江蘇注協(xié)：2007年度工作總結和2008年度工作要點

江蘇省注冊會計師協(xié)會2007年度工作總結和2008年度工作要點

　　2007年，在江蘇省財政廳黨組領導下，在中注協(xié)的指導下，省注協(xié)以年初常務理事會通過的工作計劃為目標，上下溝通，協(xié)調一致，齊心協(xié)力，圓滿完成了2007年初制定的各項工作計劃及新增加和臨時調整的任務，在促進會計師事務所做大做強、加強行業(yè)自律性管理、深化行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略等方面取得了新的突破，行業(yè)建設繼續(xù)向縱深推進。

　　一、積極推動全省會計師事務所做大做強，提升行業(yè)競爭力

　　中注協(xié)繼2006年召開以“事務所做大做強與內部治理機制”為主題的論壇后，于2007年5月26日發(fā)布了《關于推動會計師事務所做大做強的意見》暨《會計師事務所內部治理指南》，全面啟動了行業(yè)發(fā)展的第三大戰(zhàn)略-做大做強戰(zhàn)略。推動會計師事務所做大做強，打造一批具備競爭力，能夠承接高端業(yè)務的大型會計師事務所，實現(xiàn)行業(yè)的做大做強，成為我們行業(yè)當前迫切需要解決的問題。

　　會計師事務所的做大做強是一項系統(tǒng)工程、長期工程。省注協(xié)充分認識到這一點，在分管領導的關心和支持下，以服務為抓手，充分發(fā)揮協(xié)會的組織、推動作用，把行業(yè)做大做強走出去，作為當前及今后一個時期的一項重要工作，落實到協(xié)會各項具體工作中去。協(xié)會深入事務所開展調研活動，研討各種規(guī)模的事務所如何在規(guī)�；�發(fā)展進程中尋找有效路徑和適宜的發(fā)展方式。在促進事務所規(guī)�；�發(fā)展中，省注協(xié)充分尊重事務所作為自主經(jīng)營的獨立經(jīng)濟體，由事務所自主選擇合并對象及合并方式，使合并發(fā)展成為事務所發(fā)展的內在動力。省注協(xié)通過搭建服務平臺，提供事務所合并的相關信息和政策咨詢。對事務所在合并過程中遇到的難點問題，省注協(xié)特事特辦，開辟綠色通道，及時幫助協(xié)調解決問題。

　　（一）擬制了江蘇省《關于鼓勵和促進會計師事務所做大做強的若干實施意見》。為鼓勵全省會計師事務所做大做強，更好地發(fā)揮注冊會計師行業(yè)服務經(jīng)濟的功能，體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)先的發(fā)展思路，省注協(xié)深入調研，幾易其稿，反復研究，擬制了《關于鼓勵和促進會計師事務所做大做強的若干實施意見》，推動有關行業(yè)政策、措施的建立和完善，通過政策規(guī)劃、監(jiān)督服務、綜合評價等有效手段，引導市場對大所強所的服務選擇，幫助和指導事務所做大做強做出去。

　　（二）發(fā)布2007年江蘇省會計師事務所綜合評價前50家信息，引導做大做強。為使社會各界全面了解注冊會計師行業(yè)整體情況及事務所信息，2007年省注協(xié)認真做好全省會計師事務所綜合評價排名工作，根據(jù)中注協(xié)《會計師事務所綜合評價辦法》的規(guī)定，省注協(xié)制定了《江蘇省會計師事務所綜合評價辦法（試行）》，對全省400多家事務所全部進行了綜合評價排名。同時根據(jù)江蘇特點，在省注協(xié)網(wǎng)站上公布了綜合評價前50家信息，各市注協(xié)也對所在地事務所進行綜合評價排名。

　�。ㄈ�）加強行業(yè)宣傳，積極參加江蘇省發(fā)改委關于會計服務行業(yè)發(fā)展課題研究。省注協(xié)與財政廳會計處聯(lián)合組成課題組，全面闡述我省注冊會計師行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、遠景，深入分析行業(yè)發(fā)展中所面臨的難點、焦點問題，并提出了解決問題的政策建議，形成了《江蘇省會計服務業(yè)發(fā)展研究報告》。在做好行業(yè)宣傳工作的同時，為行業(yè)規(guī)模發(fā)展爭取政策支持。

