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《稅務代理實務》學習之——稅務代理的法律關系與法律責任

來源: 正保會計網校論壇 編輯: 2011/09/16 09:56:01 字體:

  一、稅務代理的法律關系

  掌握稅務代理的法律關系。

 ?。ㄒ唬┒悇沾黻P系的確立

  稅務代理關系確立的前提

  1.委托項目必須符合法律規(guī)定。

  2.受托代理機構及專業(yè)人員必須具有一定資格。

  3.注冊稅務師承辦業(yè)務必須由所在的稅務師事務所統(tǒng)一受理。

  4.簽訂委托代理協(xié)議書。

  稅務代理關系確立必須書面簽訂委托代理協(xié)議書,而不得以口頭或其他形式。未經簽訂委托代理協(xié)議而擅自開展代理業(yè)務的,不受法律保護。

  (二)稅務代理關系的變更

  1.委托代理的項目發(fā)生了變化;一般是2種情況:

  (1)代理范圍發(fā)生了增加或者減少,例如單項代理改為綜合代理;

  (2)代理內容發(fā)生了變化,修改或者補充了協(xié)議內容。

  2.注冊稅務師發(fā)生了變化。

  3.因客觀原因,延長了完成協(xié)議的時間。

  (三)稅務代理關系的終止

  1.有下列情形之一的,委托方在代理期限內可單方終止代理行為:

 ?。?)稅務代理執(zhí)業(yè)人員未按代理協(xié)議的約定提供服務。

 ?。?)稅務師事務所被注銷資格。

 ?。?)稅務師事務所破產、解體或被解散。

  2.有下情形之一的,稅務師事務所在代理期限內可單方終止代理行為:

 ?。?)委托人死亡或者解體、破產;

 ?。?)委托人自行實施或者授意代理人員實施違反國家法律、法規(guī)行為,勸告后仍然不停止違法活動;

 ?。?)委托人提供虛假資料,造成代理錯誤。

  【例題】委托方(?。?,稅務師事務所可以在代理期限內單方終止代理行為。
  A.更換法定代表人
  B.實施虛開發(fā)票行為,經勸告仍不停止
  C.不按期支付費用
  D.提供虛假的財務會計資料,造成代理錯誤
  E.被稅務機關查補有偷稅行為,并被處以稅務行政懲罰

  『正確答案』BD
  『答案解析』有下列情形之一的,稅務師事務所在代理期限內可單方終止代理行為:
 ?。?)委托人死亡或解體、破產。
 ?。?)委托人自行實施或授意稅務代理執(zhí)業(yè)人員實施違反國家法律、法規(guī)行為,經勸告仍不停止其違法活動的。
 ?。?)委托人提供虛假的生產經營情況和財務會計資料,造成代理錯誤的。


  二、稅務代理的法律責任

  掌握征管法對注冊稅務師和稅務師事務所違法行為的處罰規(guī)定。

  掌握《注冊稅務師管理暫行辦法》中對注冊稅務師和事務所違規(guī)行為的處罰規(guī)定。

  (一)委托方的法律責任

 ?。ǘ┦芡蟹降姆韶熑?/font>

  2.《稅收征管法實施細則》第98條規(guī)定:稅務代理違反稅收法律、行政法規(guī),造成納稅人未繳或者少繳稅款的,除由納稅人繳納或者補繳應納稅款、滯納金外,對稅務代理人處納稅人未繳或者少繳稅款50%以上3倍以下的罰款。

  3.《注冊稅務師管理暫行辦法》規(guī)定,對注冊稅務師及其所在機構違反該規(guī)定的行為,分別按下列規(guī)定進行處理:

 ?。?)注冊稅務師有下列行為之一的,由省稅務局予以警告或者處1000元以上5000元以下罰款,責令其限期改正,限期改正期間不得對外行使注冊稅務師簽字權;逾期不改正或者情節(jié)嚴重的,應當向社會公告,公告辦法另行規(guī)定:

 ?、賵?zhí)業(yè)期間買賣委托人股票、債券的;

 ?、谝詡€人名義承接業(yè)務或者收費的;

 ?、坌孤段腥松虡I(yè)秘密的;

 ?、茉试S他人以本人名義執(zhí)業(yè)的;

  ⑤利用執(zhí)業(yè)之便,謀取不正當利益的;

 ?、拊谝粋€會計年度內違反《注冊稅務師管理暫行辦法》規(guī)定2次以上的。

  (2)稅務師事務所有下列行為之一的,由省稅務局予以警告或者處1000元以上1萬元以下罰款(提示:比對注冊稅務師的違規(guī)行為罰的更多),責令其限期改正;逾期不改正或者情節(jié)嚴重的,向社會公告:

 ?、傥窗凑铡蹲远悇諑煿芾頃盒修k法》規(guī)定承辦相關業(yè)務的;

  ②未按照協(xié)議規(guī)定履行義務而收費的;

  ③未按照財務會計制度核算,內部管理混亂的;

  ④利用執(zhí)業(yè)之便,謀取不正當利益的;

 ?、莶扇】浯笮麄?、詆毀同行、以低于成本價收費等不正當方式承接業(yè)務的;

 ?、拊试S他人以本所名義承接相關業(yè)務的。

 ?。?)注冊稅務師和稅務師事務所出具虛假涉稅文書,但尚未造成委托人未繳或者少繳稅款的,由省稅務局予以警告并處1000元以上3萬元以下的罰款,并向社會公告。

 ?。?)注冊稅務師和稅務師事務所違反稅收法律、行政法規(guī),造成委托人未繳或者少繳稅款的,由省稅務局按照征管法實施細則第98條的規(guī)定處以罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷執(zhí)業(yè)備案或者收回執(zhí)業(yè)證,并提請工商行政管理部門吊銷稅務師事務所的營業(yè)執(zhí)照。出現上述規(guī)定情形的,省注冊稅務師管理中心應當將處罰結果向國家稅務總局備案,并向社會公告。

  (三)對屬于共同法律責任的處理

  《民法通則》第六十七條規(guī)定:代理人知道被委托代理的事項違法,仍進行代理活動的,或者被代理人知道代理人的代理行為違法,不表示反對的,由被代理人和代理人負 連帶責任

  根據這項規(guī)定,注冊稅務師與被代理人如果互相勾結、偷稅抗稅、共同違法,應按共同違法論處,雙方都要承擔法律責任。涉及刑事犯罪的,還要移送司法部門依法處理。

  【例題】代理人知道被委托代理的事項違法,仍進行代理活動,將(?。?。
  A.由委托人和代理人負連帶責任      B.只由委托人負責任,代理人不負責任
  C.由代理人負責任,委托人不負責任    D.由稅務機關認定代理人和委托人的責任

  『正確答案』A

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