福建注協(xié)：2007年度工作總結(jié)和2008年度工作要點

福建省注冊會計師協(xié)會2007年度工作總結(jié)和2008年度工作要點

　　2007年度工作總結(jié)

　　2007年，在福建省財政廳黨組的正確領(lǐng)導下，在中國注冊會計師協(xié)會（以下簡稱中注協(xié)）的幫助指導下，福建省注冊會計師協(xié)會（以下簡稱省注協(xié)）帶領(lǐng)全體會員，堅持科學發(fā)展觀，強化行業(yè)自律和誠信建設(shè)，規(guī)范注冊會計師執(zhí)業(yè)行為，積極引導會計師事務(wù)所強化內(nèi)部治理和做大做強，培養(yǎng)人才提高注冊會計師隊伍素質(zhì)，在行業(yè)工作的各方面均取得了可喜的成績，為建設(shè)和諧福建與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)做出了積極貢獻。回顧2007年，我們主要做了以下工作：

　　一、嚴格行業(yè)自律，強化外部協(xié)調(diào)，創(chuàng)造和諧執(zhí)業(yè)環(huán)境

　�。ㄒ唬┘訌娬\信建設(shè)，提升行業(yè)公信力

　　加強誠信建設(shè)，提升注冊會計師行業(yè)的社會公信力，是樹立行業(yè)形象的重要內(nèi)容。省注協(xié)繼在2006年與省財政廳監(jiān)督局、會計處聯(lián)合開展會計師事務(wù)所和注冊會計師信用檔案建設(shè)情況檢查之后；2007年繼續(xù)根據(jù)省財政廳監(jiān)督局的處理決定，及時記錄注冊會計師、會計師事務(wù)所的誠信檔案。本年度共記錄15條誠信檔案，其中：會計師事務(wù)所3條，注冊會計師12條；很好的維護了行業(yè)的社會誠信度。

　　（二）嚴格事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為

　　事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作是提高行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量，切實維護社會公眾利益的重要手段，也是行業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。根據(jù)中注協(xié)的有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)一部署，為促進和保障會計師事務(wù)所貫徹落實兩大準則體系，全面考察新準則的執(zhí)行情況，進一步促進提高行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量，省注協(xié)與省財政廳監(jiān)督局、會計處聯(lián)合開展了2007年會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。本次共檢查34家會計師事務(wù)所，主要分布福州、廈門兩個地市；共抽查業(yè)務(wù)報告665份。2007年會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作有以下特點：

　　一是開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。為避免重復檢查，減輕事務(wù)所負擔，省注協(xié)與省財政廳監(jiān)督局、會計處三方聯(lián)合開展檢查工作，共同協(xié)商檢查對象和檢查方案，確定檢查內(nèi)容。實踐證明，通過聯(lián)合檢查大大提高了行業(yè)監(jiān)管的效率和效果。

　　二是突出重點，有的放矢。通過總結(jié)2006年的檢查工作，結(jié)合我省行業(yè)目前的實際情況，今年執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查確定的重點是：檢查中重點關(guān)注新所、為工商年檢提供審計、驗資業(yè)務(wù)較多的事務(wù)所和被投訴、舉報的事務(wù)所，檢查內(nèi)容包括事務(wù)所執(zhí)行新審計準則的情況、內(nèi)部質(zhì)量控制及遵守職業(yè)道德規(guī)范的情況、事務(wù)所設(shè)立條件及合伙人或股東資格等。

　　三是嚴格檢查，嚴格處理。為保證嚴格檢查、嚴格處理的要求落到實處，要求各檢查小組對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要做好取證工作，做到有理有據(jù)。為了進一步規(guī)范行業(yè)懲戒，積極穩(wěn)妥地做好檢查處理工作，福建省注協(xié)召開懲戒委員第三次會議，邀請了省財政廳監(jiān)督檢查局、會計處、省注協(xié)專業(yè)技術(shù)委員會的委員參加。會議研究審議了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對有問題的事務(wù)所和會計師分別做了相應(yīng)的懲戒處理，對存在嚴重執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題的事務(wù)所移交省財政廳監(jiān)督檢查局進一步延伸查處；對受到行業(yè)懲戒的事務(wù)所列入下一步復查對象。

　　此外，我們還充分利用檢查工作掌握的第一手材料，總結(jié)分析行業(yè)當前存在的普遍問題，收集整理典型案例，通過注冊會計師后續(xù)教育，通報檢查情況等方式，警示執(zhí)業(yè)風險，督促會計師事務(wù)所提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

　�。ㄈ�）積極與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)，改善執(zhí)業(yè)外部環(huán)境