　　（四）全省事務所做大做強規(guī)�；�發(fā)展有了明顯進展。通過一系列工作的開展，全省排名前四位的大型事務所都先后行動起來，其它一些事務所也根據(jù)自身發(fā)展謀求突破，做大做強初顯成效。

　　1、江蘇天衡會計師事務所吸收合并了浙江寧波國信聯(lián)合會計師事務所和蘇州開誠會計師事務所，另外在北京新設成立了江蘇天衡會計師事務所北京分所。通過合并，江蘇天衡會計師事務所從業(yè)人員增加到250人，CPA增加到100多人。

　　2、江蘇公證會計師事務所、江蘇天業(yè)會計師事務所和江蘇中天資產(chǎn)評估有限公司的合并協(xié)議已經(jīng)簽定。三方合并以統(tǒng)一執(zhí)業(yè)理念，特別是統(tǒng)一質量控制為前提，對三家所的相關業(yè)務進行了歸并，合并后事務所業(yè)務收入超億元。

　　3、江蘇蘇亞金誠會計師事務所與鎮(zhèn)江江蘇恒信會計師事務所、常州常申會計師事務所進行了吸收合并，設立了鎮(zhèn)江分所和常州分所。完成合并后，江蘇蘇亞金誠所形成了蘇錫常、蘇中、蘇北的戰(zhàn)略布局，注冊會計師人數(shù)達160人，執(zhí)業(yè)人數(shù)約400人。同時，江蘇蘇亞金誠所在北京新設分所的手續(xù)也在辦理中。

　　4、江蘇天華大彭會計師事務所吸收合并了蘇州天中會計師事務所、揚州蘇中會計師事務所、連云港永安會計師事務所。合并完成后，天華大彭所完成了蘇南、蘇中、蘇北的布局，注冊會計師人數(shù)達115人，執(zhí)業(yè)人數(shù)約300人。

　　5、江蘇富華會計師事務所在丹陽、江都、高郵、如東地區(qū)分別吸收合并設立分支機構。分所成立后，江蘇富華所從業(yè)人員183人，注冊會計師84人，符合證券資格業(yè)務事務所申報條件，做大做強后的富華所將拓展更廣闊的業(yè)務空間。

　　6、南京天宏會計師事務所、江蘇華信會計師事務所和南京中盛會計師事務所進行了新設合并。

　　7、江蘇眾天信會計師事務所誠邀全省14家會計師事務所，就中小事務所做大做強簽定了合并意向，眾天信所深入各事務所進行洽談。目前，各方仍在積極努力，合并事宜還在商討中。

　　（五）事務所“做出去”有了新突破。隨著江蘇企業(yè)的做大做強做出去，跨國經(jīng)營發(fā)展迅猛，資本在國際間流動日益加快，為江蘇會計服務“做出去”提供了機遇。2007年8月江蘇眾天信會計師事務所接受江蘇省建設集團的委托，派出2位注冊會計師赴美國洛杉磯、關島、鳳凰城對其在美國的子公司進行了現(xiàn)場財務審計，并提交了專項審計報告和管理建議書，在事務所“做出去”方面實現(xiàn)了突破。

　　二、創(chuàng)新性地開展全省會計師事務所執(zhí)業(yè)質量聯(lián)合檢查，圓滿完成三方聯(lián)合檢查任務，同時完成了以執(zhí)業(yè)收費為主要內容的“行約”自律性檢查

　　（一）以“六統(tǒng)一”方式，創(chuàng)新性開展全省會計師事務所執(zhí)業(yè)質量聯(lián)合檢查

　　根據(jù)中注協(xié)《會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查制度》（試行）、中注協(xié)《關于開展2007年會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查工作的通知》的要求，以及《財政檢查工作辦法》、《財政部關于地方開展2007年會計信息質量檢查與會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查的通知》的精神，結合江蘇實際情況，在財政廳的統(tǒng)一領導和部署下，2007年省注協(xié)與財政廳有關部門創(chuàng)新性地開展了對會計師事務所執(zhí)業(yè)質量的聯(lián)合檢查。聯(lián)合檢查在組織形式上，實行“六個統(tǒng)一”，即由廳財政監(jiān)督檢查局牽頭，會同廳會計處和省注協(xié)共同組織，由省財政廳統(tǒng)一領導、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一檢查力量、統(tǒng)一審理處理，各市財政相關部門、各市注協(xié)配合參與。從聯(lián)合檢查實際情況看，達到了預期的效果，實現(xiàn)了資源共享，信息共享，成果共享，成本節(jié)約的目標。

