中注協(xié)發(fā)布《注冊會計師考試制度改革方案》

　　為了適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略對注冊會計師勝任能力的新要求，加快行業(yè)國際化人才培養(yǎng)，助推行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，經(jīng)財政部注冊會計師考試委員會批準(zhǔn)，中注協(xié)今天發(fā)布《注冊會計師考試制度改革方案》，決定對注冊會計師考試制度進(jìn)行改革。

　　改革方案提出考試改革的總體目標(biāo)是，以《中國注冊會計師勝任能力指南》和《職業(yè)會計師國際教育準(zhǔn)則》為指導(dǎo)，提升考試?yán)砟睢⒊鋵?shí)考試內(nèi)容、完善考試方式，建立起符合終身學(xué)習(xí)理念和充分體現(xiàn)勝任能力評價要求的考試制度，促進(jìn)中國注冊會計師勝任能力和執(zhí)業(yè)水平的提高，使中國注冊會計師考試制度與國際普遍認(rèn)可的注冊會計師考試制度相趨同，將中國注冊會計師考試打造成中國注冊會計師走向國際的“通行證”。

　　這次改革的主要內(nèi)容包括：

　　第一，將注冊會計師考試劃分為兩個階段。第一階段，即專業(yè)階段，主要測試考生是否具備注冊會計師執(zhí)業(yè)所需的專業(yè)知識，是否掌握基本技能和職業(yè)道德要求。第二階段，即綜合階段，主要測試考生是否具備在注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境中運(yùn)用專業(yè)知識，保持職業(yè)價值觀、職業(yè)態(tài)度與職業(yè)道德，有效解決實(shí)務(wù)問題的能力。

　　考生在通過第一階段的全部考試科目后，才能參加第二階段的考試。兩個階段的考試，每年各舉行1次。

　　第二，調(diào)整考試科目。在現(xiàn)行考試制度5個科目的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分拆、補(bǔ)充和整合。第一階段設(shè)會計、審計、財務(wù)成本管理、公司戰(zhàn)略與風(fēng)險管理、經(jīng)濟(jì)法、稅法等6科。第二階段設(shè)綜合1科。

　　第一階段和第二階段各科目均不設(shè)英文附加題。

　　第三，調(diào)整成績有效期。第一階段的單科合格成績5年有效。對在連續(xù)5年內(nèi)取得第一階段6個科目合格成績的考生，發(fā)放專業(yè)階段合格證。

　　第二階段考試科目應(yīng)在取得專業(yè)階段合格證后5年內(nèi)完成。對取得第二階段考試合格成績的考生，發(fā)放全科合格證。

　　根據(jù)改革方案，新的考試制度于2009年開始實(shí)施。同時現(xiàn)行考試制度在2009年仍繼續(xù)實(shí)施一年。2009年，具有現(xiàn)行考試制度下有效期內(nèi)任一考試科目合格成績的考生，可以選擇按新考試制度或現(xiàn)行考試制度報名參加考試。

　　新的考試制度實(shí)施后，現(xiàn)行考試制度下考生有效期內(nèi)的單科合格成績將自動轉(zhuǎn)換為新制度下同名科目的合格成績。其中，現(xiàn)行考試制度下財務(wù)成本管理科目的合格成績，轉(zhuǎn)換為新的考試制度下財務(wù)成本管理、公司戰(zhàn)略與風(fēng)險管理2個科目的合格成績。以轉(zhuǎn)換方式取得的單科合格成績有效期限統(tǒng)一至2013年。

　　注冊會計師考試制度改革研究工作于2007年初啟動。其間，中注協(xié)進(jìn)行了深入研究和國際借鑒，廣泛征求和吸納了各方面意見，先后兩次公開征求意見。

　　中注協(xié)負(fù)責(zé)人表示，新的考試制度并不是現(xiàn)有五科增加兩科，而是按勝任能力要求和考試規(guī)律要求對現(xiàn)行考試內(nèi)容的分拆、補(bǔ)充和整合，使兩個階段各科目的考查目的更加清晰，知識理解層次更加單一，復(fù)習(xí)備考更有針對性，有助于考生參加考試。