中級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試《經(jīng)濟(jì)法》強(qiáng)化學(xué)習(xí):外商投資企業(yè)法律制度概述
2012年會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試《中級(jí)經(jīng)濟(jì)法》——第三章 其他主體法律制度
強(qiáng)化學(xué)習(xí)十、外商投資企業(yè)法律制度概述
(一)外商投資企業(yè)的概念
外商投資企業(yè),是指外國(guó)投資者經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn),在中國(guó)境內(nèi)舉辦的企業(yè)。
【注意】外商投資企業(yè)是中國(guó)法人,不包括外國(guó)公司和其他經(jīng)濟(jì)組織在我國(guó)境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)。
(二)外商投資企業(yè)的種類(lèi)
外商投資企業(yè)主要包括中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資股份有限公司。
【注意1】外資企業(yè)不等于外商投資企業(yè),它只是其中的一部分。
【注意2】外國(guó)投資人可以是公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人;中國(guó)投資人可以是公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織。--外國(guó)投資人可以是“個(gè)人”,中國(guó)投資人不能是“個(gè)人”
(三)外商投資企業(yè)的投資項(xiàng)目
鼓勵(lì)類(lèi) | (1)屬于農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和能源、交通、重要原材料工業(yè)的; (2)屬于高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù),能夠改進(jìn)產(chǎn)品性能、提高企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益或者生產(chǎn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力不足的新設(shè)備、新材料的; ?。?)適應(yīng)市場(chǎng)需求,能夠提高產(chǎn)品檔次、開(kāi)拓新興市場(chǎng)或者增加產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的;(4)屬于新技術(shù)、新設(shè)備,能夠節(jié)約能源和原材料、綜合利用資源和再生資源以及防治環(huán)境污染的; (5)能夠發(fā)揮中西部地區(qū)的人力和資源優(yōu)勢(shì),并符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的; ?。?)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 ?。?)升級(jí)條款:產(chǎn)品全部直接出口的允許類(lèi)外商投資項(xiàng)目,視為鼓勵(lì)類(lèi)外商投資項(xiàng)目。 |
限制類(lèi) | ?。?)技術(shù)水平落后的; ?。?)不利于節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境的; ?。?)從事國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種勘探、開(kāi)采的; ?。?)屬于國(guó)家逐步開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)的; ?。?)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 |
禁止類(lèi) | ?。?)危害國(guó)家安全或損害社會(huì)公眾利益的; ?。?)對(duì)環(huán)境造成污染損害,破產(chǎn)自然資源或損壞人體健康的; ?。?)占用大量耕地,不利于保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源的; ?。?)運(yùn)用我國(guó)特有工藝或技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的; ?。?)危害軍事設(shè)施安全和使用效能的; (5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 |
允許類(lèi) | ?。?)不屬于鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)和禁止類(lèi)的外商投資項(xiàng)目 ?。?)升級(jí)條款:產(chǎn)品出口銷(xiāo)售額占其產(chǎn)品銷(xiāo)售總額70%以上的限制類(lèi)外商投資項(xiàng)目,經(jīng)批準(zhǔn)可以視為允許類(lèi)外商投資項(xiàng)目?!?/td> |
【提示】主要記憶“限制類(lèi)”、“禁止類(lèi)”、升級(jí)條款
(四)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)(重點(diǎn))
1.并購(gòu)方式
股權(quán)并購(gòu) | 協(xié)議購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)非外商投資企業(yè)的股東的股權(quán),使該境內(nèi)公司變更設(shè)立為外商投資企業(yè) |
