貴州注協(xié)2009年工作總結(jié)和2010年工作計(jì)劃
2009年,在中注協(xié)和省財(cái)政廳的指導(dǎo)及全體會(huì)員的共同努力下,我會(huì)秉承“服務(wù)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)”的宗旨,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞行業(yè)“三大戰(zhàn)略”和行業(yè)黨建工作的實(shí)施,堅(jiān)持以人為本,開拓創(chuàng)新,構(gòu)建和諧行業(yè);圓滿完成了年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo),取得了顯著成績(jī)。
一、2009年工作總結(jié)
(一)履行協(xié)會(huì)服務(wù)職能,認(rèn)真做好各項(xiàng)常規(guī)工作。
1、依法做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師日常注冊(cè)管理工作。
一是根據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《行政許可法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》的有關(guān)規(guī)定,2009年全年,共有45名人員申請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè),經(jīng)審查依法準(zhǔn)予注冊(cè)。二是做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師2009年度任職資格檢查工作。協(xié)會(huì)于2009年1月下發(fā)了通知,各會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)要求及時(shí)上報(bào)了材料,經(jīng)審核,781名注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過了任職資格檢查。通過人員以發(fā)布?问较蛏鐣(huì)進(jìn)行了公告。三是及時(shí)辦理注冊(cè)會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會(huì)工作。全年共為117名注冊(cè)會(huì)計(jì)師辦理了轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會(huì)手續(xù)。四是協(xié)助廳會(huì)計(jì)處辦理新設(shè)機(jī)構(gòu)股東和合伙人資格審核工作。根據(jù)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定,對(duì)新設(shè)的10家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的股東或合伙人從事審計(jì)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行了審核,并出具了相關(guān)證明。
2、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),做好執(zhí)業(yè)人員后續(xù)教育培訓(xùn)工作。
一是抓好常規(guī)培訓(xùn)工作。組織參與中注協(xié)舉辦的5期遠(yuǎn)程培訓(xùn)班, 參培學(xué)員462人,占全年應(yīng)參加培訓(xùn)人員的61%。學(xué)員經(jīng)考試(考核)絕大部分合格,完成了相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)時(shí)。舉辦了三期面授繼續(xù)教育培訓(xùn)班,參培學(xué)員242人,占全省培訓(xùn)人數(shù)的32%。經(jīng)測(cè)試全部合格,完成了相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)時(shí)。三期自辦班分別進(jìn)行了職業(yè)道德、審計(jì)工作底稿編制、稅收策劃及行業(yè)自律檢查發(fā)現(xiàn)問題等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。在中注協(xié)培訓(xùn)課題的基礎(chǔ)上,請(qǐng)師資結(jié)合我省業(yè)務(wù)實(shí)際側(cè)重講授,取得了良好的效果。學(xué)員們一致認(rèn)為培訓(xùn)課題和師資授課都結(jié)合了我省業(yè)務(wù)現(xiàn)況,能提升專業(yè)水平。
二是采取多種形式開展培訓(xùn)工作。與上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院合作舉辦網(wǎng)絡(luò)(視頻點(diǎn)播)培訓(xùn)班,有195名學(xué)員參加。經(jīng)測(cè)試考核合格165名,合格率達(dá)到84.6%。對(duì)于不合格學(xué)員也要求通過他們參加自辦培訓(xùn)班等方式完成繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師還主動(dòng)接受其他形式繼續(xù)教育。其中,組織主任、副主任會(huì)計(jì)師參加省外培訓(xùn)班19人,參加三個(gè)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院各類培訓(xùn)班20余人,參加年度行業(yè)自律檢查人員15名,培訓(xùn)授課師資3名。
三是抓好培訓(xùn)服務(wù)工作。全年培訓(xùn)工作以精心準(zhǔn)備、合理組織、注重成效的原則為出發(fā)點(diǎn),針對(duì)遠(yuǎn)程培訓(xùn)班和集中培訓(xùn)班的特點(diǎn),加強(qiáng)培訓(xùn)班籌備和舉辦期間的管理,結(jié)合考核登記等各個(gè)環(huán)節(jié)作周密部署,實(shí)行嚴(yán)格的考勤制度,對(duì)考試考勤不合格的學(xué)員要求補(bǔ)學(xué)直至達(dá)到要求。在每期培訓(xùn)結(jié)束后,及時(shí)匯總各學(xué)員考試成績(jī)和培訓(xùn)學(xué)時(shí)情況,對(duì)接受其他形式繼續(xù)教育的注冊(cè)會(huì)計(jì)師要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)資料,并認(rèn)真進(jìn)行審核登記,核算出注冊(cè)會(huì)計(jì)師在考核周期內(nèi)缺少學(xué)時(shí),提示其所在機(jī)構(gòu)督促其完成繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。抓好后勤服務(wù),妥善安排食宿,解決學(xué)員后顧之憂。
3、做好新舊注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格考試的銜接和組織工作。
