寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)2008年工作總結(jié)和2009年工作要點(diǎn)

　　2008年，在中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和關(guān)懷下，寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)加強(qiáng)自律建設(shè)的整體要求和年度工作計(jì)劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合新形勢(shì)下協(xié)會(huì)應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)，扎實(shí)有效地開展了各項(xiàng)工作。現(xiàn)將2008年的工作完成情況匯報(bào)如下。

　　一、認(rèn)真貫徹全國(guó)秘書長(zhǎng)會(huì)議精神，統(tǒng)籌安排全年工作

　　2008年初，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)召開了全國(guó)秘書長(zhǎng)會(huì)議，就注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)2008年的工作提出了明確要求，協(xié)會(huì)根據(jù)會(huì)議精神對(duì)全區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。

　　按照中注協(xié)“深化注冊(cè)內(nèi)涵，拓展注冊(cè)管理功能，大力推動(dòng)事務(wù)所做大做強(qiáng)和走向國(guó)際，規(guī)范和提升中小事務(wù)所發(fā)展，積極推進(jìn)審計(jì)準(zhǔn)則的等效認(rèn)同，不斷深化行業(yè)人才戰(zhàn)略，建立職業(yè)道德準(zhǔn)則體系”的要求，結(jié)合全區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的實(shí)際，積極配合中注協(xié)實(shí)施了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)信息監(jiān)控體系建設(shè)和行業(yè)管理信息體系建設(shè)，認(rèn)真部署和實(shí)施了行業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的采集工作；通過(guò)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管推動(dòng)了新執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施，行業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)不斷加強(qiáng)；以貫徹落實(shí)新準(zhǔn)則為契機(jī)，全面提升中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的技術(shù)水平。

　　二、做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格年度檢查和注冊(cè)登記工作

　　根據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展了全區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)資格年檢工作。通過(guò)逐個(gè)審查、實(shí)地抽查復(fù)核、在行業(yè)內(nèi)公示等一系列審查工作程序后，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格予以通過(guò)檢查的195名、暫緩檢查的6名、不能參加檢查的5名人員。為保護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的依法執(zhí)業(yè)資格，在《寧夏日?qǐng)?bào)》將注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格予以通過(guò)的195名人員名單向社會(huì)進(jìn)行公告，請(qǐng)社會(huì)各界予以監(jiān)督。

　　按照《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》的規(guī)定，對(duì)25名申請(qǐng)注冊(cè)為執(zhí)業(yè)會(huì)員的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的申請(qǐng)材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)符合注冊(cè)規(guī)定的23名人員予以注冊(cè)登記并向各會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)文公告。

　　三、深入開展行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作

　　為了全面了解掌握全區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行新審計(jì)準(zhǔn)則情況，促使各執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)提高管理水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，不斷提高行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律檢查的工作效果，按照《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度（試行）》和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于開展2008年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》，今年6月初按時(shí)下發(fā)了《關(guān)于開展2008年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量行業(yè)自律檢查工作的通知》，對(duì)全區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展2008年執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查工作的內(nèi)容、范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行部署。要求全區(qū)各執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)針對(duì)內(nèi)部管理制度、質(zhì)量控制制度的建立健全情況和自2007年以來(lái)至2008年5月底期間承辦的審計(jì)業(yè)務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行自查，并于6月30日前將自查報(bào)告報(bào)送協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)抽調(diào)檢查人員組成的檢查組認(rèn)真制訂了檢查工作方案和工作底稿，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后于7月份開始對(duì)6家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量以及內(nèi)部管理制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行了實(shí)地檢查，被檢查的事務(wù)所占全區(qū)所有事務(wù)所數(shù)量的25%。檢查過(guò)程充分體現(xiàn)了幫助、教育、規(guī)范、提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師以及其他從業(yè)人員完整準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)、理解、執(zhí)行準(zhǔn)則和規(guī)程的作用，起到了較好的效果。

　　協(xié)會(huì)依據(jù)檢查組提交的檢查報(bào)告，對(duì)被檢查單位存在的問(wèn)題的，按照《寧夏回族自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)行業(yè)自律懲戒辦法（試行）》，提出了處理意見，并及時(shí)進(jìn)行了反饋，經(jīng)協(xié)會(huì)懲戒委員會(huì)決定，對(duì)1家事務(wù)所予以社會(huì)公開譴責(zé)、對(duì)2家事務(wù)所予以行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)并限期3個(gè)月內(nèi)整改、對(duì)2家事務(wù)所予以限期3個(gè)月內(nèi)整改；對(duì)2名注冊(cè)會(huì)計(jì)師予以社會(huì)公開譴責(zé)、8名注冊(cè)會(huì)計(jì)師在行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、5名注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行訓(xùn)誡的懲戒。

