國稅總局要求關(guān)聯(lián)交易避稅要做稅務(wù)調(diào)整

　　本報北京電（記者 于 揚）國家稅務(wù)總局日前發(fā)出通知，要求各級稅務(wù)機關(guān)采取有效措施，加強反避稅工作。根據(jù)該通知，今后對結(jié)案企業(yè)還將實施三年的跟蹤管理，對于存在通過關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)讓定價避稅問題的企業(yè)，要進行稅務(wù)調(diào)整。

　　反避稅管理是稅收征管的重要內(nèi)容和稅源監(jiān)控的重要手段，通知要求，各級稅務(wù)機關(guān)要規(guī)范操作，不斷完善反避稅工作機制。

　　一是提高避稅嫌疑戶選案質(zhì)量。重點審查長期虧損、微利卻不斷擴大經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)和跳躍性贏利企業(yè)。

　　二是深入開展轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查。準確定性關(guān)聯(lián)交易，審查關(guān)聯(lián)交易定價是否真實、合理，了解企業(yè)職能、行業(yè)背景等因素，積極尋找可比企業(yè)信息，為選擇適當(dāng)?shù)恼{(diào)整方法、確定合理的調(diào)整方案提供依據(jù)。

　　三是合理確定轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整。各地要根據(jù)企業(yè)所承擔(dān)的職能和風(fēng)險、關(guān)聯(lián)交易的類型和性質(zhì)、受控交易與非受控交易的差異，選用合適的轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整方法，合理確定調(diào)整方案。

　　四是強化跟蹤管理，對結(jié)案企業(yè)實施三年的跟蹤管理，跟蹤監(jiān)控企業(yè)投資、經(jīng)營狀況、關(guān)聯(lián)交易、納稅申報額等指標及其變化情況。通過對企業(yè)年度會計報表的分析，評價企業(yè)的經(jīng)營成果，對于仍存在轉(zhuǎn)讓定價避稅問題的企業(yè)，在跟蹤期內(nèi)做稅務(wù)調(diào)整，以鞏固反避稅成果。

　　五是積極開展預(yù)約定價談簽工作。

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　　國家稅務(wù)總局關(guān)注外企避稅

　　審計發(fā)現(xiàn)，超過半數(shù)的外商投資企業(yè)虧損

　　記者昨天從國家稅務(wù)總局獲悉，國稅總局近日發(fā)出通知，要求各級稅務(wù)機關(guān)采取有效措施，進一步加強反避稅工作。通知專門提到了外資企業(yè)的避稅問題。

　　通知指出，反避稅工作的管理對象主要是存在國內(nèi)外關(guān)聯(lián)交易的大型跨國企業(yè)，由于反避稅管理的難度較大、專業(yè)化要求較高，如果在較低管理層面上采用分散管理的方式，上行層級過多，不利于信息溝通和跨區(qū)域聯(lián)查、協(xié)查工作的開展，影響反避稅工作的質(zhì)量和效率。因此，要積極推進反避稅工作的集中統(tǒng)一管理，根據(jù)本地區(qū)所轄大型外商投資企業(yè)的數(shù)量，適當(dāng)上收管理層次。

　　6月9日，國家稅務(wù)總局國際稅務(wù)司助理巡視員、反避稅專家蘇曉魯曾經(jīng)表示，通過審計發(fā)現(xiàn)，外資企業(yè)大面積虧損，普遍存在著關(guān)聯(lián)交易的影響，而關(guān)聯(lián)交易的定價存在著諸多問題。數(shù)據(jù)顯示，我國在20世紀90年代后期，每年因跨國企業(yè)避稅行為而損失的稅收收入約為300億元。相當(dāng)數(shù)量的外企通過各種避稅手段轉(zhuǎn)移利潤，造成從賬面上看外企大面積虧損。

　　目前我國批準的外商投資企業(yè)已經(jīng)達到了48萬家。根據(jù)去年的年度所得稅匯算清繳情況，這些外商投資企業(yè)的平均虧損面達到51％到55％。蘇曉魯說，稅務(wù)機關(guān)最近幾年在實際工作當(dāng)中，比較“重視”三類企業(yè)：第一類企業(yè)是連續(xù)虧損的企業(yè)；第二類是跳躍性盈利的企業(yè)或者虧損的企業(yè)；第三類企業(yè)是在整個經(jīng)營過程中與避稅地關(guān)聯(lián)交易往來比較多的企業(yè)。這些企業(yè)是稅務(wù)機關(guān)最近幾年審計選擇的重點。