　　一是協(xié)調(diào)省工商局解決會計師事務(wù)所名稱變更事宜。根據(jù)部分事務(wù)所反映，省工商局要求冠用省名的會計師事務(wù)所必須進行更名，考慮到更名后會計師事務(wù)所的章程、出資人協(xié)議、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、代碼證、統(tǒng)計證、印章、銀行賬號、各種執(zhí)業(yè)資格證書、報告封面、工作底稿等均要進行變更，不僅工作量大，而且費用高，更嚴重的是，已辦理更名的個別事務(wù)所辦理更名后發(fā)現(xiàn)，原會計師事務(wù)所兼營的執(zhí)業(yè)資格就會因更名受到影響。我們在電話了解幾個兄弟省市注冊會計師行業(yè)的機構(gòu)名稱變更情況，召集由秘書長主持的、由律師等參加的座談會，將我們的意見形成書面文件盡快匯報廳領(lǐng)導與省工商局，在廣大會員的支持下于2007年1月底，成功地將冠用省名的會計師事務(wù)所的更名期限延長了1年半。

　　二是與其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決事務(wù)所的實際問題。省注協(xié)還成功與福建省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳外資處協(xié)調(diào)延長會計師事務(wù)所承接外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢業(yè)務(wù)的申報時間，與北京注協(xié)協(xié)調(diào)延長華興所北京分所報送綜合評價表申報時間，與省工商局協(xié)調(diào)福建華茂所年檢登記時暫緩變更相關(guān)事項等問題。

　　（四）組建專項檢查人才庫

　　為加強全省財政專項檢查工作管理，加大財政專項檢查和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查力度，提高檢查質(zhì)量和效果，2007年省注協(xié)與省財政廳監(jiān)督局聯(lián)合制定了《福建省財政專項檢查人才庫管理暫行規(guī)定》，從全省CPA中選拔一批業(yè)務(wù)骨干，建立福建省財政專項檢查人才庫，組建一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的檢查隊伍。

　　二、引導事務(wù)所加強內(nèi)部治理，促進事務(wù)所做大做強

　　加強內(nèi)部治理，實現(xiàn)做大做強，是注冊會計師行業(yè)貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干意見的一項戰(zhàn)略舉措，也是更好服務(wù)中國經(jīng)濟社會發(fā)展和助推中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的重大行動。

　　做大做強戰(zhàn)略是中國注冊會計師協(xié)會在實施行業(yè)人才戰(zhàn)略、準則國際趨同戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，全面啟動的行業(yè)發(fā)展第三大戰(zhàn)略。為了積極貫徹《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于推動會計師事務(wù)所做大做強的意見》和《會計師事務(wù)所內(nèi)部治理指南》精神，2007年6月，省注協(xié)組織召開“推動會計師事務(wù)所做大做強”座談會，省財政廳監(jiān)督局、會計處、省評協(xié)及十一家會計師事務(wù)所的代表參加了會議。各位與會代表對如何做大做強我省的會計師事務(wù)所積極獻言獻策，大家指出了目前行業(yè)發(fā)展的成就與不足，提出了一些需要解決的問題。在今后的工作中，我會將鼓勵事務(wù)所在發(fā)展的過程中注重自身積累；鼓勵有條件的所進行聯(lián)合、兼并，走集團化發(fā)展的道路；引導事務(wù)所注重業(yè)務(wù)的多元化發(fā)展；事務(wù)所在做大做強的過程中，不但要有規(guī)模的擴大，更要有業(yè)務(wù)的多元化；引導事務(wù)所在保持基本審計業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，開辟新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

　　我們在鼓勵事務(wù)所做大做強的同時，也根據(jù)我省的實際情況，關(guān)注小所的發(fā)展：注重專業(yè)化發(fā)展、做精、做出特色。

　　三、選拔與培養(yǎng)并重，建立高素質(zhì)執(zhí)業(yè)隊伍，全面貫徹中注協(xié)人才戰(zhàn)略

　�。ㄒ唬﹪烂芙M織好CPA考試工作和行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔工作

　　注冊會計師全國統(tǒng)一考試是中華人民共和國國家級執(zhí)業(yè)資格考試，是注冊會計師行業(yè)的重要工作；由于其社會影響大，歷來備受重視。

　　在全國考委會、考辦、福建省財政廳第16屆考委會的領(lǐng)導以及各設(shè)區(qū)市考委會、考辦的大力支持、配合下，省注協(xié)圓滿完成了2007年注冊會計師執(zhí)業(yè)資格考試各項工作。省考辦召開了三次全省工作會議，就報名工作、考前工作及巡視員工作等進行周密、細致地布置。為了提高注冊會計師考試的社會影響力，今年我省通過《福建日報》、各設(shè)區(qū)市發(fā)行量較大的報紙、福建省注冊會計師協(xié)會網(wǎng)站、各設(shè)區(qū)市財政局網(wǎng)站以及手機短信等多種渠道，向社會發(fā)布考試報名信息，使宣傳覆蓋面顯著擴大。同時，為鼓勵更多人員報考，我省在不違反規(guī)定的前提下，靈活運用政策，鼓勵�？埔陨显盒�應(yīng)屆畢業(yè)生報考并要求其簽訂承諾書，承諾其在領(lǐng)取準考證時應(yīng)出示學歷證明，否則自動取消考試資格。