　　聯(lián)合檢查共完成了48家會計師事務所的現(xiàn)場檢查。這48家事務所2007年1至6月份共出具年報審計報告6452份，驗資報告7974份，總計14426份。檢查組共抽查年報審計報告124份，抽查比例為1.92%；驗資報告106份，抽查比例為1.33%，綜合比率為1.6%.2007年開展的執(zhí)業(yè)質量檢查是一次綜合性的檢查工作，涉及三個部門，檢查內容雖有共同之處，但也各有側重。因此，對檢查資料的審理成為極其重要的一環(huán)。全省共組織了10次專家審理會，基本做到每個市的檢查工作完成后，就地進行現(xiàn)場審理。審理會對檢查組提出的擬處理處罰建議和專家審理后作出的擬處理處罰建議，進行充分的討論和溝通，最后對相關事務所和注冊會計師作出處理處罰決定。經(jīng)檢查，共處理、處罰涉及38家事務所和116名注冊會計師；行政處罰涉及6家事務所的16名注冊會計師，包括對2家會計師事務所的3名注冊會計師進行暫停執(zhí)業(yè)，5家會計師事務所13名注冊會計師進行警告；行業(yè)自律處理涉及34家會計師事務所的100名注冊會計師，包括對5家會計師事務所的12名注冊會計師進行行業(yè)內通報批評，16家會計師事務所的44名注冊會計師進行訓誡、17家會計師事務所的44名注冊會計師進行談話提醒的處理。

　�。ǘ�）圓滿完成以執(zhí)業(yè)收費為主要內容的“行約”自律性檢查。

　　在以2006年執(zhí)業(yè)收費為主要內容的“行約”自律性檢查工作中，省注協(xié)設計制定了周密細致的執(zhí)業(yè)收費檢查工作的總（具）體實施方案，召開了全省13個市注協(xié)討論布置會議，指導13個市注協(xié)組織開展全省事務所2006年執(zhí)業(yè)收費和事務所業(yè)務收入的自查和重點抽查。在自查的基礎上，對401家事務所組織開展了事務所執(zhí)業(yè)收費和業(yè)務收入檢查。本次檢查，省、市注協(xié)共組派37個檢查組124名檢查人員，對其中348家的年報審計報告16118份（抽查比率38%）/驗資報告37614份（抽查比率36%）進行了重點抽查。通過本次檢查，獲得了全省、各市、各會計師事務所2006年年報審計和驗資業(yè)務實際收費平均水平及其項目報告分布的詳細資料，為我省進行不同市、不同所同期執(zhí)業(yè)收費水平的橫向比較分析；進行全省、各市、各所同一單位或同一區(qū)域不同時期執(zhí)業(yè)收費水平的縱向動態(tài)比較分析；研究與發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)收費問題，進行執(zhí)業(yè)收費與執(zhí)業(yè)質量動態(tài)監(jiān)管提供了基礎數(shù)據(jù)和比較平臺。業(yè)務收入檢查發(fā)現(xiàn)全省有26家事務所業(yè)務收入與年初上報給協(xié)會的報表存在差異，現(xiàn)已責成相關事務所進行了整改。

　　三、深入推進行業(yè)人才戰(zhàn)略，加強培訓與行業(yè)交流

　　2007年，省注協(xié)圍繞貫徹落實行業(yè)人才培養(yǎng)“三十條”，堅持以培訓制度建設為基礎，以誠信教育為主線，以《審計準則》、《會計準則》培訓為重點，切實做好行業(yè)培訓的各項工作。

