健康發(fā)展?fàn)I造一個良好環(huán)境。

　　六是加強政府采購合同履約和項目驗收工作，保證政府采購質(zhì)量。通用設(shè)備驗收，采購人應(yīng)成立由紀(jì)檢、財務(wù)和技術(shù)人員組成的驗收小組，聯(lián)合進行驗收并簽字確認(rèn)。對于技術(shù)復(fù)雜的專用設(shè)備，驗收時除上述人員外還應(yīng)聘請技術(shù)專家和質(zhì)量檢測機構(gòu)人員參與驗收工作。對于全市聯(lián)采項目，驗收報告應(yīng)由各項目區(qū)基層使用單位出具，不在由上級主管單位統(tǒng)一出具。