　　為了方便廣大考生，我省要求各考試報名點提供寬敞整潔的報名環(huán)境，配備充足的現(xiàn)場工作人員和報名設(shè)備，合理安排報名流程；同時，今年在各報名點同步發(fā)放教材。

　　今年我省報名人數(shù)為12744人，共計26569人科，其中審計3459人科，稅法5157人科，會計8033人科，經(jīng)濟法5178人科，財務(wù)成本管理4742人科。全科報考415人。

　　為貫徹中注協(xié)行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的有關(guān)精神，今年我省積極做好2007年注冊會計師英語測試和行業(yè)領(lǐng)軍人才后備隊伍選拔測試的組織工作。我省共有31人報名參加2007年英語測試，其中29人參加考試，參考率為93.55%。全國領(lǐng)軍人才后備隊伍選拔測試考區(qū)之一設(shè)在廈門，我省認真配合做好考場聯(lián)系、考試實施等各項考務(wù)工作，確保考試順利進行。我省共3人報名參加2007年注冊會計師行業(yè)領(lǐng)軍人才后備隊伍選拔測試，經(jīng)過筆試和面試，1人入選領(lǐng)軍人才后備隊伍名單，占全國入選總?cè)藬?shù)的3.23%。在大家的共同努力下，我省考試工作得到了上級領(lǐng)導的充分肯定，榮獲2006年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試組織管理工作一等獎。

　�。ǘ�）強化任職資格檢查，嚴把質(zhì)量關(guān)

　　搞好任職資格檢查工作是加強注冊管理的一項重要內(nèi)容。省注協(xié)按照從嚴、從細要求的原則，精心組織執(zhí)業(yè)注冊會計師任職資格檢查，認真審核每個參加任職資格檢查的注冊會計師的材料，將任職資格檢查與日常投訴舉報相結(jié)合。至2007年4月30日，2006年度注冊會計師任職資格檢查順利完成。這次任職資格檢查工作，截止2006年12月31日我省有注冊會計師1913名，實際參加任職資格檢查的注冊會計師1883名，未參加任職資格檢查的注冊會計師30人；任職資格檢查通過1880名，未通過任職資格檢查3人；共換發(fā)注冊會計師證書1022本。

　�。ㄈ�）加大后續(xù)教育培訓力度，提高執(zhí)業(yè)隊伍素質(zhì)

　　注冊會計師后續(xù)教育培訓是保持和提升注冊會計師的專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平，加強注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)的重要手段。

　　為建立一支在質(zhì)量和數(shù)量上都能夠滿足我國經(jīng)濟和資本市場發(fā)展戰(zhàn)略，以及現(xiàn)代企業(yè)制度需要的執(zhí)業(yè)隊伍，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》、《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于加強行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導意見》的有關(guān)規(guī)定，中注協(xié)制定了《中國注冊會計師繼續(xù)教育制度》，2007年1月1日起執(zhí)行。省注協(xié)根據(jù)新培訓制度和中注協(xié)全國培訓工作會議的有關(guān)要求，并結(jié)合我省實際情況，制定了我省2007年培訓工作計劃，同時還制定了我省《中國注冊會計師繼續(xù)教育培訓制度》實施細則和《福建省會計師事務(wù)所內(nèi)部培訓資格管理辦法》。根據(jù)《福建省會計師事務(wù)所內(nèi)部培訓資格管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，今年我們審批了4家具有內(nèi)部培訓資格的事務(wù)所。省注協(xié)采取中注協(xié)、省注協(xié)和事務(wù)所三級培訓方式進行培訓，以省注協(xié)培訓為主、中注協(xié)、事務(wù)所培訓為補充的方式進行，全面實施培訓工作。省注協(xié)除了積極選派部分學員參加三個國家會計學院的面授培訓外，還舉辦了八期培訓班（其中五期為遠程培訓）、以及事務(wù)所內(nèi)部培訓。

　　為了讓學員盡早知道培訓信息，省注協(xié)除了及時向各事務(wù)所下發(fā)培訓文件外，還將文件在福建注協(xié)網(wǎng)站上進行公告，同時組織學員在網(wǎng)上報名參加培訓。今年我們舉辦了三期面授培訓班，鑒于絕大多數(shù)注冊會計師對新會計準則知識了解不夠透徹，所以我們?nèi)�期培訓班的�?nèi)容均是以新會計準則為培訓內(nèi)容，并圍繞新會計準則中的重點和難點，精心挑選了適合學員的課程；在師資方面，我們聘請了高校教授、副教授與具有證券資格的大型事務(wù)所資深業(yè)內(nèi)專業(yè)師資為學員授課，受到學員的好評。在學習紀律上，我們始終堅持嚴格的考勤制度，對學員的學習表現(xiàn)、出勤記錄等情況進行了嚴格考核，如每天采取上課簽到制度，同時還要求學員在培訓期間必須攜帶注冊會計師證書，以便我們在考勤抽查時核對是否冒名代培訓現(xiàn)象；對上課遲到、早退、曠課等行為的學員采取扣學分并進行批評；對代培訓、代考試的學員，我會采取取消當期培訓資格并進行批評，同時責令其重新參加培訓；另外，學員請假必須寫請假條，同時扣減相應(yīng)學時等方式，以嚴格的要求來促進學員端正學習態(tài)度，保質(zhì)保量完成培訓。對具有內(nèi)部培訓資格的事務(wù)所，我們采取事先對其培訓內(nèi)容和老師資質(zhì)進行審定，并在培訓期間進行跟蹤監(jiān)督，以確保培訓質(zhì)量。