　　四、加強(qiáng)注冊(cè)管理，認(rèn)真做好行業(yè)管理的信息數(shù)據(jù)采集工作

　　根據(jù)“豐富注冊(cè)內(nèi)涵，深化會(huì)員管理”的要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施以“注冊(cè)”為樞紐的行業(yè)信息監(jiān)控體系建設(shè)方案，確立了系統(tǒng)全面記錄、實(shí)時(shí)監(jiān)控和有效披露的三大功能，進(jìn)一步提升管理協(xié)會(huì)的管理效率、監(jiān)管效果和行業(yè)信息的透明度，進(jìn)而有效引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)、重視人才培養(yǎng)、提高內(nèi)部治理水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。認(rèn)真組織開展行業(yè)監(jiān)控體系信息數(shù)據(jù)采集，在依托財(cái)政會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員和布置會(huì)計(jì)師事務(wù)所填報(bào)相關(guān)補(bǔ)充信息；及時(shí)辦理注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)備案的審核工作，對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)人員的資格是否合格，在審核程序上一律公開、公平，并在財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理網(wǎng)上公示，同時(shí)督促會(huì)計(jì)師事務(wù)所辦理勞動(dòng)合同鑒證和申請(qǐng)人的人事檔案移交協(xié)會(huì)保管。上半年批準(zhǔn)完成了15名執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的有關(guān)注冊(cè)、發(fā)證事宜，進(jìn)一步夯實(shí)行業(yè)監(jiān)控體系的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　　五、積極推動(dòng)我區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)，支持和規(guī)范我區(qū)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的健康發(fā)展

　　按照中注協(xié)推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)戰(zhàn)略，積極支持我區(qū)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所與區(qū)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)行執(zhí)業(yè)資格的聯(lián)合或執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。今年，我們主動(dòng)與北京、陜西、甘肅、青海等兄弟省市協(xié)會(huì)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，為實(shí)行聯(lián)合的事務(wù)所在機(jī)構(gòu)規(guī)模、人員狀況、執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面提供證明，有力推動(dòng)了整個(gè)行業(yè)做大做強(qiáng)戰(zhàn)略的實(shí)施。針對(duì)我區(qū)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所較多，區(qū)內(nèi)的大多數(shù)企業(yè)又需要中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供服務(wù)的區(qū)情。為提升中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)水平，向各事務(wù)所印發(fā)了中注協(xié)制定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制建立指導(dǎo)意見，從會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模、內(nèi)部治理、執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)質(zhì)量等多方面引導(dǎo)和支持中小型事務(wù)所根據(jù)自身的條件和優(yōu)勢(shì)，細(xì)分市場(chǎng)，做精做專，規(guī)范小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展。

　　六、認(rèn)真做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試工作

　　根據(jù)財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)辦公室對(duì)今年考試組織工作的部署，修訂了我區(qū)2008年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試報(bào)名簡(jiǎn)章。認(rèn)真組織了注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試報(bào)名前的各項(xiàng)宣傳和準(zhǔn)備工作，及時(shí)向全區(qū)各市縣及有關(guān)部門發(fā)送了報(bào)名簡(jiǎn)章，并在《寧夏日?qǐng)?bào)》、《新消息報(bào)》、《銀川晚報(bào)》、《寧夏廣播電視報(bào)》等報(bào)紙刊登宣傳。為了給考生報(bào)名提供便利的報(bào)名條件，分別在銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市設(shè)立報(bào)名點(diǎn)。從4月10日至4月30日期間，雙休日均不休息，順利完成了報(bào)名工作。報(bào)名結(jié)束后及時(shí)向全國(guó)考辦上報(bào)了我區(qū)2008年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試報(bào)名情況，今年全區(qū)報(bào)考總?cè)藬?shù)為1669人，比上年下降了15.4%，報(bào)考總科次為3493科次，比上年下降了12.1%。第三季度內(nèi)制作準(zhǔn)考證并向各位考生發(fā)送。為了使每位考生在考試前取得準(zhǔn)考證和考試須知，8月份以后工作人員給尚未取得準(zhǔn)考證的考生逐個(gè)電話通知，以保證在參加考試前取得準(zhǔn)考證。

