中注協(xié):審計風險準則第二次征求意見稿
2005年7月12日,中注協(xié)發(fā)布審計風險準則第二次征求意見稿。審計風險準則針對的是重大錯報風險的識別、評估和應(yīng)對問題,包括《財務(wù)報表審計的目標和一般原則》、《審計證據(jù)》、《了解被審計單位及其環(huán)境并評估重大錯報風險》和《針對評估的重大錯報風險實施的程序》等四個項目,此次征求意見的截止期限為2005年8月15日。
按照審計準則制定程序,每批審計準則需兩次向社會公開征求意見。中注協(xié)曾于2004年10月8日發(fā)布了這四個審計風險準則的第一次征求意見稿,陸續(xù)收到全國各地方協(xié)會、國務(wù)院有關(guān)部門、會計師事務(wù)所以及香港會計師公會反饋的意見。2005年1月、2月和3月先后三次召開國內(nèi)專家學(xué)者研討會,5月 13日至14日召開第一屆審計準則委員會第一次會議,6月1日至4日召開港澳臺及外國專家咨詢組會議,對第一次征求意見稿進行逐一論證,并根據(jù)專家學(xué)者的論證意見以及有關(guān)反饋意見對第一次征求意見稿進行修改,形成了第二次征求意見稿。
財政部王軍部長助理和中注協(xié)劉仲藜會長非常重視審計準則建設(shè)。2005年4月13日,王軍部長助理和劉仲藜會長專門聽取了中注協(xié)就審計準則建設(shè)情況所作的專題匯報,并就審計準則制定工作作出重要指示。在中注協(xié)第一屆審計準則委員會第一次會議上,王軍部長助理就加快完善審計準則體系發(fā)表重要講話,明確提出審計準則國際趨同的政策,即按照我國市場經(jīng)濟發(fā)展進程,順應(yīng)經(jīng)濟全球化和國際審計準則趨同的大趨勢,著力完善中國審計準則體系,加快實現(xiàn)與國際審計準則的趨同。
根據(jù)這一要求,中注協(xié)在修訂四個審計風險準則征求意見稿時,主要采取了以下措施:
一是為了保證準則的科學(xué)、嚴謹和適用,盡量弄清相關(guān)國際審計準則的起草背景,對起草的準則多做鋪墊、銜接、補充和說明工作,以便于使用者理解和掌握準則內(nèi)容,易于執(zhí)行。
二是針對起草過程中的背景材料、遇到的技術(shù)問題和難以理解的條款,及時與國際審計與鑒證準則理事會技術(shù)專家進行聯(lián)系,取得他們的支持。
三是針對國際審計準則中可能存在的難以適應(yīng)我國實際情況的條款,聘請國內(nèi)外資深專家進行論證,對不適合我國實際情況的內(nèi)容予以調(diào)整,對國際審計準則沒有規(guī)定而我國需要的予以補充。
四是力求文字表述中國化,在吃透國際審計準則的基礎(chǔ)上,用通俗易懂的語言表達出來,聘請中文語言專家對準則文字進行把關(guān)和潤色。同時,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,通過深入分析,根據(jù)審計業(yè)務(wù)內(nèi)在邏輯,擬對所有審計準則項目進行重新編號。
按照審計準則制定程序,每批審計準則需兩次向社會公開征求意見。中注協(xié)曾于2004年10月8日發(fā)布了這四個審計風險準則的第一次征求意見稿,陸續(xù)收到全國各地方協(xié)會、國務(wù)院有關(guān)部門、會計師事務(wù)所以及香港會計師公會反饋的意見。2005年1月、2月和3月先后三次召開國內(nèi)專家學(xué)者研討會,5月 13日至14日召開第一屆審計準則委員會第一次會議,6月1日至4日召開港澳臺及外國專家咨詢組會議,對第一次征求意見稿進行逐一論證,并根據(jù)專家學(xué)者的論證意見以及有關(guān)反饋意見對第一次征求意見稿進行修改,形成了第二次征求意見稿。
財政部王軍部長助理和中注協(xié)劉仲藜會長非常重視審計準則建設(shè)。2005年4月13日,王軍部長助理和劉仲藜會長專門聽取了中注協(xié)就審計準則建設(shè)情況所作的專題匯報,并就審計準則制定工作作出重要指示。在中注協(xié)第一屆審計準則委員會第一次會議上,王軍部長助理就加快完善審計準則體系發(fā)表重要講話,明確提出審計準則國際趨同的政策,即按照我國市場經(jīng)濟發(fā)展進程,順應(yīng)經(jīng)濟全球化和國際審計準則趨同的大趨勢,著力完善中國審計準則體系,加快實現(xiàn)與國際審計準則的趨同。
根據(jù)這一要求,中注協(xié)在修訂四個審計風險準則征求意見稿時,主要采取了以下措施:
一是為了保證準則的科學(xué)、嚴謹和適用,盡量弄清相關(guān)國際審計準則的起草背景,對起草的準則多做鋪墊、銜接、補充和說明工作,以便于使用者理解和掌握準則內(nèi)容,易于執(zhí)行。
二是針對起草過程中的背景材料、遇到的技術(shù)問題和難以理解的條款,及時與國際審計與鑒證準則理事會技術(shù)專家進行聯(lián)系,取得他們的支持。
三是針對國際審計準則中可能存在的難以適應(yīng)我國實際情況的條款,聘請國內(nèi)外資深專家進行論證,對不適合我國實際情況的內(nèi)容予以調(diào)整,對國際審計準則沒有規(guī)定而我國需要的予以補充。
四是力求文字表述中國化,在吃透國際審計準則的基礎(chǔ)上,用通俗易懂的語言表達出來,聘請中文語言專家對準則文字進行把關(guān)和潤色。同時,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,通過深入分析,根據(jù)審計業(yè)務(wù)內(nèi)在邏輯,擬對所有審計準則項目進行重新編號。
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