　　今年我們共培訓1799名執(zhí)業(yè)注冊會計師，其中：中注協(xié)遠程教育培訓班五期共培訓576名注冊會計師、省注協(xié)培訓三期共培訓609名注冊會計師、事務(wù)所內(nèi)部培訓356名注冊會計師、三個國家會計師學院面授培訓約258名注冊會計師，至11月底圓滿完成今年培訓任務(wù)。

　　今年省注協(xié)繼續(xù)和上海國家會計學院合作，舉辦了全省非執(zhí)業(yè)會員網(wǎng)絡(luò)遠程教育培訓。在培訓方式上，我們采取網(wǎng)絡(luò)培訓的靈活方式，方便了學員學習；在培訓內(nèi)容上，我們精心挑選了合適非執(zhí)業(yè)會員的課程，即新會計準則和新審計準則課程，讓學員更好地掌握新知識。截止11月底為止，我們已培訓非執(zhí)業(yè)會員544余人。

　　四、加大行業(yè)宣傳與交流力度，提高行業(yè)形象

　　一是積極做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，提升行業(yè)影響力。注冊會計師是新的社會階層的一個重要組成部分。改革開放以來出現(xiàn)的新的社會階層，作為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，在促進共同富裕、構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮著重要作用。目前，新的社會階層業(yè)已成為越來越重要的力量。

　　2007年，福建省注冊會計師協(xié)會加強與福建省委統(tǒng)戰(zhàn)部的工作聯(lián)系，進一步做好我省注冊會計師階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極推動注冊會計師優(yōu)秀人才進入各級人大、政協(xié)以及通過其他各種渠道參政議政，為我省社會經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻。經(jīng)過雙方的努力工作，省注協(xié)向省委統(tǒng)戰(zhàn)部共推薦了13名聯(lián)系對象；其中薛愛國同志被重點推薦為十屆省政協(xié)委員人選。

　　二是舉辦第十次閩臺會計師學術(shù)研討會。2007年3月由我會與臺灣省會計師公會、臺北市會計師公會和高雄市會計師公會聯(lián)合舉辦了“第十次閩臺會計師學術(shù)研討會”，本次研討會同時還有來自全國十七個省市的行業(yè)協(xié)會代表參會，與會代表圍繞“行業(yè)高端人才培養(yǎng)、會計師事務(wù)所做大做強與永續(xù)經(jīng)營”主題進行深入交流與廣泛研討。

　　研討會的成功舉辦，對于促進海峽兩岸注冊會計師事業(yè)的共同發(fā)展，乃至對閩臺兩地經(jīng)貿(mào)往來具有重要意義。

　　三是積極配合中注協(xié)組團參加國際學術(shù)交流活動。我會配合中注協(xié)做好2007年9月在香港舉行的海峽兩岸及港澳會計師行業(yè)交流研討會和2007年10月在日本舉行的亞太會計師聯(lián)合會第十七屆大會前期組團工作，推動我省注冊會計師行業(yè)與“兩岸、四地”及國際同行的合作與交流。

　　四是以協(xié)會網(wǎng)站為依托，加大宣傳工作力度。協(xié)會網(wǎng)站不斷加快網(wǎng)頁內(nèi)容更新，增強了網(wǎng)站服務(wù)功能，對溝通會員，指導、聯(lián)系工作發(fā)揮了重要作用。充分利用協(xié)會網(wǎng)站、信息簡報、刊物等媒介發(fā)布行業(yè)動態(tài)信息和行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)，理論研究，工作總結(jié)，反映會員意愿，讓廣大會員、政府部門和社會各界及時了解注冊會計師行業(yè)改革、建設(shè)和發(fā)展的新成就、新情況。