　�。ㄒ唬├^續(xù)健全與完善行業(yè)培訓體系，進一步規(guī)范行業(yè)培訓工作。2007年，省注協(xié)繼續(xù)發(fā)揮教育培訓委員會作用，指導、策劃全省行業(yè)培訓工作。在對全省部分市注協(xié)和部分事務所組織開展行業(yè)培訓調研工作的基礎上，結合中注協(xié)確定的2007年度全國行業(yè)培訓的重點，確定了我省年度行業(yè)培訓計劃。培訓工作中，進一步貫徹省市協(xié)會分級負責原則，2007年省注協(xié)重點抓好主任會計師、副主任會計師以及省直所注冊會計師的培訓，并突出了對我省行業(yè)高級人才的培養(yǎng)工作，選拔與組織行業(yè)高級人才和后備人才赴境外進行培訓。

　　（二）加強培訓課題研究，科學管理師資隊伍。省注協(xié)多次召開行業(yè)培訓師資工作會議，討論與研究2007年度全省行業(yè)培訓重點課題，并將重點課題在省注協(xié)網(wǎng)站上進行公布，為各市注協(xié)和事務所內部培訓提供了便捷的條件。同時切實做好行業(yè)培訓師資的自身培訓和隊伍管理工作，有步驟、有重點的選擇一部分師資，結合其自身的研究方向推薦參加培訓。2007年度，我省還根據(jù)培訓重點內容，在行業(yè)師資隊伍中成立了審計、會計和綜合三個課題組，明確課題組的學科帶頭人。在日常培訓工作中，我省還對行業(yè)培訓師資的授課質量與效果組織廣大學員進行測評。

　�。ㄈ�）注重行業(yè)培訓制度建設。為貫徹中注協(xié)下發(fā)的《中國注冊會計師繼續(xù)教育制度》，2007年省注協(xié)結合本省行業(yè)的具體情況，研究制定了《江蘇省注冊會計師繼續(xù)教育管理制度》。

　　（四）以《審計準則》、《會計準則》為培訓重點。為深化執(zhí)業(yè)準則的學習，結合執(zhí)業(yè)準則體系中的重點和難點內容，省注協(xié)搜集整理了140道關于執(zhí)業(yè)準則學習的選擇題，在《江蘇注冊會計師之友》雜志和省注協(xié)網(wǎng)站進行刊登和發(fā)布，并印制了答題卡，廣泛推動全省注冊會計師加強對執(zhí)業(yè)準則的學習。

　�。ㄎ澹┰诙嘣�化的培訓方式下，突出新批、新設事務所主任會計師的培訓。針對近兩年，我省新批、新設不少事務所，為了提升這部分事務所主任會計師的管理能力和水平，2007年9月份，我省專門舉辦了近兩年新批、新設事務所主任會計師培訓班，并聘請了天健中洲華證會計師事務所陳箭深博士、劉維博士等資深授課師資，全省共有近100名主任會計師參加了為期三天的培訓。

　　（六）積極參加第三屆全國會計知識大賽，深化學習和貫徹新會計審計準則體系。經(jīng)過自愿報名與推薦，省注協(xié)選拔了6名人員組成江蘇省注冊會計師行業(yè)代表隊參加中注協(xié)組織的全國行業(yè)選拔賽。在協(xié)會領導的統(tǒng)一組織下，隊員們克服工作與生活上的困難，采取封閉式訓練，進行了系統(tǒng)學習。2007年10月份，在中注協(xié)舉辦的全國注冊會計師行業(yè)選拔賽中獲得了個人筆試全國第四名、團體第四名、全國組織獎等項好成績。

　　（七）加強國際、國內行業(yè)交流。為逐步培養(yǎng)與儲備一批與國際接軌的后備人才，2007年度省注協(xié)加強了與英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會（ICAEW）、香港會計師公會、加拿大會計師協(xié)會（CGA）等境外會計組織與機構的聯(lián)系工作。2007年4月，省注協(xié)美加訪問團訪問了美國加州注冊會計師協(xié)會和加拿大安大略省注冊會計師協(xié)會。2007年7月，我會組織了經(jīng)推薦與選拔的27名行業(yè)后備人才赴香港地區(qū)進行了為期5天的培訓。2007年7月，英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會（ICAEW）在南京舉辦了ACA培訓項目專題講座，省注協(xié)在會計師事務所中選拔了近100名年輕注冊會計師參加了學習。2007年10月，組團參加了在日本大阪舉行的第十七屆亞太會計師聯(lián)合大會。2007年11月份，我會派出代表團赴英國拜訪了ICAEW、ACCA等境外專業(yè)會計機構，共同商洽我省境外中長期培訓等事項。2007年12月，與加拿大注冊會計師協(xié)會商討了赴加培訓注冊會計師有關問題，雙方取得了一致的認識。加拿大注冊會計師協(xié)會愿意為我省赴加培訓做好協(xié)調工作。