　　為了保證試卷從接收、保存至到考試期間的保密安全，協(xié)會(huì)提前與自治區(qū)保密局聯(lián)系，確定試卷到我區(qū)的保存地點(diǎn)、監(jiān)守人員，經(jīng)保密局檢查驗(yàn)收后，協(xié)會(huì)與公安局保安公司簽訂試卷監(jiān)守協(xié)議。試卷到銀后，保安人員24小時(shí)不間斷的輪流站崗把守，每班必須有2人值班。協(xié)會(huì)再派4人對(duì)試卷的看守情況進(jìn)行輪班隨時(shí)檢查，確保試卷的保密安全，不出絲毫差錯(cuò)。

　　提前對(duì)監(jiān)考和巡考人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓每個(gè)人掌握熟悉考試工作制度，強(qiáng)化為考生做好一切服務(wù)的意識(shí)。2008年9月19日至22日，協(xié)會(huì)全體工作人員全力以赴的投入到全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師統(tǒng)一考試的組織巡考工作中，協(xié)會(huì)的巡考人員加強(qiáng)對(duì)每個(gè)考場(chǎng)的巡查次數(shù)，利用電子儀器查出2名利用無(wú)線電手段作弊的考生，并按照規(guī)定將做弊行為進(jìn)行記錄取證。全部考試結(jié)束后，按照財(cái)政部《注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試違規(guī)處罰暫行辦法》的規(guī)定對(duì)作弊的考生予以5年內(nèi)不準(zhǔn)參加考試的處罰，這是自1992年以來(lái)注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試在我區(qū)查處的第一起利用電子設(shè)備作弊并處理的案件。9月23日協(xié)會(huì)派專人將試卷安全送達(dá)武漢進(jìn)行批閱。全國(guó)考辦公布考試成績(jī)后協(xié)會(huì)工作人員又及時(shí)向考生進(jìn)行通知，并辦理申請(qǐng)查分人員的事項(xiàng)，做到萬(wàn)無(wú)一失、善始善終的完成2008年注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試工作。

　　七、認(rèn)真開展行業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)

　　協(xié)會(huì)始終堅(jiān)持把繼續(xù)教育培訓(xùn)作為提升行業(yè)整體素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的管理。年初通過(guò)召開繼續(xù)教育委員會(huì)委員和各所負(fù)責(zé)人會(huì)議，了解注冊(cè)會(huì)計(jì)師以及其他從業(yè)人員對(duì)專業(yè)培訓(xùn)的需求，匯總行業(yè)的整體培訓(xùn)需求后制訂行業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)年度計(jì)劃，發(fā)至各會(huì)計(jì)師事務(wù)所督促各機(jī)構(gòu)安排人員參加每期培訓(xùn)。要求各會(huì)計(jì)師事務(wù)所結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定本機(jī)構(gòu)繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，做好內(nèi)部繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。2008年，針對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，協(xié)會(huì)共舉辦了五期遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班，培訓(xùn)的內(nèi)容有“新企業(yè)所得稅法講解”、“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況分析”、“會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理與質(zhì)量控制”、“中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作底稿編制指南”等。全年培訓(xùn)班天數(shù)26天，共有447人次參加了培訓(xùn)。協(xié)會(huì)對(duì)培訓(xùn)班進(jìn)行嚴(yán)格管理，實(shí)行上課簽到制度，培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束后進(jìn)行考試，促進(jìn)參訓(xùn)人員提高學(xué)習(xí)效果。