　　五、以服務(wù)促管理，做好注冊會計師日常管理工作

　�。ㄒ唬┳龊萌粘Ｗ�冊、轉(zhuǎn)會、轉(zhuǎn)所等工作

　　2007年，福建省注冊會計師協(xié)會認真做好日常注冊、轉(zhuǎn)會、轉(zhuǎn)所等工作。5次批準執(zhí)業(yè)注冊會計師109人，18次辦理轉(zhuǎn)會22人，22次轉(zhuǎn)所290人，為壯大我省注冊會計師隊伍和注冊會計師隊伍的合理流動提供支持。審查核對并出具《新設(shè)會計師事務(wù)所合伙人或者股東從事審計業(yè)務(wù)及轉(zhuǎn)所情況的證明》或《會計師事務(wù)所合伙人或者股東從事審計業(yè)務(wù)及轉(zhuǎn)所情況的證明》73份，為注冊會計師設(shè)立新所或者股權(quán)變更提供方便；出具其他各類證明達十幾份；截至11月28日，已受理審查119名非執(zhí)業(yè)會員申請材料。

　　（二）做好信息采集，進一步完善全省執(zhí)業(yè)注冊會計師數(shù)據(jù)庫

　　根據(jù)《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于開展財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查工作的通知》（會協(xié)[2007]40號）的部署和我會的工作實際，截至2007年7月20日，我省參加信息采集的1917名（含2006年6月30日－2007年7月20日新批、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出人員）注冊會計師進行核對，按照威海會議議定原則：確保數(shù)據(jù)可不多余1個人，不缺少1個人。經(jīng)核對，財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)中新增72條注冊會計師信息，其中10條注冊會計師信息屬于數(shù)據(jù)丟失，2條注冊會計師信息屬于在2006年9月補任職資格檢查通過的，36條注冊會計師信息屬于在2007年新批準注冊的，26條注冊會計師信息屬于在2006年至今從省外轉(zhuǎn)來的；財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)中應(yīng)當減少45條注冊會計師信息，其中34條注冊會計師信息屬于未參加或未通過2006年任職資格檢查的，7條注冊會計師信息屬于轉(zhuǎn)非執(zhí)業(yè)的，4條注冊會計師信息屬于重復記錄；此外還有7條注冊會計師信息應(yīng)當轉(zhuǎn)往外省。經(jīng)過1個多月的認真審查和數(shù)據(jù)的修改、錄入工作，基本完善了我省執(zhí)業(yè)會員的檔案信息檔案，修正了舊的注冊系統(tǒng)中的大部分錯誤。

　　2007年11月，根據(jù)《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于開展具有證券期貨相關(guān)審計資格會計師事務(wù)所數(shù)據(jù)采集工作的通知》（會協(xié)[2007]78號），我們正在組織協(xié)調(diào)我省3家具有證券期貨相關(guān)審計資格會計師事務(wù)所進行數(shù)據(jù)采集，積極建設(shè)注冊會計師行業(yè)管理信息系統(tǒng)。這次的數(shù)據(jù)采集所得到的數(shù)據(jù)將比財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)更詳細，不僅僅涉及執(zhí)業(yè)注冊會計師，還涉及事務(wù)所從業(yè)人員信息；做好本次數(shù)據(jù)采集有助于今后全面鋪開行業(yè)數(shù)據(jù)采集提供一些借鑒和經(jīng)驗幫助，有助于注冊會計師行業(yè)管理信息系統(tǒng)早日建成，提高行業(yè)管理工作的效率和水平。

　�。ㄈ�）維權(quán)與調(diào)解相結(jié)合，化解行業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定因素

　　2007年10月16日－18日，根據(jù)《福建省注冊會計師協(xié)會申訴維權(quán)委員會暫行規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，我會秘書處陸續(xù)受理4家事務(wù)所16名注冊會計師的申訴材料，考慮申訴材料和檢查組的材料較多，我們制作了申訴光盤分發(fā)申訴維權(quán)委員會委員和相關(guān)參加會議人員。經(jīng)我會秘書處研究報主任委員同意，11月20日在梅峰賓館召開福建省注冊會計師協(xié)會申訴維權(quán)委員會第一次會議，大家充分聽取申訴當事人的申訴意見、四個檢查小組的檢查意見、懲戒委員會代表的處罰情況介紹，申訴維權(quán)委員在認真思考后，根據(jù)獨立審計準則和相關(guān)規(guī)定以及專業(yè)判斷等等，采用無記名投票方式作出表決。通過申訴會，不僅給個別有不同意見的有了個申訴辯解的機會，也有助于推動協(xié)會客觀公正的處理行業(yè)問題。

　　通過我們的努力，不僅維護了會員合法權(quán)益，也有助于行業(yè)自律管理體系的健全，促進注冊會計師行業(yè)的健康發(fā)展。

　　（四）建立專業(yè)技術(shù)委員會，為會員提供專業(yè)支持

　　省注協(xié)成立了專業(yè)技術(shù)委員會，聘請了來自行業(yè)專家、高校學者、法律專家和政府部門代表等專業(yè)人士，為廣大會員在執(zhí)業(yè)過程中遇到技術(shù)難題提供必要的幫助和支持，不斷提升行業(yè)整體技術(shù)水平。