　　由于我省較早地建立了行業(yè)培訓師資隊伍，許多師資經(jīng)過多年的學習與積累，在自己研究的領域中取得了豐碩的成果，在國內同行中具有較高聲譽。2007年我省與云南省注協(xié)、黑龍江注協(xié)開展了培訓工作交流。江蘇授課老師提供的優(yōu)秀課題，深受當?shù)刂魅螘�計師們的好評。

　　四、嚴格規(guī)范注冊管理工作，把好“入口”關

　　1、嚴格審查注冊會計師股東或合伙人從業(yè)情況，控制事務所數(shù)量增長速度。省注協(xié)制訂了《關于注冊會計師辦理審計業(yè)務情況證明有關事項的通知》，加大了對新設所注冊會計師從業(yè)情況審查力度，不僅對其專職執(zhí)業(yè)情況進行審查，還對其執(zhí)業(yè)質量予以關注，同時增加了網(wǎng)上公示接受行業(yè)監(jiān)督的環(huán)節(jié)。

　　2、加強注冊管理信息化建設，基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦公自動化�！柏斦�會計行業(yè)管理系統(tǒng)”自2007年3月運行以來，由于系統(tǒng)建設初始階段，存在較多問題。為確保信息的完整準確，省注協(xié)對數(shù)據(jù)進行了再次核對，補充了缺失的88名注冊會計師資料。為保證系統(tǒng)得以正常運行，江蘇注協(xié)先后制訂了注冊會計師轉所、注冊、信息變更、設所網(wǎng)上操作步驟及《會計師事務所變更備案網(wǎng)上操作步驟》等，指導事務所和注冊會計師進行網(wǎng)上操作，基本實現(xiàn)了注冊會計師注冊、轉所、從業(yè)證明、信息變更等工作的網(wǎng)上審批。制訂網(wǎng)上操作步驟，指導事務所和注冊會計師進行網(wǎng)上操作，該項工作走在全國各省注協(xié)的前面，受到了中注協(xié)注冊部的充分肯定。

　　五、按照廳黨組及機關黨委的組織部署，在行業(yè)內認真開展學習貫徹黨的“十七大”精神

　　2007年10月15日舉世矚目的黨的十七大勝利召開。黨的十七大是在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入關鍵階段召開的一次重要會議，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。按照廳黨組及機關黨委的組織部署，協(xié)會黨支部認真抓好學習與貫徹，與此同時，協(xié)會黨總支及時召開總支擴大會議學習十七大文件精神。省注協(xié)黨總支在省注協(xié)網(wǎng)站的“行業(yè)黨建”欄目內，刊登了省財政廳關于認真學習貫徹黨的十七大精神的通知和一系列學習十七大的輔導文章，幫助行業(yè)廣大黨員和從業(yè)人員深刻理解十七大精神。省注協(xié)黨總支要求各黨支部利用年報審計大忙之前相對有時間的情況下，采取集中學習與自學相結合的形式，認認真真地通讀十七大報告和新黨章，做好筆記，寫出心得體會，在行業(yè)內掀起了學習十七大精神的高潮。

　　2007年行業(yè)各黨支部繼續(xù)開展“講學習、講誠信、樹形象”和創(chuàng)建先進黨支部的活動，鼓勵行業(yè)里的黨員同志加強政治、文化、專業(yè)知識的學習，并大力宣傳誠信執(zhí)業(yè)，營造誠信文化。各黨支部為事務所的誠信執(zhí)業(yè)起保障作用，黨員同志做誠信執(zhí)業(yè)的模范�！捌咭弧鼻皩υu選出的4個優(yōu)秀黨支部及15名優(yōu)秀黨員進行了表彰。

