國際內部審計師協會（英文縮寫IIA）是世界范圍的內部審計師組織。由24名美國內部審計師發(fā)起于1941年成立于美國紐約。該協會在聯合國經濟和社會開發(fā)署享有顧問地位，是最高審計機關國際組織的常任觀察員，是國際政府財政管理委員會、國際會計師委員會的團體會員。協會現有196個分會，分布在全球100多個國家和地區(qū)。中國內部審計學會1987年加入該協會，成為其國家分會。國際內部審計師協會的宗旨是為會員履行各項專業(yè)職責和促進內部審計事業(yè)的發(fā)展提供服務：

　　1、在國際范圍內開展全面的專業(yè)開發(fā)活動，制訂內部審計實務標準和頒發(fā)內部審計師證書。

　　2、為協會會員和全世界公眾提供研究、傳播和發(fā)展內部審計，包括內部控制以及有關課題的知識與信息。

　　3、加強各國內部審計師之間的聯系，交流內部審計信息和各國內部審計經驗，促進內部審計教育事業(yè)的發(fā)展。進入90年代后，IIA把在“全球范圍完善內部審計形象”，突出介入風險管理和高層管理的必要性、指導內部審計適應形勢發(fā)揮作用作為其戰(zhàn)略方向。而發(fā)展并推廣全球性的國際注冊內部審計師認證考試，全面提高內部審計人員的專業(yè)勝任能力，則是其主要措施之一。本文主要介紹國際注冊內部審計師資格考試及其在中國的發(fā)展情況。

　　一、國際內部審計師協會（IIA）的四項資格考試

　　為了適應內部審計不斷發(fā)展的迫切要求，國際內部審計師協會目前組織了四項資格考試，其內容涵蓋了現代內部審計職業(yè)發(fā)展的趨勢與特征。

　　1、CIA（國際注冊內部審計師）

　　國際注冊內部審計師考試（CIA）迄今已有近30年的歷史，是國際內部審計師協會組織的最主要的資格認證考試，也是內部審計領域國際公認的權威認證。CIA是由國際內部審計師協會于1974年創(chuàng)辦的全球性考試，凡通過考試的人員均由國際內部審計帥協會頒發(fā)注冊內部審計師證書，是世界各國都認可的內部審計領域的證書。至今，全世界已有近50個國家、地區(qū)組織了CIA資格考試，已頒發(fā)CIA資格證書的人員近3萬余人。 考試語種分別有：英語、法語、德語、西班牙語、希伯萊語、意大利語和漢語等 .每年組織兩次考試即5月和11月舉行（中國每年只舉辦一次）。考試的內容包括四個科目：內部審計程序、內部審計技術、管理控制與信息技術、審計環(huán)境（因具體審計環(huán)境不同。由各國自行出題，IIA審定認可）。CIA考試的權威性源于四個統一，即全世界統一時間、統一科目、統一命題、統一評卷。獲得該項認證意味著對國際內部審計原理和實務知識具備較高的水平，在同行業(yè)具備較強的競爭力。

　　2、CCSA（內部控制自我評估認證）

　　CCSA是內部控制自我評估人員的專項認證，也是國際內部審計師協會開發(fā)的第一項專項資格認證。CCSA認證體系明確了成功的內部控制自我評估人員所需要的技能、方法，并且提供操作指南。

　　3、CGAP（注冊政府審計專家）

　　國際內部審計師協會充分認識到政府審計人員所做出的重要貢獻，因而為他們設計了一套認證體系，即CGAP，以使他們中的優(yōu)秀者能夠脫穎而出。這套認證體系由那些認識到政府審計面臨巨大挑戰(zhàn)的政府審計人員設計。獲得這項資格證書將使你走在職業(yè)隊伍的前列并與眾不同，因為這意味著你不僅完成了高等教育，有豐富的工作經歷同時兼?zhèn)渎殬I(yè)技能與操守。

　　4、CFSA（注冊金融服務審計師）

　　2002年11月21日，國際內部審計師協會在遍布美國的考點組織了一次調整后的注冊金融服務審計師考試。自從2002年6月，IIA與美國金融服務審計師聯合會合并后，國際內部審計協會取得了這項考試的管理權。CFSA本來是美國金融服務審計師聯合會幾年前設計的一項考試，一年兩次，考試分為4個部分。國際內部審計協會接手后進行了調整，設計成為一個部分，使其與IIA的其它專項考試相似。獲得CFSA證書意味著在金融服務審計方面具備很強的專業(yè)能力和工作方法。