　　八、圓滿完成了注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的換屆工作

　　根據(jù)廳黨組的部署和協(xié)會(huì)章程的規(guī)定，協(xié)會(huì)認(rèn)真籌備了協(xié)會(huì)換屆相關(guān)事宜，于2008年11月14日順利召開了寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第五次會(huì)員代表大會(huì)。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)董新鋼同志到會(huì)祝賀，寧夏自治區(qū)財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)王和山同志，廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)王本仁同志，廳黨組成員、總會(huì)計(jì)師劉懷明同志出席了這次會(huì)議，并做了重要講話，全國(guó)30家注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)來(lái)了賀信和賀電。大會(huì)審議通過(guò)了協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)工作報(bào)告以及《寧夏回族自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)章程（修改草案）》起草了《寧夏回族自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第五次會(huì)員代表大會(huì)選舉辦法》和《寧夏回族自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)理事候選人推薦情況說(shuō)明》，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、秘書長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)。大會(huì)緊緊圍繞注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)未來(lái)發(fā)展和協(xié)會(huì)理事會(huì)今后的工作，提出了堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展；深化注冊(cè)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)管；深入推進(jìn)實(shí)施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；完善行業(yè)自律管理體制，推動(dòng)協(xié)會(huì)建設(shè)等發(fā)展思路，對(duì)這次大會(huì)我們專門請(qǐng)電視臺(tái)做了新聞報(bào)道。

　　九、勝利召開了寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)第一次黨員代表大會(huì)

　　今年3月以來(lái)，自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部、政府辦公廳、民政廳、人事廳等單位，先后就新社會(huì)組織黨建工作以及發(fā)展情況進(jìn)行了多次調(diào)研，將注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作提上議事日程。為了配合有關(guān)單位搞好調(diào)研工作，我們就行業(yè)黨建工作情況開展了廣泛的調(diào)研，摸清了行業(yè)基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，向有關(guān)單位匯報(bào)了行業(yè)黨建的基本情況和現(xiàn)狀，就行業(yè)黨的建設(shè)今后的設(shè)想和工作思路提出了建設(shè)性意見。經(jīng)廳黨組同意后，及時(shí)向自治區(qū)黨委組織部上報(bào)了《關(guān)于成立行業(yè)黨委的請(qǐng)示》，同意后，立即成立了籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，督促各執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的中共黨員辦理組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接收工作，組建了8個(gè)中介機(jī)構(gòu)的黨支部，選舉和推選了黨代表，并于2008年12月15日順利召開了中國(guó)共產(chǎn)黨寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)第一次黨員代表大會(huì)。自治區(qū)黨委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)出席了大會(huì)，財(cái)政廳路芳廳長(zhǎng)致了開幕詞，王和山廳長(zhǎng)做了重要講話，全國(guó)30家注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)黨組織發(fā)來(lái)賀信。大會(huì)審議并通過(guò)了自治區(qū)財(cái)政廳黨組成員、行業(yè)黨委籌備領(lǐng)導(dǎo)小組王本仁代表寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委籌備領(lǐng)導(dǎo)小組做的《開拓創(chuàng)新 夯實(shí)基礎(chǔ) 推動(dòng)我區(qū)注會(huì)行業(yè)黨建工作的新局面》的工作報(bào)告；選舉產(chǎn)生了中國(guó)共產(chǎn)黨寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)第一屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，大會(huì)對(duì)我區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的黨建工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)。提出了今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)黨建工作的思路，確定了今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)黨建工作的主要任務(wù)。對(duì)這次大會(huì)，我們邀請(qǐng)了電視臺(tái)做了宣傳報(bào)道，取得了良好的效果。

　　十、加強(qiáng)行業(yè)財(cái)務(wù)和協(xié)會(huì)的管理

　　今年，協(xié)會(huì)積極爭(zhēng)取中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在經(jīng)費(fèi)上給予大力支持，極大地促進(jìn)和保障了協(xié)會(huì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展。認(rèn)真完成了中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)布置的2007年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所匯總會(huì)計(jì)報(bào)表的網(wǎng)上錄入上報(bào)工作，按時(shí)足額向中注協(xié)上繳了行業(yè)會(huì)費(fèi)。

　　十一、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，抵制商業(yè)賄賂

　　一是協(xié)會(huì)職工團(tuán)結(jié)一致，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重大意義認(rèn)識(shí)明確，在認(rèn)真學(xué)習(xí)嚴(yán)格要求自己的同時(shí)，努力加強(qiáng)行業(yè)管理，將加強(qiáng)行業(yè)道德建設(shè)落到實(shí)處。二是堅(jiān)持包括職業(yè)道德教育在內(nèi)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的繼續(xù)教育工作，并通過(guò)年檢予以強(qiáng)化。三是結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)，大力宣傳、提倡“誠(chéng)信為本”，使全行業(yè)都清楚地認(rèn)識(shí)到：誠(chéng)信是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的基石。四是加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善行業(yè)自律管理體系。五是緊緊依靠主管部門，依靠司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門，齊抓共管，形成專項(xiàng)治理的整體合力。加大治理力度，深入研究商業(yè)賄賂在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)中的表現(xiàn)形式、根源和危害，將治理商業(yè)賄賂納入日后的監(jiān)管工作當(dāng)中，通過(guò)制定行業(yè)“公約”和會(huì)同相關(guān)政府部門定期檢查、抽查、處罰等手段遏制商業(yè)賄賂行為的出現(xiàn)。加強(qiáng)宣傳，形成治理商業(yè)賄賂的大氣候，以中央大力宣傳“八榮八恥”和開展治理商業(yè)賄賂工作為契機(jī)，突出宣傳“以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥”的榮辱觀。