3月31日,貴州省注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試委員會(huì)在貴陽(yáng)召開考試報(bào)名工作會(huì)。省財(cái)政廳廳長(zhǎng)李岷同志、副廳長(zhǎng)楊志同志出席會(huì)議并做重要講話。貴州省財(cái)政廳注考委委員、各市州地財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)及考辦負(fù)責(zé)人員出席了會(huì)議。
2009年度貴州省注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試報(bào)名工作于2009年4月10日至5月20日進(jìn)行。全省原制度考試報(bào)名410人,新考試制度報(bào)名3497人,兩種考試制度合計(jì)報(bào)名數(shù)3907人。
8月28日至30日,原制度注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試如期舉行,全省設(shè)9個(gè)考區(qū)、九個(gè)考點(diǎn)。全省共考1088人科次。
考試第一天,在省財(cái)政廳黨組成員、總會(huì)計(jì)師、考委會(huì)主任何建明的帶領(lǐng)下,省注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)在家成員赴貴陽(yáng)考點(diǎn)進(jìn)行了巡視。
2009年9月19日至20日,新制度注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試在全省舉行?荚嚻陂g,貴州省財(cái)政廳廳長(zhǎng)李岷巡視了貴陽(yáng)市九中考點(diǎn),陪同李廳長(zhǎng)巡視的有貴州省財(cái)政廳總會(huì)計(jì)師何建明同志和省考委會(huì)委員、貴陽(yáng)市財(cái)政局局領(lǐng)導(dǎo)。
(二)強(qiáng)化行業(yè)自律監(jiān)管,促進(jìn)執(zhí)業(yè)質(zhì)量水平提高。
根據(jù)中注協(xié)的統(tǒng)一要求,結(jié)合我省實(shí)際制定了《貴州省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)2009年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作方案》,于5月向各被檢查執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)下發(fā)。在通知中對(duì)檢查目的、檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間等進(jìn)行了具體規(guī)定,確定了13家會(huì)計(jì)師事務(wù)所為本年度檢查對(duì)象。檢查對(duì)象為新所、未檢查過的所和被舉報(bào)的所。同時(shí)對(duì)上年度檢查中執(zhí)業(yè)質(zhì)量不理想的4家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了復(fù)查。檢查內(nèi)容為報(bào)表審計(jì)、驗(yàn)資,檢查主要依據(jù)為《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)范性文件。要求被檢查執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)于檢查前準(zhǔn)備好相關(guān)業(yè)務(wù)檔案資料,并認(rèn)真撰寫自查報(bào)告。
為搞好檢查,確保檢查質(zhì)量高于往年,同時(shí)本著同業(yè)互查,互相學(xué)習(xí)的原則,我會(huì)由協(xié)會(huì)調(diào)查檢查委員會(huì)主任委員、專業(yè)技術(shù)咨詢委員會(huì)副主任委員為組長(zhǎng),從專門(專業(yè))委員會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所選調(diào)10位業(yè)務(wù)骨干和協(xié)會(huì)3名工作人員組成兩個(gè)檢查組,開展今年的自律檢查工作。
2009年6月17日,貴州省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在貴陽(yáng)組織召開了協(xié)會(huì)調(diào)查檢查委員會(huì)全體會(huì)議暨檢查人員培訓(xùn)會(huì)。對(duì)10名檢查人員進(jìn)行了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并就今年的檢查工作進(jìn)行具體部署。會(huì)上,就檢查標(biāo)準(zhǔn)及檢查尺度達(dá)成了一致意見。
協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)程智明同志出席會(huì)議并對(duì)檢查工作提出了要求:一是按照中注協(xié)檢查工作底稿要求,綜合考慮省內(nèi)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)際情況,掌握好檢查尺度標(biāo)準(zhǔn)。二是根據(jù)被檢查機(jī)構(gòu)的規(guī)模及客戶對(duì)象,掌握好抽查報(bào)告的數(shù)量和類型,抽查的報(bào)告要能反映被檢查機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況。三是在檢查中積極創(chuàng)新思維,收集相關(guān)信息,為協(xié)會(huì)今后開展分類監(jiān)管工作提供有價(jià)值的參考意見。四是嚴(yán)格檢查紀(jì)律,禁止收取被檢查機(jī)構(gòu)的任何禮品、禮金;在正式交換意見以前不得隨意發(fā)表傾向性意見;不得向無(wú)關(guān)人員泄露檢查工作中應(yīng)保密的事項(xiàng)和被檢查單位的商業(yè)秘密。
2009年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查現(xiàn)場(chǎng)工作歷時(shí)整整1個(gè)月,于8月16日全面結(jié)束,檢查了13家會(huì)計(jì)師事務(wù)所。檢查組共抽查審計(jì)報(bào)告 46 份、驗(yàn)資報(bào)告39 份。檢查過程中,檢查人員與被檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了良好的溝通和交流,對(duì)存在的一些問題和不足開展了探討和研究。普遍認(rèn)為,行業(yè)自律檢查對(duì)檢查組成員與被檢查所而言,都是一次難得的交流與學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),對(duì)提高貴州省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)水平起到了積極的作用。檢查組成員分工負(fù)責(zé)檢查不同的業(yè)務(wù)報(bào)告,協(xié)會(huì)工作人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢查中出現(xiàn)的問題,為檢查人員做好聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作并檢查事務(wù)所內(nèi)部控制制度和會(huì)計(jì)報(bào)表。