認(rèn)購(gòu)境內(nèi)公司增資,使該境內(nèi)公司變更設(shè)立為外商投資企業(yè) |
【理解】股權(quán)并購(gòu)的標(biāo)的是目標(biāo)企業(yè)的股權(quán),實(shí)質(zhì)為股權(quán)轉(zhuǎn)讓或股東變化;資產(chǎn)并購(gòu)的標(biāo)的是目標(biāo)企業(yè)的特定資產(chǎn),并不影響目標(biāo)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的變化,實(shí)質(zhì)應(yīng)為資產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)。
2.要求
?。?)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)并取得控制權(quán),涉及重點(diǎn)行業(yè)、存在影響或者可能影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全因素導(dǎo)致?lián)碛旭Y名商標(biāo)或者中華老字號(hào)的境內(nèi)企業(yè)實(shí)際控制權(quán)轉(zhuǎn)移,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向"商務(wù)部"進(jìn)行申報(bào)。
(2)外國(guó)投資者股權(quán)并購(gòu)的,并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)繼承被并購(gòu)境內(nèi)公司的債權(quán)和債務(wù);
(3)外國(guó)投資者資產(chǎn)并購(gòu)的,出售資產(chǎn)的境內(nèi)企業(yè)承擔(dān)原有的債權(quán)和債務(wù)。(只是賣(mài)東西,不影響債權(quán)債務(wù)的歸屬)
3.外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的注冊(cè)資本與投資總額
?。?)注冊(cè)資本
協(xié)議購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)公司股東的股權(quán) | 1.境內(nèi)公司變更設(shè)立為外商投資企業(yè)后,該外商投資企業(yè)的注冊(cè)資本為原境內(nèi)公司注冊(cè)資本 2.外國(guó)投資者的出資比例為其所購(gòu)買(mǎi)股權(quán)在原注冊(cè)資本中所占比例。 |
認(rèn)購(gòu)境內(nèi)有限責(zé)任公司增資 | 1.并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)的注冊(cè)資本為原境內(nèi)公司注冊(cè)資本與增資額之和。(原資本+增資) 2.外國(guó)投資者與被并購(gòu)境內(nèi)公司原其他股東,在境內(nèi)公司資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,確定各自在外商投資企業(yè)注冊(cè)資本中的出資比例。 |
(2)外國(guó)投資者的出資比例
外國(guó)投資者在并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)注冊(cè)資本中的出資比例一般不低于25%。如果低于25%,則要在營(yíng)業(yè)執(zhí)照加注“外資比例低于25%”。
?。?)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的投資總額
【注意】投資總額=注冊(cè)資本+負(fù)債
用注冊(cè)資本決定投資總額,即決定投資總額上限
注冊(cè)資本 | 投資總額與注冊(cè)資本的比例 |
210萬(wàn)美元以下 | 10/7 |
210萬(wàn)美元(含210萬(wàn)美元)~500萬(wàn)美元 | 2倍 |
500萬(wàn)美元(含500萬(wàn)美元)~1200萬(wàn)美元 | 2.5倍 |
1200萬(wàn)美元以上(含1200萬(wàn)美元) | 3倍 |
4.期限
新設(shè)期限 | 并購(gòu)期限 | |
一次出資 | 6月 | 3月 |
分期首次 | 3月>各自15% | 6月>60% |
分期的總期限 | 2年 | 1年 |
A.新設(shè)期限:外商投資企業(yè)合同中規(guī)定一次繳付出資的,投資各方應(yīng)當(dāng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)繳清;合同中規(guī)定分期繳付出資的,投資各方第一期出資不得低于"各自認(rèn)繳出資額"的15%,并且應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)繳清,其余部分的出資應(yīng)當(dāng)按照《公司法》的規(guī)定在2年內(nèi)繳清。
B.并購(gòu)期限:對(duì)通過(guò)收購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或股權(quán)設(shè)立外商投資企業(yè)的外國(guó)投資者,應(yīng)自外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)支付全部購(gòu)買(mǎi)金額。對(duì)特殊情況需延長(zhǎng)支付者,經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,應(yīng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)支付購(gòu)買(mǎi)總金額的60%以上,在1年內(nèi)付清全部購(gòu)買(mǎi)金額。
【理解1】區(qū)分的關(guān)鍵在于支付的對(duì)象
?、僦Ц督o"轉(zhuǎn)讓股權(quán)的股東"或"出售資產(chǎn)的境內(nèi)企業(yè)"--適用并購(gòu)期限;