　　協(xié)會下設(shè)專業(yè)標準部，負責日常工作。專業(yè)標準部在引導會計師事務(wù)所加強內(nèi)部治理、提高注冊會計師勝任能力，規(guī)范會計師事務(wù)所審計業(yè)務(wù)相關(guān)行為、指導注冊會計師對新頒布的準則理解等方面做了大量工作并取得一定成效。

　　一是轉(zhuǎn)發(fā)了《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于印發(fā)〈會計師事務(wù)所內(nèi)部治理指南（征求意見稿）〉的通知》、《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于做好上市公司2006年度會計報表審計工作的通知》、《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于印發(fā)〈中國注冊會計師勝任能力指南（征求意見稿）〉的通知》和《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于印發(fā)〈中國注冊會計師勝任能力指南〉的通知》等文件，并即時在協(xié)會網(wǎng)站上公開文件信息；對于中注協(xié)征求意見稿，我們廣泛征求各會計師事務(wù)所意見，在轉(zhuǎn)發(fā)文中明確反饋期限并敦促各會計師事務(wù)所抓緊時間，組織相關(guān)人員認真研究、討論，提出意見、建議，并在中注協(xié)規(guī)定的時間內(nèi)匯總上報我省反饋意見，這對指導會計師事務(wù)所進一步完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、進一步提高注冊會計師勝任能力、規(guī)范審計業(yè)務(wù)的相關(guān)行為具有重要指導意義。

　　二是組織召開第一次專業(yè)咨詢委員會，召集業(yè)內(nèi)和院校專家、學者認真研究《中華人民共和國企業(yè)所得稅法（草案）》，廣泛征求他（她）們意見、建議，并代表省注協(xié)參加福建省人大常委會法制工作委員會主持的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法（草案）》座談會，提出對新所得稅法（草案）的幾點修改意見和建議。

　　三是針對事務(wù)所反映的對新準則條款中的不理解之處或業(yè)務(wù)、政策上的難點和疑點問題，積極向中注協(xié)反映、向業(yè)內(nèi)專家咨詢，即時給予幫助解決。

　　六、認真組織好注冊會計師行業(yè)會計大賽工作

　　為配合財政部舉辦的第三屆全國會計知識大賽，福建省財政廳舉辦了福建省第五屆會計知識大賽團體賽；中國注冊會計師協(xié)會也舉辦了注冊會計師行業(yè)全國選拔賽。會計知識大賽以新發(fā)布的企業(yè)會計準則體系為主要內(nèi)容，兼顧其他相關(guān)會計知識，包括：《中華人民共和國會計法》、企業(yè)會計準則、行政事業(yè)單位會計制度、內(nèi)部控制規(guī)范、審計基礎(chǔ)知識以及其他相關(guān)法規(guī)。

　　福建省注冊會計師協(xié)會分別組織了注冊會計師行業(yè)代表隊參加福建省和中注協(xié)的大賽；經(jīng)過協(xié)會秘書處的精心組織和代表隊全體隊員的共同努力，注冊會計師行業(yè)代表隊順利進入福建省大賽決賽，并喜獲二等獎；同時也獲得中注協(xié)大賽的組織獎。優(yōu)異成績的取得，展示了注冊會計師們扎實的理論基礎(chǔ)、優(yōu)秀的實踐能力和良好的精神風貌。

　　七、協(xié)會建設(shè)呈現(xiàn)和諧新局面

　　福建省注冊會計師協(xié)會第二次會員代表大會的召開之后，協(xié)會建設(shè)呈現(xiàn)了和諧新局面。

　�。ㄒ唬﹨f(xié)會內(nèi)部運轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)

　　第二次會員代表大會選舉產(chǎn)生了理事會、常務(wù)理事會、正副會長、正副秘書長及專業(yè)專門委員會，形成了會員代表大會、理事會、秘書處和專業(yè)專門委員會的完備的工作體系和組織結(jié)構(gòu)。這樣的體系和組織結(jié)構(gòu)保證了行業(yè)重大決策的正確性，又為協(xié)會的日常工作提供了靈活性和專業(yè)支持，使得協(xié)會的運轉(zhuǎn)更加有效、快速。

　　（二）創(chuàng)建學習型協(xié)會，不斷提高人員專業(yè)素質(zhì)

　　堅持理論學習制度，結(jié)合服務(wù)管理工作的特點和實際，圍繞“努力建設(shè)學習型協(xié)會，有效提高干部隊伍素質(zhì)”的主題，提出“以用促學，以學促用”，開展了豐富多彩的學習活動。一是學習黨的基本理論。以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，要求全體黨員認真學習黨的基本理論，學習“三個代表”重要思想，學習十六大及五中全會精神，進一步解放思想、統(tǒng)一思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新。二是強化服務(wù)意識的學習。提出 “內(nèi)興學習型協(xié)會新風，外樹服務(wù)型協(xié)會形象”的口號，深入研究如何改善執(zhí)業(yè)環(huán)境、推動行業(yè)健康發(fā)展等問題，教育引導和激勵黨員干部增強形象意識和服務(wù)意識。三是學習履行崗位職責所需的業(yè)務(wù)知識。