被檢查事務(wù)所在執(zhí)業(yè)質(zhì)量上大多有所提高,對(duì)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)事務(wù)所內(nèi)部控制管理有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),基本建立了事務(wù)所內(nèi)部管理制度,并安排了專業(yè)人員實(shí)施項(xiàng)目復(fù)核工作。事務(wù)所實(shí)質(zhì)性審計(jì)程序和憑證證據(jù)收集能夠按照重要性方面展開,在對(duì)憑證實(shí)施審計(jì)抽查情況下,有的進(jìn)一步實(shí)施了函證等積極有效的審計(jì)程序,對(duì)重要項(xiàng)目的原始憑證復(fù)印留存底稿。較大項(xiàng)目存貨審計(jì),實(shí)施了現(xiàn)場(chǎng)觀察、抽盤等審計(jì)程序。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審計(jì)程序,大多事務(wù)所有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審計(jì)程序方面的表格,對(duì)新審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施有積極的響應(yīng),有努力引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的愿望。
現(xiàn)場(chǎng)工作結(jié)束后,針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的一些問題和不足,在省財(cái)政廳黨組成員、總會(huì)計(jì)師何建明同志的主持下,協(xié)會(huì)邀請(qǐng)了協(xié)會(huì)各專業(yè)(專門)委員會(huì)主任委員以及省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處、監(jiān)督處、法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)同志,就2009年度行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查情況召開了匯報(bào)通報(bào)會(huì)議。
同時(shí),根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,召開了協(xié)會(huì)懲戒委員會(huì)會(huì)議,對(duì)3家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的7名注冊(cè)會(huì)計(jì)師做出了擬懲戒決定,并告知被懲戒人員。
(三)突出會(huì)員為核心的辦會(huì)理念,完善協(xié)會(huì)決策機(jī)制。
年初,貴州省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第三屆理事會(huì)第四次會(huì)議在貴陽(yáng)召開。兩會(huì)共96名理事出席會(huì)議。省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)、協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)晏婉萍同志出席會(huì)議并作重要講話。會(huì)議審議通過了協(xié)會(huì)及各專業(yè)(專門)委員會(huì)2008年度工作報(bào)告;原則通過了《協(xié)會(huì)工作總綱(草案)》、《協(xié)會(huì)專門(專業(yè))委員會(huì)工作規(guī)則(草案)》、《行業(yè)自律檢查制度(草案)》、《會(huì)員執(zhí)業(yè)行為違規(guī)自律懲戒實(shí)施辦法(修訂草案)》,待進(jìn)一步修改后正式發(fā)布;對(duì)協(xié)會(huì)缺額的理事、常務(wù)理事、專門(專業(yè))委員會(huì)委員進(jìn)行了增補(bǔ);對(duì)獲得2008年度貴州省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者進(jìn)行了表彰。
(四)認(rèn)真遵照中央和財(cái)政部黨組的統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。
按照財(cái)政部黨組的統(tǒng)一要求,貴州省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)于2009年10月下旬,在行業(yè)內(nèi)全面啟動(dòng)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。
1、結(jié)合行業(yè)實(shí)際,扎實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)有效開展。
一抓組織動(dòng)員宣傳,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);顒(dòng)之初,協(xié)會(huì)積極請(qǐng)示協(xié)調(diào)省財(cái)政廳黨組,成立了以省財(cái)政廳廳長(zhǎng)李岷為組長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師何建明為副組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)活動(dòng)指導(dǎo)小組,并結(jié)合貴州實(shí)際制定了《貴州省會(huì)計(jì)師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案》,以廳黨組文件形式下發(fā)各執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。及時(shí)召開貴州省會(huì)計(jì)師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。全省76家會(huì)計(jì)師事務(wù)所所長(zhǎng)以及各市州地財(cái)政局分管局領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。王先耕副廳長(zhǎng)出席會(huì)議并講話,何建明總會(huì)計(jì)師就行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做工作部署。省委活動(dòng)辦公室副主任張文強(qiáng)到會(huì)作指導(dǎo)。會(huì)議安排遵義開元會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部,介紹了該所開展黨建工作的主要做法。貴州日?qǐng)?bào)、《當(dāng)代貴州》、貴州省電視臺(tái)、貴州省人民廣播電臺(tái)等均派出記者全程報(bào)道了會(huì)議情況。