?、谥Ц督o"外商投資企業(yè)",外國(guó)投資者和中國(guó)投資者分別"直接出資"設(shè)立--適用新設(shè)期限
【理解2】外商并購(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日出資可以為0,公司法不可以
?。?)外資占25%以上的前提下
?、?quot;購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)公司股東的股權(quán)”達(dá)成的并購(gòu)--并購(gòu)期限(3, 6/60%+1)
外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)設(shè)立外商投資企業(yè),外國(guó)投資者應(yīng)自外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)向轉(zhuǎn)讓股權(quán)的股東支付全部對(duì)價(jià);對(duì)特殊情況需要延長(zhǎng)者,經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,應(yīng)自外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)支付全部對(duì)價(jià)的60%以上,1年內(nèi)付清全部對(duì)價(jià),并按實(shí)際繳付的出資比例分配收益。
?、?rdquo;認(rèn)購(gòu)境內(nèi)公司增資”達(dá)成的并購(gòu)--不低于20%
外國(guó)投資者認(rèn)購(gòu)境內(nèi)公司增資,有限責(zé)任公司和以發(fā)起方式設(shè)立的境內(nèi)股份有限公司的股東應(yīng)當(dāng)在公司申請(qǐng)外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)繳付不低于20%的"新增注冊(cè)資本",其余部分的出資時(shí)間應(yīng)符合《公司法》、有關(guān)外商投資的法律和《公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定。其他法律和行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
③"先設(shè)立外商投資企業(yè),后購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)”達(dá)成的并購(gòu)
A.(與資產(chǎn)等額部分的出資,適用并購(gòu)期限)設(shè)立外商投資企業(yè),并通過(guò)該企業(yè)協(xié)議購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)且運(yùn)營(yíng)該資產(chǎn)的,對(duì)與資產(chǎn)等額部分的出資,投資者應(yīng)自外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)向境內(nèi)企業(yè)支付全部對(duì)價(jià),特殊情況需要延長(zhǎng)者,經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,應(yīng)自外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)支付全部對(duì)價(jià)的60%以上,1年內(nèi)付清全部對(duì)價(jià),并按實(shí)際繳付的出資比例分配收益。
B.(超過(guò)資產(chǎn)等額部分的出資,適用新設(shè)期限)其余部分的出資,合同、章程中規(guī)定一次繳清出資的,投資者應(yīng)自外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)繳清,合同、章程中規(guī)定分期繳付出資的,投資者第一期出資不得低于各自認(rèn)繳出資額的15%,并應(yīng)自外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)繳清。
?、?ldquo;先購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn),后設(shè)立外商投資企業(yè)并運(yùn)營(yíng)該資產(chǎn)”達(dá)成的并購(gòu)
A.(與資產(chǎn)等額部分的出資,適用并購(gòu)期限)外國(guó)投資者應(yīng)自外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)向出售資產(chǎn)的境內(nèi)企業(yè)支付全部對(duì)價(jià)。對(duì)特殊情況需要延長(zhǎng)者,經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,應(yīng)自外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)支付全部對(duì)價(jià)的60%以上,1年內(nèi)付清全部對(duì)價(jià),并按實(shí)際繳付的出資比例分配收益。
B.(設(shè)立出資適用新設(shè)期限)外國(guó)投資者購(gòu)入資產(chǎn)后設(shè)立外商投資企業(yè)是新設(shè)外商投資企業(yè)的,外商投資企業(yè)合同中規(guī)定一次繳付出資的,投資各方應(yīng)當(dāng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)繳清;合同中規(guī)定分期繳付出資的,投資各方第一期出資不得低于各自認(rèn)繳出資額的15%,并且應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)繳清。