　　六、搞好協(xié)會日常管理和服務工作

　　1、依法加強注冊管理。繼續(xù)按照行政許可法的要求和行業(yè)的規(guī)定，認真做好注冊會計師注冊、注銷、轉所及非執(zhí)業(yè)會員審批等日常工作，嚴格進行注冊會計師任職資格檢查，做好注冊會計師換證工作。截至2007年12月15日共受理和審批11批254名注冊會計師注冊，辦理注冊會計師注銷手續(xù)182人、轉所470人，辦理為注冊會計師出具審計工作經(jīng)歷證明118人，批準注冊會計師非執(zhí)業(yè)會員622人。2007年我們對全省400多家事務所和4000多名注冊會計師進行了年檢，對2000多名注冊會計師進行了換證。

　　2、精心組織考試工作。2007年省注協(xié)繼續(xù)在“精心組織、嚴格要求、萬無一失”的工作方針指導下，順利完成三項考試工作：注冊會計師考試、行業(yè)領軍人才后備隊伍選拔測試和英語測試。省注協(xié)通過設立省市兩級考試機構，及時召開各類考務工作會議，布置各項考試工作，嚴抓考試管理工作。在組織過程中，省注協(xié)嚴格遵守各項考試制度，從嚴治考。為了確保試卷的安全與保密，省市試卷庫均經(jīng)過保密局等相關部門檢查合格后方可啟用，且由專人負責看管。在嚴格組織的同時，省注協(xié)還牢固樹立以考生為本，提高服務質量為宗旨，通過多種形式，開展輿論宣傳；同做做好考試用書的征訂、發(fā)放和考生服務工作。2007年，注冊會計師考試方面：全省報考人數(shù)40808人，報考科次83520科，共設14個考區(qū)，使用考點29個，啟用811個考場，全年共辦理全科合格證711人。配合中注協(xié)行業(yè)領軍人才后備隊伍選拔測試，省注協(xié)認真做好報名等工作。英語測試全省共有86人報名，分別在蘇州和南京設立了考點。

　　3、認真抓好日常培訓管理工作。2007年度，省注協(xié)通過實行考勤制度、組織結業(yè)考試、及時登記培訓學時等方式，嚴格抓好培訓管理工作。我省組織427名注冊會計師參加中注協(xié)舉辦的6期遠程教育培訓班，選拔與推薦了731名項目經(jīng)理以上人員參加北京、上海、廈門三所國家會計學院的培訓。省注協(xié)及市注協(xié)自辦各類培訓班17期，共培訓注冊會計師2449人次，非執(zhí)業(yè)會員2900人次。實行內部培訓的會計師事務所16家，共培訓各類人員633人，全年度注冊會計師、非執(zhí)業(yè)會員及從業(yè)人員共有7140人參加了培訓。

　　4、完成了2006年全省行業(yè)業(yè)務報備資料的匯總整理、上報及宣傳等工作。對全省410家會計師事務所的2006年驗資、年報審計和機構涉訟等三方面的業(yè)務報備信息進行統(tǒng)計匯總。2006年度出具驗資報告108，276份，年報審計報告42，725份，其中標準無保留意見報告數(shù)有26，278份，占報告總數(shù)的61.50%；無保留意見加說明段報告數(shù)有3，793份，占報告總數(shù)的8.88%；保留意見報告數(shù)有11，870份，占報告總數(shù)的27.78%；否定意見報告數(shù)有381份，占報告總數(shù)的0.89%；無法表示意見報告數(shù)有403份，占報告總數(shù)的0.94%；2006年度會計師事務所未上報已決和未決訴訟事項。

　　5、圍繞行業(yè)中心工作搞好行業(yè)宣傳。作為協(xié)會與會員橋梁的會刊《江蘇注冊會計師之友》繼續(xù)定期雙月刊向全省執(zhí)業(yè)會員和非執(zhí)業(yè)會員免費發(fā)放。根據(jù)中注協(xié)提出的行業(yè)發(fā)展三大戰(zhàn)略和省注協(xié)年度工作計劃的安排，2007年《江蘇注冊會計師之友》從做大做強、內部治理、人才培養(yǎng)、準則學習等四個方面進行了重點宣傳報道。省注協(xié)參與了《江蘇年鑒》、《江蘇會計年鑒》、《中國會計年鑒》等有關行業(yè)部分的編寫工作，并及時向《中國注冊會計師》、中注協(xié)網(wǎng)站傳遞信息，搞好行業(yè)宣傳。