二抓調(diào)研指導(dǎo),體現(xiàn)行業(yè)活動(dòng)特色。為確保學(xué)習(xí)活動(dòng)取得實(shí)效,省財(cái)政廳總會(huì)計(jì)師、指導(dǎo)小組副組長(zhǎng)何建明同志,在省注協(xié)秘書長(zhǎng)、指導(dǎo)小組辦公室主任程智明的陪同下,深入貴州匯隆會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行調(diào)研,對(duì)該所開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)幫助。并派出巡回指導(dǎo)組,指導(dǎo)各地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。分別于12月4日、12月9日,向黔南布依族苗族自治州和遵義市的會(huì)計(jì)師事務(wù)所派出巡回指導(dǎo)組,指導(dǎo)當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí),為使學(xué)習(xí)結(jié)合行業(yè)實(shí)際,體現(xiàn)行業(yè)特色,協(xié)會(huì)連續(xù)兩次舉辦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題講座,對(duì)全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所所長(zhǎng)以及行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。分別由貴州省委黨校教授唐正繁、協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)程智明為來(lái)自全省117家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的237名執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行授課。
三抓開門納諫,認(rèn)真查找突出問題。為使行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效,切實(shí)查找制約行業(yè)黨建和科學(xué)發(fā)展工作的問題所在,協(xié)會(huì)集思廣益,認(rèn)真查找當(dāng)前不足。一是依靠業(yè)內(nèi)黨組織。組織全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部書記現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì),查找行業(yè)內(nèi)黨建工作存在問題。二是依靠行業(yè)內(nèi)黨外人士。貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部與協(xié)會(huì)聯(lián)合召開行業(yè)黨外代表人士座談會(huì),聽取他們對(duì)行業(yè)發(fā)展的意見。省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)何萍、處長(zhǎng)李立,貴州省財(cái)政廳總會(huì)計(jì)師何建明、貴州省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)程智明以及行業(yè)內(nèi)12名注冊(cè)會(huì)計(jì)師黨外代表參加會(huì)議。三是依靠廣大執(zhí)業(yè)人員。協(xié)會(huì)組織貴州省內(nèi)所有會(huì)計(jì)師事務(wù)所所長(zhǎng)及近100名行業(yè)黨員從業(yè)人員,就行業(yè)如何學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)辦56號(hào)文件精神并查找當(dāng)前存在問題。指導(dǎo)小組成員、省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)程智明主持會(huì)議,指導(dǎo)小組成員、省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處處長(zhǎng)張琦,黨辦主任曾品孝,法規(guī)處處長(zhǎng)陳庭軒參加座談。
以上征求意見經(jīng)梳理,明確了當(dāng)前制約行業(yè)黨建及科學(xué)發(fā)展的17個(gè)需及時(shí)解決的問題。
2、加快行業(yè)黨建步伐,為行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供政治保障。
一是加強(qiáng)向組織部門的請(qǐng)示匯報(bào),建立行業(yè)黨委。為籌建貴州省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委,協(xié)會(huì)多次聯(lián)系請(qǐng)示匯報(bào)組織部門。向省委組織部報(bào)送相關(guān)文件和中組部、財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話以及黨建指導(dǎo)書籍,爭(zhēng)取省委組織部的大力支持。12月7日,經(jīng)省委組織部部務(wù)會(huì)討論,正式同意成立行業(yè)黨委。12月16日舉辦行業(yè)黨委成立典禮,省財(cái)政廳廳長(zhǎng)李岷到會(huì)揭牌并講話,省委組織部部務(wù)委員、秘書長(zhǎng)潘榮到會(huì)宣讀省委組織部下發(fā)的成立批復(fù),省民政廳黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記、省新社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組副組長(zhǎng)楊亞軍,省委活動(dòng)辦指導(dǎo)組組長(zhǎng)張國(guó)寶到會(huì)指導(dǎo)行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
二是開展黨員普查登記,推動(dòng)基層組織建設(shè)。協(xié)會(huì)開展了行業(yè)黨員普查登記工作。根據(jù)行業(yè)內(nèi)黨員普查情況,經(jīng)分析匯總確定了所屬機(jī)構(gòu)黨組織的建立方案以及行業(yè)黨員發(fā)展計(jì)劃。協(xié)會(huì)內(nèi)部采取分片包干和制定基層黨組織建設(shè)時(shí)間表的形式,督促指導(dǎo)全省9個(gè)地州市的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)建立基層黨組織,并向沒有黨員的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)派出黨建指導(dǎo)員。