(2)外資小于25%的前提下
?、偌幼ⅲ和鈬?guó)投資者的出資比例低于25%的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,應(yīng)依照現(xiàn)行設(shè)立外商投資企業(yè)的審批、登記程序進(jìn)行審批、登記。審批機(jī)關(guān)在頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)時(shí)加注"外資比例低于25%"的字樣。登記管理機(jī)關(guān)在頒發(fā)外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)加注"外資比例低于25%"的字樣。
②出資方式:
A.以現(xiàn)金出資的,應(yīng)自外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)繳清;
B.以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等出資的,應(yīng)自外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)繳清。
?、鄄幌硎軆?yōu)惠待遇:外國(guó)投資者在并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)注冊(cè)資本中的出資比例低于25%的,除法律和行政法規(guī)另有規(guī)定外,該企業(yè)不享受外商投資企業(yè)待遇,其舉借外債按照境內(nèi)非外商投資企業(yè)舉借外債的有關(guān)規(guī)定辦理。
5.審批登記
(1)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)設(shè)立外商投資企業(yè),除另有規(guī)定外,審批機(jī)關(guān)(商務(wù)部或省級(jí)商務(wù)主管部門(mén))應(yīng)自收到規(guī)定報(bào)送的全部文件之日起30日內(nèi),依法決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。
?。?)外國(guó)投資者資產(chǎn)并購(gòu)的,投資者應(yīng)自收到批準(zhǔn)證書(shū)之日起30日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)(國(guó)家工商行政管理總局或其授權(quán)的地方工商行政管理局)申請(qǐng)辦理設(shè)立登記,領(lǐng)取外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
?。?)投資者自收到外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),到稅務(wù)、海關(guān)、土地管理和外匯管理等有關(guān)部門(mén)辦理登記手續(xù)。
6.反壟斷審查
境內(nèi)并購(gòu) | 向商務(wù)部和國(guó)家工商行政管理總局報(bào)告 | (1)并購(gòu)一方當(dāng)事人當(dāng)年在中國(guó)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額超過(guò)15億元人民幣; (2)一年內(nèi)并購(gòu)國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)行業(yè)的企業(yè)累計(jì)超過(guò)10個(gè); (3)并購(gòu)一方當(dāng)事人在中國(guó)的市場(chǎng)占有率已經(jīng)達(dá)到20%; (4)并購(gòu)導(dǎo)致并購(gòu)一方當(dāng)事人在中國(guó)的市場(chǎng)占有率達(dá)到25%。 并購(gòu)一方當(dāng)事人包括與外國(guó)投資者有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)。 過(guò)度集中,需要聽(tīng)證,時(shí)間90日 |
境外并購(gòu) | 公布并購(gòu)方案之前或者報(bào)所在國(guó)主管機(jī)構(gòu)的同時(shí),向商務(wù)部和國(guó)家工商行政管理總局報(bào)告 | (1)境外并購(gòu)一方當(dāng)事人在我國(guó)境內(nèi)擁有資產(chǎn)30億元人民幣以上; (2)境外并購(gòu)一方當(dāng)事人當(dāng)年在中國(guó)市場(chǎng)上的營(yíng)業(yè)額15億元人民幣以上; (3)境外并購(gòu)一方當(dāng)事人及與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)占有率已經(jīng)達(dá)到20%; (4)由于境外并購(gòu),境外并購(gòu)一方當(dāng)事人及與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)在中國(guó)的市場(chǎng)占有率達(dá)到25%; (5)由于境外并購(gòu),境外并購(gòu)一方當(dāng)事人直接或間接參股境內(nèi)相關(guān)行業(yè)的外商投資企業(yè)將超過(guò)15家。 |
審查豁免的情形 | (1)可以改善市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)條件的; (2)重組虧損企業(yè)并保障就業(yè)的; (3)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理人才并能提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的; (4)可以改善環(huán)境的。 |
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