　　十二、認(rèn)真做好網(wǎng)站建設(shè)工作

　　為了更好的為寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)，協(xié)會(huì)從今年11月份開始籌備建設(shè)寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站。在及時(shí)發(fā)布行業(yè)信息的同時(shí)，擴(kuò)大網(wǎng)站的搜索范圍。在加大區(qū)內(nèi)財(cái)經(jīng)信息特別是與機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)密切相關(guān)的企業(yè)改革方面的信息方面，發(fā)揮積極的作用。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師與其他省份兄弟協(xié)會(huì)的交流與聯(lián)系。使之成為其他地區(qū)了解寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的窗口。

　　總結(jié)2008年協(xié)會(huì)的工作，取得了一定的成績(jī)，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，行業(yè)的發(fā)展還面臨著許多需要解決的問(wèn)題，如：社會(huì)公信力的有待提高，誠(chéng)信建設(shè)仍需加強(qiáng)；事務(wù)所規(guī)模小、業(yè)務(wù)單一，內(nèi)部管理、執(zhí)業(yè)質(zhì)量有待加強(qiáng)和提高；行業(yè)自律管理制度和自律監(jiān)管方式還處于摸索完善階段，自律管理的功能也有待拓展；行業(yè)的整體職業(yè)環(huán)境還需進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；協(xié)會(huì)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高，和政府部門的協(xié)調(diào)力度還需進(jìn)一步加大等等，2009年我們將繼續(xù)努力，使協(xié)會(huì)的工作更上一個(gè)新臺(tái)階。

　　2009年，協(xié)會(huì)將繼續(xù)在中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，針對(duì)不足，拿出具體措施，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，積極探索行業(yè)自律性發(fā)展規(guī)律，在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)要“突出一個(gè)中心，狠抓兩個(gè)重點(diǎn)”，即以深化注冊(cè)內(nèi)涵為中心，擴(kuò)展注冊(cè)管理功能；繼續(xù)推動(dòng)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，規(guī)范和提升中小事務(wù)所發(fā)展為重點(diǎn)，提高執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的水平和能力；強(qiáng)化行業(yè)人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)渠道和培訓(xùn)模式。同時(shí)認(rèn)真做好執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、注冊(cè)管理、考試組織、對(duì)外宣傳、人才服務(wù)、行業(yè)黨建等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，開創(chuàng)行業(yè)和諧新局面。2009年具體工作思路如下：

　　一、深化注冊(cè)內(nèi)涵，拓展注冊(cè)管理功能

　　深入挖掘并緊緊把握“注冊(cè)”的豐富內(nèi)涵、核心環(huán)節(jié)和內(nèi)在規(guī)律，緊緊圍繞制定資格標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定資格、評(píng)價(jià)資格、保持資格，拓展注冊(cè)管理功能，改革和提升行業(yè)管理模式，全面深化行業(yè)的管理和監(jiān)督。以《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指南》為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施新批注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠(chéng)信宣誓辦法、任職資格檢查辦法、會(huì)計(jì)師事務(wù)所從業(yè)人員管理暫行辦法等制度。

　　全面完成中注協(xié)部署的推進(jìn)行業(yè)信息監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的任務(wù)。一是精心組織行業(yè)信息數(shù)據(jù)采集等基礎(chǔ)工作。二是充分利用行業(yè)信息監(jiān)控體系的綜合監(jiān)控功能。三是完善行業(yè)“注冊(cè)”后信息披露機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和市場(chǎng)激勵(lì)。四是完善行業(yè)管理信息系統(tǒng)運(yùn)行管理制度。五是結(jié)合行業(yè)信息監(jiān)控體系，研究和加強(qiáng)非執(zhí)業(yè)會(huì)員管理。