三是加強(qiáng)黨員培訓(xùn),使行業(yè)黨建符合行業(yè)實(shí)際。對(duì)業(yè)內(nèi)近300名黨員采取了一竿子到底的培訓(xùn),連續(xù)舉辦了兩期黨員培訓(xùn)班。聽取中央黨校林宏偉、李建華教授和省財(cái)政廳總會(huì)計(jì)師何建明的黨課,觀看重慶市大渡口區(qū)區(qū)委書記劉本榮關(guān)于兩新組織中黨組織建設(shè)的講座錄像。
四是注重協(xié)調(diào)溝通,解決基層黨組織建設(shè)難題。行業(yè)中有人員因脫鉤改制后找不到接收關(guān)系的黨組織,造成組織關(guān)系脫離數(shù)年,行業(yè)黨委多次協(xié)調(diào)聯(lián)系,解決相關(guān)人員黨組織關(guān)系,一些黨員的相關(guān)手續(xù)正在辦理中。對(duì)于組織關(guān)系在退休單位的黨員,行業(yè)黨委提出,先轉(zhuǎn)臨時(shí)關(guān)系,盡快與其他黨員一道組建基層黨組織,再通過發(fā)展黨員向黨組織輸送新鮮血液。同時(shí)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,希望特事特辦,延長(zhǎng)臨時(shí)關(guān)系轉(zhuǎn)入的時(shí)間限制。
(五)成功組織行業(yè)成立20周年慶典活動(dòng),增強(qiáng)了行業(yè)凝聚力和對(duì)外影響力。
2009年4月27日,是貴州省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)成立20周年紀(jì)念日,為增強(qiáng)行業(yè)凝聚力,增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)行業(yè)的了解,協(xié)會(huì)舉行了慶典活動(dòng)。參加本次慶典活動(dòng)的人員有協(xié)會(huì)理事、協(xié)會(huì)專門(專業(yè))委員會(huì)委員,各會(huì)計(jì)師事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師以及協(xié)會(huì)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志近300人。
省人大原副主任顧慶金、省政府副秘書長(zhǎng)唐德智、中注協(xié)副秘書長(zhǎng)董新剛、省財(cái)政廳廳長(zhǎng)李岷及廳黨組在家領(lǐng)導(dǎo),以及省審計(jì)廳、省國(guó)資委、省工商局、財(cái)政部駐貴州專員辦、貴州證監(jiān)局等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了慶典儀式。
省政府副秘書長(zhǎng)唐德智同志代表省政府向協(xié)會(huì)成立20周年表達(dá)祝賀,全面肯定了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的積極貢獻(xiàn),并對(duì)協(xié)會(huì)以及貴州注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)提出了要求。中注協(xié)副秘書長(zhǎng)董新剛同志帶來(lái)了全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的祝賀,并對(duì)貴州省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的發(fā)展提出了新的希望。省財(cái)政廳廳長(zhǎng)李岷同志全面回顧了貴州省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)成立20年來(lái)的風(fēng)雨歷程,分析了當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),介紹了貴州注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)為貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn),為協(xié)會(huì)下一步發(fā)展明確了目標(biāo)。
慶典儀式結(jié)束后,開展了主題為“新起點(diǎn)、新發(fā)展、新貢獻(xiàn)”的演講比賽。來(lái)自省內(nèi)8家會(huì)計(jì)師事務(wù)所選送的10名注冊(cè)會(huì)計(jì)師及助理人員參加了演講。
為進(jìn)一步樹立良好社會(huì)形象,增強(qiáng)行業(yè)對(duì)外影響力,協(xié)會(huì)于當(dāng)日在貴州日?qǐng)?bào)用彩板刊登了同賀單位及相關(guān)宣傳資料。除執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)外,作為同賀單位的省內(nèi)機(jī)構(gòu)有貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部、貴州省財(cái)政廳、貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)、貴州省審計(jì)廳、貴州省民政廳、貴州省工商局等28家有關(guān)行政事業(yè)單位。
為增強(qiáng)行業(yè)凝聚力,在慶典活動(dòng)中,開展了“和諧杯”羽毛球比賽。
(六)統(tǒng)籌兼顧,抓好協(xié)會(huì)重大工作的組織實(shí)施。
1、做好海峽兩岸及港澳地區(qū)會(huì)計(jì)師行業(yè)交流研討會(huì)的服務(wù)組織工作。
2009年9月5日,由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)主辦、貴州省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)承辦的“2009年海峽兩岸及港澳地區(qū)會(huì)計(jì)師行業(yè)交流研討會(huì)”,在貴陽(yáng)市花溪迎賓館召開。本次會(huì)議的主題是“金融危機(jī)對(duì)會(huì)計(jì)師行業(yè)的影響:挑戰(zhàn)、機(jī)遇與擔(dān)當(dāng)”。
整個(gè)會(huì)務(wù)組織,協(xié)會(huì)把它當(dāng)作政治任務(wù)來(lái)抓,給予了高度的重視與投入。協(xié)會(huì)秘書處群策群力,未雨綢繆;協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)程智明親力親為,精益求精。