　　中國大陸目前僅引進了CIA（1998年）和CCSA（2002年）兩項考試，前者為中文或英文考試，后者則只能以英文應試。

　　二、注冊內部審計師考試（CIA）在中國

　　1998年中國內部審計學會（現已更名為中國內部審計協會）與國際內部審計師協會簽訂協議。將國際注冊內部審計師資格考試引人中國，首次在廣東試點并獲得了成功。在中國大陸開展CIA資格考試，主要目的在于學習和借鑒西方先進的科學管理理念和方法，提高我國內部審計從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平，培養(yǎng)—批具有國際先進水平的企業(yè)高級管理人才，為建立社會主義市場經濟和現代企業(yè)制度服務。

　　CIA資格考試在我國剛剛落地，即成“方興未艾”之勢，受到廣大相關專業(yè)人士的青睞。到2003年，中國大陸已有16個省市成為CIA考點，他們分別為廣州、北京、上海、南京、濟南、沈陽、長春、哈爾濱、杭州、鄭州、長沙、武漢、成都、西安、天津、合肥。5年來中國大陸地區(qū)已有3千多名考生成功地獲得了CIA資格。2001年，泰康人壽保險公司稽核總監(jiān)李艷華成為2001年11月份CIA考試全球狀元，獲得威廉姆斯金獎，同期，北京考生楊光也獲得優(yōu)秀獎，向全世界展示了中國內部審計人員與國際內部審計比肩的水準。

　　2003年6月，國際內部審計師協會在美國拉斯維加斯舉行的年會上授予中國內部審計協會“勞倫斯·B.索耶”獎，這是中國內部審計協會繼2001年后第二次榮獲該獎項。勞倫斯·B.索耶獎是IIA頒發(fā)給積極推廣CIA項目的機構或協會最負盛名的獎項。索耶獎評選的標準是：截止日期獲得CIA資格的人數；最近兩年CIA新考生人數；最近兩年CIA考試通過率。中國的CIA項目滿足以上標準，印證了我國有更多的內部審計人員跨越到國際內部審計的先進行列，所以，在國際內部審計師協會主席致中國內部審計協會會長的信中提到，“IIA-中國（注：中國內部審計協會作為IIA的國家分會的簡稱）能夠獲此殊榮，表明其在內部審計專業(yè)性方面已經取得了精英地位”。

　　隨著我國經濟與國際經濟的進一步融合，全球經濟一體化的不可逆轉。社會各界對高素質管理人才的需求明顯增長，CIA人員越來越為各大型企業(yè)或跨國集團認可，成為企業(yè)高層管理人才。通過參加CIA資格考試，許多考生將在學習的過程中掌握國際內部審計的最新理念和技術方法。自1998年以來，中國內部審計協會翻譯出版了《內部審計實務標準》、《CIA考試指定輔導用書》以及《內部審計實務標準導讀》并設立CIA模擬網上考場、組織面授培訓班等工作。旨在為中國的廣大考生取得好的成績，順利通過考試提供優(yōu)質的服務。

　　三、注冊內部審計師考試（CIA）的未來發(fā)展

　　自2001年末，美國爆發(fā)一系列財務虛假案，導致安然、世通等大公司破產，也史無前例地導致安達信這樣一個具有90多年歷史的世界級會計師事務所退出審計市場。為此，美國制定并重新修訂了一系列法律法規(guī)，其中最主要的是2002年7月美國國會通過的《薩班斯-奧克斯萊法》。法案的出臺使企業(yè)的高級管理層和董事會愈加重視內部審計的作用。依照法案規(guī)定，公司管理層必須依靠內部審計工作，保證公司內部控制的恰當性，判斷內部控制減小風險的能力，財務和運營報告的真實性、準確性、全面性，以及公司對相關法律和法規(guī)的遵循情況。這就對內部審計人員提出了適應形勢發(fā)揮作用的更高要求。CIA考試也緊隨其后適應這種新的變化，為改進內部審計的工作制定了一系列有針對性的教育項目和改進措施。

　　2002年，國際內部審計師協會（IIA）考試委員會開展了一項題為“內部審計人員充當的角色”的全球性問卷調查。2003年1月，執(zhí)委會對返回的2000份調查問卷進行了分析，草擬了CIA考試大綱征求意見稿。