　　協(xié)會為了更好的處理日常專業(yè)工作，鼓勵專職工作人員在不影響工作的情況下，積極參加學習和進修。

　　2008年度工作要點

　　2008年，省注協(xié)將繼續(xù)在省財政廳的正確領(lǐng)導下，在中注協(xié)的幫助指導下，認真貫徹落實黨的十七大精神，繼續(xù)堅持以誠信建設(shè)為主線，強化行業(yè)自律和誠信建設(shè)，規(guī)范注冊會計師執(zhí)業(yè)行為，積極引導會計師事務(wù)所強化內(nèi)部治理和做大做強，培養(yǎng)人才提高注冊會計師隊伍素質(zhì)，進一步改進和強化協(xié)會服務(wù)，推動行業(yè)健康快速發(fā)展。2008年，省注協(xié)工作思路如下：

　　一、建設(shè)高效運作、服務(wù)有力的協(xié)會

　�。ㄒ唬┻M一步提升業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識

　　省注協(xié)在新的一年里將繼續(xù)鼓勵專職工作人員加強業(yè)務(wù)知識學習，把協(xié)會建設(shè)成為一個學習型組織；從思想上繼續(xù)提升工作人員的服務(wù)意識，抓住服務(wù)會員、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會的主線，培養(yǎng)全體人員的服務(wù)意識。

　�。ǘ�）加強內(nèi)部溝通，提升工作效率

　　省注協(xié)將更加健全和完善協(xié)會功能、組織體系及運行機制，加強內(nèi)部各部門之間的工作協(xié)調(diào)和信息交流，做到內(nèi)部工作環(huán)節(jié)緊湊銜接、信息暢通、高效運作、服務(wù)會員。

　　二、加強對外協(xié)調(diào)，營造良好的行業(yè)環(huán)境

　　省注協(xié)將加強與拓展和各相關(guān)政府部門的溝通與聯(lián)系，及時反映會計師事務(wù)所的意見、建議，及時解決事務(wù)所所面臨的一些外部問題，創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　三、引導會計師事務(wù)所加強內(nèi)部治理和做強做大

　　（一）引導會計師事務(wù)所加強內(nèi)部治理機制建設(shè)

　　省注協(xié)在新的一年里將繼續(xù)貫徹《會計師事務(wù)所內(nèi)部治理指南》文件精神，引導會計師事務(wù)所以中注協(xié)的《有限責任會計師事務(wù)所章程范本》和《合伙會計師事務(wù)所協(xié)議范本》為藍本，逐步制定了自己的章程或合伙協(xié)議，規(guī)范內(nèi)部管理，加強內(nèi)部治理機制建設(shè)。

　�。ǘ�）引導會計師事務(wù)所做大做強

　　省注協(xié)在新的一年里將繼續(xù)貫徹《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于推動會計師事務(wù)所做大做強的意見》文件精神，引導事務(wù)所做大做強。

　　省注協(xié)將組織人員加強調(diào)研工作，學習和借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，逐步形成會計師事務(wù)所做大做強的理論；鼓勵有條件的事務(wù)所通過合并、開設(shè)分所等形式做大做強。

　　同時，根據(jù)我省會計師事務(wù)所規(guī)模普遍偏小的實際情況，鼓勵一批小所做出自己的業(yè)務(wù)特色，先做精、做強，再做大。

　　四、繼續(xù)做好考試、培訓、業(yè)務(wù)監(jiān)管和日常管理工作

　　（一）考試工作

　　按照全國考辦的統(tǒng)一部署，作好2008年度注冊會計師考試組織實施工作。加大宣傳力度，提高服務(wù)意識，規(guī)范組織程序，嚴格考風考紀，確保考試工作萬無一失。做好注冊會計師考試網(wǎng)上報名的研究和實施工作；做好注冊會計師考試教材發(fā)行和征訂工作。繼續(xù)與培訓效果好、受考生普遍認可的網(wǎng)絡(luò)輔導機構(gòu)合作開展網(wǎng)上輔導，提高考試通過率。為了更好的服務(wù)考試，2008年準備試行CPA考試的網(wǎng)上報名工作；既方便考生，也提高協(xié)會的報名工作效率。

　　更加重視注冊會計師行業(yè)英語及綜合能力測試和行業(yè)領(lǐng)軍人才后備隊伍選拔測試；貫徹中注協(xié)的行業(yè)人才戰(zhàn)略，為我省的注冊會計師選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