在會(huì)務(wù)組織中,一是積極開展市場(chǎng)調(diào)查工作,確保會(huì)議硬件設(shè)施。臨近會(huì)議召開前幾個(gè)月,協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)程智明同志帶領(lǐng)秘書處相關(guān)同志,走遍了貴陽(yáng)城區(qū)所有的四星級(jí)以上飯店以及所有的旅行巴士出租公司進(jìn)行考察。確定會(huì)議接待基本方案。二是明確任務(wù)分工,確保會(huì)務(wù)組織。協(xié)會(huì)秘書處全體工作人員分成主會(huì)場(chǎng)后勤保障組、貴州飯店后勤保障組和交通保障組,統(tǒng)一在秘書長(zhǎng)程智明的協(xié)調(diào)指揮下工作。協(xié)會(huì)所有工作人員分工不分家,做到工作相互提醒、相互支援、相互協(xié)作。三是注重細(xì)節(jié)工作,確保會(huì)議不出紕漏。細(xì)節(jié)決定成敗,為保證會(huì)議的圓滿舉行,協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)程智明同志帶領(lǐng)工作人員,多方協(xié)調(diào),從會(huì)議文具的購(gòu)買到會(huì)議安排,事無(wú)巨細(xì),一一落實(shí)到位。
本次會(huì)議的服務(wù)得到了與會(huì)代表的廣泛贊揚(yáng)。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議的會(huì)務(wù)組織工作給予了高度肯定。港澳臺(tái)的代表也通過多種方式就本次會(huì)議的服務(wù)向秘書處的同志表達(dá)了謝意。會(huì)議取得極大成功。
2、成功承辦2009年全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)管理工作會(huì)議。
6月9日-12日,中注協(xié)2009年全國(guó)注冊(cè)管理工作會(huì)議在貴陽(yáng)召開。中注協(xié)董新鋼副秘書長(zhǎng)出席會(huì)議并講話,各地方協(xié)會(huì)分管注冊(cè)管理工作的秘書長(zhǎng)、注冊(cè)部負(fù)責(zé)人、行業(yè)系統(tǒng)操作人員等100多人參加了會(huì)議。貴州省財(cái)政廳楊志副廳長(zhǎng)出席會(huì)議并致詞。
會(huì)議進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)了王軍副部長(zhǎng)關(guān)于“新注冊(cè)運(yùn)動(dòng)”的指示精神,總結(jié)了2008年全國(guó)注冊(cè)管理工作取得的成績(jī)、積累的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,交流了2009年注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查情況,研究了加強(qiáng)非執(zhí)業(yè)會(huì)員管理與服務(wù)的相關(guān)問題,討論并布置了2009年注冊(cè)管理重點(diǎn)工作,并對(duì)行業(yè)系統(tǒng)中非執(zhí)業(yè)會(huì)員模塊的操作應(yīng)用進(jìn)行了培訓(xùn)。
3、配合中注協(xié)做好相關(guān)課題調(diào)研工作。
2009年上半年,配合中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)做好中紀(jì)委駐財(cái)政部紀(jì)檢監(jiān)察局關(guān)于在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)開展“加強(qiáng)中介組織行業(yè)自律和執(zhí)業(yè)監(jiān)管”調(diào)研活動(dòng),采取制定調(diào)查問卷、召開座談會(huì)等形式,形成貴州調(diào)研報(bào)告,得到了中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的好評(píng)。
9月份,省注協(xié)承擔(dān)了中注協(xié)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查實(shí)施分類監(jiān)管的可行性和具體途徑》的課題調(diào)研。通過課題組3個(gè)月的努力,于11月底按時(shí)向中注協(xié)報(bào)送調(diào)研報(bào)告。報(bào)告中對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量分類監(jiān)管提出了相關(guān)建議措施,并就如何提高行業(yè)自律監(jiān)管作用進(jìn)行了探討。
二、2010年工作計(jì)劃
根據(jù)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的具體情況,2010年貴州省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神,以全面開展行業(yè)黨建工作為基礎(chǔ),全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳56號(hào)文件,推動(dòng)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
2010年著重抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)強(qiáng)化協(xié)會(huì)自身建設(shè),全方位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
1、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)決策機(jī)構(gòu)作用,完善行業(yè)自律體制建設(shè)。自律管理是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理的基本方式。為了充分發(fā)揮自律作用,必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,完善行業(yè)自律管理體系。按協(xié)會(huì)章程進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)決策作用,健全科學(xué)、合理的決策機(jī)制,重大事項(xiàng)集體討論,集體決策。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)專業(yè)(專門)委員會(huì)在服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)、教育、檢查等方面的積極作用,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)一步朝著制度化、規(guī)范化方向運(yùn)作。