　　6、搞好協(xié)會軟硬件建設。省注協(xié)遠程教育教室經(jīng)過精心裝修，于2007年初投入使用，教室的投入使用，極大地節(jié)約了培訓成本，提升了行業(yè)培訓水平。2007年，省注協(xié)積極參加廳機關組織的各項政治、理論學習，踴躍參加獻愛心活動，全體員工積極投入構建和諧社會的行動中去。

　　7、搞好會員日常服務工作。省注協(xié)認真做好人民來信等行業(yè)投訴舉報的調查處理工作，注重調查處理工作的規(guī)范、質量和效果，全年共收到人民來信29封，做到了“事事有著落、件件有交代”。為了給會員提供方便，省注協(xié)在全省范圍征訂《財務報表審計工作底稿編制指南》等圖書，并做好相關圖書的發(fā)放工作。

　　回顧2007年的協(xié)會工作，雖然取得了一定的成績，但行業(yè)的發(fā)展還面臨著許多問題需要解決，如：社會公信力有待提高，誠信建設仍需加強；事務所規(guī)模小、業(yè)務單一，內部管理、執(zhí)業(yè)質量有待加強和提高；行業(yè)自律管理制度和自律監(jiān)管方式還處于摸索完善階段，自律管理的功能也有待拓展；行業(yè)的整體執(zhí)業(yè)環(huán)境尚未根本好轉；秘書處的服務水平、服務質量離會員的要求還有距離，與政府部門的協(xié)調力度還需加大等等。2008年，我們將繼續(xù)努力工作，不辜負會員對我們的期望。

　　2008年，省注協(xié)將認真貫徹落實黨的十七大精神，在財政廳和常務理事會的領導下，按照市場經(jīng)濟的要求，積極探索行業(yè)自律性發(fā)展規(guī)律，突出一個中心，狠抓兩個重點。即以深化注冊內涵為中心，擴展注冊管理功能；繼續(xù)推動執(zhí)業(yè)機構做大做強，規(guī)范和提升中小事務所發(fā)展為重點，提高執(zhí)業(yè)機構服務市場經(jīng)濟的水平和能力；強化行業(yè)人才培養(yǎng)力度，以培養(yǎng)國際化人才為重點，創(chuàng)新培訓渠道和培訓模式。同時，要認真做好執(zhí)業(yè)質量檢查、注冊管理、考試組織、對外宣傳、人才服務、黨總支建設等各項基礎工作，開創(chuàng)行業(yè)和諧新局面。

　　一、深化注冊內涵，擴展注冊管理功能

　　按照中注協(xié)建立行業(yè)信息監(jiān)控體系的統(tǒng)一部署，結合我省的實際情況，省注協(xié)擬在2008年初建立我省注冊會計師、事務所信息披露制度，規(guī)范行業(yè)信息披露，建立健全行業(yè)誠信體系，推動以注冊為樞紐的注冊會計師行業(yè)信息監(jiān)控體系的建設和運行。將建立行業(yè)信息管理員制度，明確信息員的條件及職責，并進行必要的培訓，以此推動我省行業(yè)信息管理工作再上一個臺階。要在充分征求意見的基礎上，制定《關于促進會計師事務所建立完善“五險一金”制度的指導意見》，并印發(fā)全省事務所執(zhí)行，以此化解事務所與員工之間的利益矛盾，提高事務所的凝聚力，加強事務所內部治理機制建設，塑造事務所人合文化，實現(xiàn)事務所和行業(yè)的和諧發(fā)展。同時，認真做好2006-2007年度先進會計師事務所和優(yōu)秀注冊會計師的評選工作，同時結合此次評選工作，做好對暫行辦法的修訂完善，以便更好地開展下次評選工作。

　　二、繼續(xù)推動執(zhí)業(yè)機構做大做強，規(guī)范和提升中小事務所發(fā)展

　　事務所做大做強，做大是基礎，做強是核心，走出去是方向和標志�！白鰪娮鼍�”是對事務所的普遍要求，“做大做強”是對全省前10家事務所的重點要求。2008年省注協(xié)將積極走訪相關部門、企業(yè)和事務所，對“做大做強”現(xiàn)狀和政策進行座談，多方研究和商討事務所做大做強的政策措施、方式途徑，引導市場以優(yōu)質優(yōu)先為原則對事務所進行理性選擇，幫助和指導事務所做大做強做出去。同時，通過協(xié)調規(guī)范新所審批，引導和支持中型事務所根據(jù)自身的條件和優(yōu)勢，細分市場，做精做專，規(guī)范小型事務所發(fā)展。