　　二、積極引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)，規(guī)范和提升中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所“做精做強(qiáng)”

　　在積極引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)的進(jìn)程中，要特別高度重視中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展問(wèn)題，在促進(jìn)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，夯實(shí)行業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)，全面貫徹中注協(xié)關(guān)于規(guī)范和提升中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展的指導(dǎo)意見，研究制訂促進(jìn)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展的具體措施，綜合考慮會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模、內(nèi)部治理、執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)質(zhì)量等多種因素，對(duì)不同會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域做出界定，引導(dǎo)和支持中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)自身的條件和優(yōu)勢(shì)“做精做強(qiáng)”，進(jìn)一步規(guī)范小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展。

　　以貫徹落實(shí)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則為契機(jī)，貫徹實(shí)施中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)用注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則指南，幫助中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所提高技術(shù)發(fā)展能力，全面提升中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量和技術(shù)水平，規(guī)范和提升中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所“做精做強(qiáng)”。

　　三、加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善行業(yè)自律管理體系

　　根據(jù)行業(yè)自律管理運(yùn)作機(jī)制的特點(diǎn)，以及行業(yè)發(fā)展和管理中心工作的需要，抓緊建立和完善各專門（專業(yè)）委員會(huì)的工作制度和議事規(guī)則；結(jié)合行業(yè)實(shí)際，建立健全各專門（專業(yè)）委員會(huì)，逐步完善行業(yè)自律管理體系，組織修訂和完善行業(yè)自律公約、行業(yè)自律懲戒辦法、行業(yè)兼職檢查人員管理辦法、業(yè)務(wù)報(bào)備管理辦法。為了進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)，組織制訂會(huì)計(jì)師事務(wù)所股東（合伙人）變更指導(dǎo)意見、會(huì)計(jì)師事務(wù)所股東（合伙人）會(huì)議運(yùn)作指導(dǎo)意見。

　　四、做好執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，推進(jìn)行業(yè)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高

　　根據(jù)開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的通知，本著幫助、教育、督促與行業(yè)懲戒、行政處罰相結(jié)合的原則，積極組織實(shí)施會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，有效化解和防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，為提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)水平和職業(yè)道德服務(wù)。

　　五、繼續(xù)加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，不斷推進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)的提高

　　認(rèn)真組織各會(huì)計(jì)師事務(wù)所的主任會(huì)計(jì)師（所長(zhǎng)）、副主任會(huì)計(jì)師（副所長(zhǎng)）、經(jīng)理、副經(jīng)理，以及具有證券期貨業(yè)務(wù)資格執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的部門經(jīng)理等注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加中注協(xié)舉辦的培訓(xùn)班。

　　積極開展會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的經(jīng)驗(yàn)交流，適時(shí)召開研討會(huì)，對(duì)行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題、以及執(zhí)業(yè)過(guò)程中遇到的一些前瞻性問(wèn)題展開討論，提出見解和建議，尋求解決的辦法。

　　為開闊視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，適時(shí)舉辦1期境外考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，組織會(huì)計(jì)師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人赴境外考察學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

　　積極組織協(xié)會(huì)工作人員參加中注協(xié)的各種專業(yè)培訓(xùn)，提高協(xié)會(huì)的行業(yè)自律監(jiān)管水平。

　　重視非執(zhí)業(yè)會(huì)員服務(wù)工作。加強(qiáng)與非執(zhí)業(yè)會(huì)員的溝通與聯(lián)系，利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備積極開展非執(zhí)業(yè)會(huì)員培訓(xùn)工作，以此為契機(jī)，開展多渠道的服務(wù)活動(dòng)，努力探索非執(zhí)業(yè)會(huì)員的管理及服務(wù)方式。

　　六、做好2009年注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試相關(guān)考務(wù)工作

　　首先，針對(duì)寧夏相對(duì)較低的出考率的現(xiàn)實(shí)情況，協(xié)會(huì)將加大如何有效調(diào)動(dòng)考生積極性、擴(kuò)大考試規(guī)模的調(diào)研工作，另外積極吸收兄弟省的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高服務(wù)水平，做好各項(xiàng)考試管理基礎(chǔ)工作，同時(shí)做好成績(jī)發(fā)布、核查、單科換全科等工作。