　　（二）培訓工作

　　認真貫徹中注協(xié)發(fā)布的《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于加強行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導意見》和《中國注冊會計師繼續(xù)教育制度》，進一步加強培訓管理工作，同時繼續(xù)采用中注協(xié)、省注協(xié)和事務(wù)所三級相結(jié)合的多元化培訓方式，并充分利用廈門國家會計學院的良好師資，繼續(xù)以新審計準則和新會計準則為重點內(nèi)容開展執(zhí)業(yè)注冊會計師和非執(zhí)業(yè)會員培訓工作。

　�。ㄈ�）業(yè)務(wù)監(jiān)管工作

　　一是繼續(xù)開展行業(yè)執(zhí)業(yè)檢查，督促會計師事務(wù)所提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。按照中注協(xié)的要求，結(jié)合我省的實際情況，繼續(xù)開展2008年行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，檢查面仍達到20%左右，重點選擇近幾年未檢查過的新所、小所、內(nèi)部管理混亂以及投訴舉報的事務(wù)所開展檢查。通過自律檢查，嚴厲查處有意作假的會計師事務(wù)所的違規(guī)違法行為，確保新審計準則落到實處。同時，要結(jié)合檢查的實際，積極探索提高行業(yè)自律檢查效果的新辦法、新思路。

　　二是繼續(xù)配合政府有關(guān)部門對會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查、核實工作。加強同政府檢查部門的協(xié)調(diào)，防止重復檢查；對于行政部門檢查出的問題，幫助做好溝通、協(xié)調(diào)工作，督促會計師事務(wù)所對查出問題的整改，同時，繼續(xù)做好來信來訪反映會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量問題的調(diào)查、取證和處理工作。

　　三是繼續(xù)完善注冊會計師誠信檔案工作。根據(jù)每年注冊會計師任職資格的檢查，協(xié)會綜合執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律檢查懲戒和行政監(jiān)督部門提供的行政處理結(jié)果，對每家會計師事務(wù)所和注冊會計師的情況進行記載，完善注冊會計師誠信檔案工作，為實施好行業(yè)綜合信息公示制度服務(wù)。充分利用協(xié)會網(wǎng)站信息平臺的作用，擴大信息量，對考試、培訓、協(xié)會文件公告等，及時發(fā)布和更新。

　　四是建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。進一步加強會計師事務(wù)所法律法規(guī)、紀律和職業(yè)道德等方面的教育，積極運用正面和反面案例開展法制宣傳和警示教育，增強其抵制商業(yè)賄賂的自覺性。針對執(zhí)業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題，分別提出預防和治理的長效機制。

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　　協(xié)會將繼續(xù)做好日常的注冊、轉(zhuǎn)會、轉(zhuǎn)會等工作；嘗試組織非執(zhí)業(yè)會員開展一些活動，增進協(xié)會凝聚力；做好日常數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總工作；牢固樹立為會員服務(wù)的意識，為會員辦實事。

　　五、繼續(xù)加強對外交流

　�。ㄒ唬┙M織好第11次閩臺會計師學術(shù)研討會

　　閩臺會計師學術(shù)研討會從1990年開始，至今已經(jīng)成功舉辦了10次，極大地促進了兩岸的行業(yè)學術(shù)交流活動，為兩岸的會計師在學術(shù)和業(yè)務(wù)交流上提供了一個很好的平臺。我們在2008年將繼續(xù)組織好第11次閩臺會計師學術(shù)交流會，把這一平臺做好。

　　（二）組織會計師事務(wù)所赴境外交流

　　為了加強我省會計師事務(wù)所與國外大所的經(jīng)驗交流，增強我省會計師事務(wù)所的競爭力，今年將爭取組織一批事務(wù)所代表赴境外與國際同行進行面對面的交流，學習經(jīng)驗、洽談業(yè)務(wù)。

　�。ㄈ�）繼續(xù)參加華東地區(qū)會計師協(xié)會秘書長聯(lián)席會議

　　為了更好的加強與華東地區(qū)各省份的交流與協(xié)作，更好的做好行業(yè)工作，我省2008年將繼續(xù)參加華東地區(qū)注冊會計師協(xié)會秘書長聯(lián)席會議。同時，我會也將組織好與其他地區(qū)的兄弟省份的交流與合作活動，促進行業(yè)發(fā)展與經(jīng)驗交流。

　　六、強化專業(yè)、專門委員會的工作

　　第二次全省會員代表大會上，我們分別成立了專業(yè)技術(shù)咨詢委員會、教育培訓委員會、懲戒委員會、申訴維權(quán)委員會和財務(wù)委員會，這些專業(yè)、專門委員會的成立，大大加強了協(xié)會的決策能力和決策透明度。專業(yè)、專門委員會成立一年來，在促進行業(yè)發(fā)展方面起到了很好的作用。2008年，協(xié)會在事關(guān)行業(yè)發(fā)展的重大問題、有爭議的問題等事情上，將繼續(xù)充分發(fā)揮各專業(yè)專門委員會的專家委員們特長和優(yōu)勢，征求各委員會的意見做出決定。

二○○七年十二月