　　三、采用多種形式豐富注冊會計師后續(xù)教育內容

　　1、拓展境外培訓渠道，選拔一批優(yōu)秀人才赴境外培訓。進一步加強與境外會計組織與機構的聯(lián)系工作，組織行業(yè)內高級管理人才赴境外考察培訓，組織優(yōu)秀后備人才赴境外會計師事務所進行中長期的培訓，開拓我省行業(yè)與境外會計機構的合作渠道，為我省注冊會計師行業(yè)加快與國際接軌打好基礎。

　　2、進一步深化對審計準則、會計準則的培訓。在充分發(fā)揮中注協(xié)遠程教育優(yōu)勢的同時，選拔與組織項目經(jīng)理以上人員進入三所國家會計學院專題班的培訓。

　　3、貫徹執(zhí)行《江蘇省注冊會計師繼續(xù)教育管理辦法》，規(guī)范行業(yè)培訓工作。全省各會計師事務所認真做好有關注冊會計師的學時申報工作，省、市協(xié)會及時進行確認與登記，并做好數(shù)據(jù)的錄入與匯總，指導與幫助事務所內部培訓，在全省范圍內對注冊會計師后續(xù)教育情況進行檢查。

　　4、做好與全國行業(yè)的交流工作，學習與吸取兄弟省市協(xié)會在培訓工作上所取得的經(jīng)驗。

　　四、加強協(xié)會各項建設，努力做好協(xié)會各項日常工作，提高工作效率，樹立協(xié)會良好形象

　　省注協(xié)在新的一年里，將繼續(xù)處理好協(xié)會與會員、協(xié)會與財政部門、協(xié)會與其他相關部門的關系，進一步加強協(xié)會功能建設、行業(yè)制度建設、自律組織建設和協(xié)會秘書處自身建設，努力做好各項日常工作，使行業(yè)管理水平再上新臺階。具體地包括：

　　1、認真貫徹落實黨的十七大精神，搞好行業(yè)黨建工作。行業(yè)黨總支要形成學習制度，及時將黨的十七大重要指示精神傳達到行業(yè)的每一個黨員。繼續(xù)在行業(yè)內開展“講學習、講誠信、樹形象”和建立優(yōu)秀黨支部活動，鼓勵每一個黨員在行業(yè)誠信建設中發(fā)揮先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　2、進一步改進工作作風，加強服務意識。2008年協(xié)會將進一步轉變觀念，以服務和協(xié)調作為協(xié)會的核心工作，并要抓出成效，在協(xié)會各項工作中也要充分體現(xiàn)為行業(yè)服務和協(xié)調的宗旨。

　　3、業(yè)務監(jiān)管方面，按中注協(xié)的布置和要求做好2008年全省會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查與其制度和規(guī)范建設工作；繼續(xù)抓好全省“行約”自律監(jiān)管工作；做好人民來信、來訪、投訴舉報的受理處理工作；對行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境的治理常抓不懈。

　　4、考試管理方面，在2008年的工作中我們將一如既往萬無一失的搞好考試工作，同時做好以下工作：實現(xiàn)注冊會計師考試的網(wǎng)上報名；在近年報名人數(shù)比較穩(wěn)定的情況下，做好如何有效調動考生積極性，擴大考試規(guī)模的調研工作。另外，積極吸收外省先進工作經(jīng)驗，切實提高服務水平，做好各項考試管理基礎工作，全面完成各項考試工作。

　　5、在行業(yè)宣傳方面，2008年協(xié)會將根據(jù)會員的要求，充分利用網(wǎng)站和雜志兩塊園地，及時宣傳行業(yè)發(fā)展動態(tài)，研究行業(yè)發(fā)展中的熱點、難點問題，加強對注冊會計師的執(zhí)業(yè)指導，同時以適當?shù)陌婷婧托问椒从呈聞账�和廣大從業(yè)人員的文化娛樂生活。