　　其次，協(xié)會(huì)將配合2009年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試相關(guān)改革，加大宣傳力度，把好行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，為行業(yè)選拔更多適合行業(yè)發(fā)展的人才。

　　再次，針對(duì)考場(chǎng)作弊手段越來(lái)越高科技化的特點(diǎn)，協(xié)會(huì)將加強(qiáng)和中注協(xié)以及其他兄弟協(xié)會(huì)的交流，總結(jié)考試監(jiān)考、巡視經(jīng)驗(yàn)，掌握考生作弊方式，采取相應(yīng)有效措施，力圖使各種作弊行為無(wú)法得逞。

　　七、不斷深化行業(yè)黨建工作

　　行業(yè)黨委成立后，協(xié)會(huì)將深入貫徹學(xué)習(xí)寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)第一次黨代會(huì)的會(huì)議精神：強(qiáng)調(diào)從鞏固黨的執(zhí)政地位和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)注會(huì)行業(yè)跨越式發(fā)展、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)管理的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢(shì)下做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感；要緊緊圍繞一個(gè)總體要求，堅(jiān)持三個(gè)重要原則，著力抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)注會(huì)行業(yè)黨建工作；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康、和諧、科學(xué)的發(fā)展。

　　努力實(shí)現(xiàn)中注協(xié)在會(huì)上對(duì)寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委提出的期望：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，全面加強(qiáng)行業(yè)黨建工作，優(yōu)化組織建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新生活方式，發(fā)展黨內(nèi)民主，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)黨的組織和工作全面覆蓋，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，增進(jìn)行業(yè)和諧水平，有效提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　深入貫徹學(xué)習(xí)行業(yè)黨委書記王本仁同志做的題為《開拓創(chuàng)新 夯實(shí)基礎(chǔ) 推動(dòng)我區(qū)注會(huì)行業(yè)黨建工作的新局面》的工作報(bào)告。今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想即高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)行業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點(diǎn)，構(gòu)建符合新社會(huì)組織自身特點(diǎn)的黨建工作格局，實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺(tái)階，三年見成效”的目標(biāo)，為推動(dòng)全區(qū)注會(huì)行業(yè)健康、和諧、科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證，今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)黨建工作的主要任務(wù)就是抓好理論武裝工作，加強(qiáng)思想道德建設(shè)；加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷提高凝聚力和戰(zhàn)斗力；加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；以黨建帶群建，充分發(fā)揮共青婦組織的作用，更好地為實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)目標(biāo)服務(wù)。

　　行業(yè)黨委成立后，要形成學(xué)習(xí)制度，及時(shí)將黨的重要指示和精神傳達(dá)到行業(yè)的每一個(gè)黨員，同時(shí)2009年將在全行業(yè)黨員內(nèi)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，有組織、有步驟的組織行業(yè)黨員學(xué)習(xí)、思考、討論，強(qiáng)化行業(yè)黨員的理論學(xué)習(xí)，武裝黨員的頭腦，使科學(xué)發(fā)展觀深入貫徹到全行業(yè)每一個(gè)執(zhí)業(yè)者的工作學(xué)習(xí)中。此外協(xié)會(huì)還將在行業(yè)內(nèi)開展“講學(xué)習(xí)、講誠(chéng)信、樹形象”和建立優(yōu)秀黨支部活動(dòng)，鼓勵(lì)每一個(gè)黨員在行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　此外，2009年行業(yè)黨委還將有選擇、有針對(duì)的組織黨員參與一些社會(huì)公益活動(dòng)，進(jìn)一步提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師的良好執(zhí)業(yè)形象，擴(kuò)大行業(yè)的社會(huì)影響力。

　　八、認(rèn)真做好網(wǎng)站建設(shè)工作

　　2009年協(xié)會(huì)的網(wǎng)站會(huì)建設(shè)完成，省協(xié)會(huì)將認(rèn)真做好網(wǎng)站信息的更新和維護(hù)工作，在及時(shí)發(fā)布行業(yè)信息的同時(shí)，擴(kuò)大網(wǎng)站的搜索范圍，加大區(qū)內(nèi)財(cái)經(jīng)信息特別是與機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)密切相關(guān)的企業(yè)改革方面的信息量，較好地滿足會(huì)員們的要求，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師與其他省份兄弟協(xié)會(huì)的交流與聯(lián)系。使之成為其他地區(qū)了解寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的窗口。