2、建設(shè)好協(xié)會(huì)秘書處,不斷提高服務(wù)會(huì)員水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書處人員繼續(xù)教育工作,從行業(yè)發(fā)展的角度提高對(duì)工作人員的要求,開展對(duì)員工的培訓(xùn)。建立健全分工合理、團(tuán)結(jié)協(xié)作的辦事機(jī)制,對(duì)協(xié)會(huì)決策機(jī)構(gòu)和會(huì)員要求辦理的事項(xiàng),及時(shí)做到事事有人理,事事有人辦,事事有回音,切實(shí)提高協(xié)會(huì)秘書處的工作水平、服務(wù)水平和執(zhí)行效率。
3、加強(qiáng)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)工作。協(xié)會(huì)要切實(shí)維護(hù)行業(yè)利益,努力為行業(yè)提供一個(gè)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。與負(fù)責(zé)行業(yè)行政管理的機(jī)構(gòu)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作合力,理順工作關(guān)系,避免職能重疊和多頭檢查;積極研究、探索、完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
(二)全面開展行業(yè)黨建工作,建立行業(yè)黨建活動(dòng)開展長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。
1、繼續(xù)深入開展行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。做好行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三階段工作,切實(shí)解決制約行業(yè)發(fā)展的突出問題,建立行業(yè)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、全面開展行業(yè)黨的基層組織建設(shè)工作。按照財(cái)政部黨組和全國(guó)行業(yè)黨委統(tǒng)一部署,在2010年元月實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作在行業(yè)的全覆蓋。
3、積極探索會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織工作機(jī)制。按照上級(jí)黨委要求,根據(jù)貴州省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)實(shí)際,積極研究建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織工作開展工作機(jī)制。以抓黨組織活動(dòng)為載體,積極參與省委、省財(cái)政廳黨組組織的各項(xiàng)黨的活動(dòng);積極組織、指導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織結(jié)合行業(yè)和本所實(shí)際開展活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮黨組織作用。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育。以注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)繼續(xù)教育為依托,結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)形勢(shì),適時(shí)開展行業(yè)黨員培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作力求分層次、分對(duì)象,根據(jù)黨員實(shí)際情況開展不同的培訓(xùn)。
5、以全面開展行業(yè)黨建工作為基礎(chǔ),全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳56號(hào)文件,通過課題研究、實(shí)地調(diào)研與綜合評(píng)價(jià)、促進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式推動(dòng)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的科學(xué)地做強(qiáng)、做精、做大。
(三)創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式,提高自律監(jiān)管效能。
一是開展常規(guī)業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)行為。2010年,計(jì)劃對(duì)15家左右的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行行業(yè)自律檢查,重點(diǎn)檢查各項(xiàng)主要審計(jì)程序是否執(zhí)行到位,內(nèi)部控制管理制度是否建立健全和有效執(zhí)行。檢查中開展收費(fèi)檢查和低價(jià)報(bào)告的檢查。對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的收費(fèi)情況進(jìn)行一次檢查。并抽取部分低價(jià)報(bào)告進(jìn)行質(zhì)量檢查。對(duì)低價(jià)報(bào)告存在的問題嚴(yán)格按照相關(guān)懲戒辦法進(jìn)行處理。
二是對(duì)部分招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行抽查,特別是較為明顯的低價(jià)招標(biāo)項(xiàng)目。協(xié)會(huì)將隨機(jī)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤,待報(bào)告出具后,對(duì)其進(jìn)行檢查。
三是嚴(yán)格自律監(jiān)管懲戒。要嚴(yán)格依照行業(yè)自律懲戒辦法開展行業(yè)違規(guī)行為的自律懲戒。維持行業(yè)執(zhí)業(yè)秩序,維護(hù)行業(yè)內(nèi)大多數(shù)人的利益。要通過合適的自律懲戒,更好地起到教育、提高、警示作用。
四是繼續(xù)開展被行業(yè)自律懲戒執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作。對(duì)被行業(yè)懲戒的機(jī)構(gòu)和人員,協(xié)會(huì)要做好服務(wù)工作。要針對(duì)其不足,有針對(duì)性的開展指導(dǎo)和幫助。派遣專家組到機(jī)構(gòu)調(diào)研,會(huì)診其問題,提出改進(jìn)措施;對(duì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),手把手教導(dǎo);組織這些機(jī)構(gòu)的人員到較好的機(jī)構(gòu)參觀學(xué)習(xí)。
五是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。制定兼職監(jiān)管人員管理辦法,構(gòu)建壯大監(jiān)管工作人員隊(duì)伍。組織監(jiān)管人員省外工作業(yè)務(wù)交流活動(dòng),進(jìn)一步提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。
六是提高行業(yè)自律監(jiān)管效能,將監(jiān)管結(jié)果與協(xié)會(huì)其他工作相結(jié)合。在協(xié)會(huì)任職資格檢查工作中,積極探索將監(jiān)管結(jié)果作為檢查指標(biāo)的方式方法;在協(xié)會(huì)繼續(xù)教育中,研究受到行業(yè)自律懲戒人員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的確認(rèn)制度。
(四)抓好行業(yè)人才培養(yǎng)工作,夯實(shí)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。
一是以參與中注協(xié)組織的遠(yuǎn)程后續(xù)教育培訓(xùn)為主要手段,大力提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德以及專業(yè)勝任能力。切實(shí)將我省的執(zhí)業(yè)人員打造成為道德操守高尚、專業(yè)技術(shù)過硬、不斷開拓創(chuàng)新的一支規(guī)范化、專業(yè)化隊(duì)伍。
二是針對(duì)相當(dāng)部分執(zhí)業(yè)人員專業(yè)勝任能力不足的現(xiàn)狀,組織1—2期專業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)班,提高執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行準(zhǔn)則的能力。
三是針對(duì)行業(yè)需求,加大人才培養(yǎng)投入,除常規(guī)繼續(xù)教育外,組織業(yè)內(nèi)有一定水平、達(dá)到一定程度的專業(yè)人士,按照行業(yè)領(lǐng)軍人才標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行專門培訓(xùn),提升貴州執(zhí)業(yè)人員專業(yè)勝任能力。
四是繼續(xù)抓好注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格全國(guó)統(tǒng)一考試的組織管理工作,為行業(yè)培養(yǎng)后繼人才。
(五)采取積極措施服務(wù)會(huì)員。
一是切實(shí)維護(hù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合法權(quán)益。針對(duì)當(dāng)前不法分子,冒充執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證報(bào)告的現(xiàn)象,積極協(xié)調(diào)聯(lián)系公安機(jī)關(guān)打擊這種違法行為。
二是研究執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。積極聯(lián)系省內(nèi)大中型保險(xiǎn)企業(yè),研究探索并建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
三是規(guī)范收費(fèi),遏制不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。與省物價(jià)部門協(xié)商,制定科學(xué)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定統(tǒng)一的浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),以規(guī)范收費(fèi)保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量,促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)放棄不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
四是狠抓機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理,建設(shè)良好企業(yè)文化。引導(dǎo)省內(nèi)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),立足于打造“百年老店”,狠抓內(nèi)部治理、嚴(yán)格質(zhì)量控制,積極培育人合、事合、心合、志合的合伙文化。建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理評(píng)價(jià)考核機(jī)制,修訂綜合評(píng)價(jià)辦法。會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理評(píng)價(jià)考核機(jī)制中,要注重會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織結(jié)構(gòu)、事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制、發(fā)展及人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃、事務(wù)所收入分配機(jī)制、企業(yè)文化建設(shè)、黨組織建設(shè)及活動(dòng)開展等,引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)現(xiàn)內(nèi)部科學(xué)管理。在綜合評(píng)價(jià)辦法中,重點(diǎn)放在內(nèi)部管理評(píng)價(jià)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)上。
五是推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域拓展,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。根據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》(國(guó)辦56號(hào)文件)精神,充分發(fā)揮行業(yè)的社會(huì)監(jiān)督作用,為財(cái)政部門決策提供參考,逐步將省內(nèi)的醫(yī)療、教育、非盈利組織、省屬大中型國(guó)有企業(yè)和控股大中型企業(yè)的內(nèi)部控制和業(yè)績(jī)、財(cái)政各類資金運(yùn)營(yíng)使用等納入行業(yè)監(jiān)督體系。