國家稅務(wù)總局關(guān)于選拔第九批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才學(xué)員的通告

國家稅務(wù)總局通告2023年第1號

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“黨和國家事業(yè)發(fā)展迫切需要培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母邔哟稳瞬拧钡闹匾甘揪?，大力?shí)施人才興稅戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就一支在高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化中發(fā)揮重要引領(lǐng)作用的稅務(wù)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，根據(jù)新時(shí)代稅務(wù)人才工作相關(guān)制度辦法，國家稅務(wù)總局定于近期啟動第九批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才學(xué)員選拔工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、培養(yǎng)方式

全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)以集中培訓(xùn)、在職自學(xué)、實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的方式進(jìn)行，培養(yǎng)周期為4年。

二、培養(yǎng)方向

第九批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才學(xué)員設(shè)置綜合管理、稅費(fèi)業(yè)務(wù)、稅收信息化3個(gè)專業(yè)，選拔110人，其中，稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)105人（含定向5人），稅務(wù)系統(tǒng)外5人。具體為：

綜合管理專業(yè)設(shè)稅收傳播、財(cái)務(wù)管理（含集中采購）方向，選拔20人，全部為稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)學(xué)員（含定向5人）；

稅費(fèi)業(yè)務(wù)專業(yè)設(shè)稅政綜合管理、稅收經(jīng)濟(jì)分析、大企業(yè)稅收治理方向，選拔70人，其中，稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)學(xué)員65人，稅收經(jīng)濟(jì)分析、大企業(yè)稅收治理方向選拔稅務(wù)系統(tǒng)外學(xué)員5人。

稅收信息化專業(yè)設(shè)稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理、稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理方向，選拔20人，全部為稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)學(xué)員。

三、選拔條件

（一）基本條件

1. 政治過硬，立場堅(jiān)定，勤奮好學(xué)，愛崗敬業(yè)，勇于擔(dān)當(dāng)，實(shí)績突出，具有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新意識，組織協(xié)調(diào)、執(zhí)行落實(shí)和分析研究能力強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿^大，身體健康。

2. 本科畢業(yè)院校應(yīng)為教育部承認(rèn)的全日制普通高校（原則上為一類大學(xué)），且具有碩士以上學(xué)位、大學(xué)英語六級以上或相應(yīng)外語資質(zhì)資格。已獲得博士學(xué)位的人員，可不受全日制普通高校本科學(xué)歷和一類大學(xué)的限制。

稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)以下人員可不受本科畢業(yè)院校為一類大學(xué)的條件限制：

（1）獲得一類大學(xué)碩士學(xué)位的。

（2）獲得注冊會計(jì)師、稅務(wù)師（原注冊稅務(wù)師）、法律職業(yè)資格（律師）證書的。

（3）在稅收工作中做出突出貢獻(xiàn)的，包括：

①獲得省部級以上榮譽(yù)表彰的；

②榮獲三等功以上記功獎勵的；

③參與脫貧攻堅(jiān)、援藏援疆援青等工作，或在重大專項(xiàng)工作中發(fā)揮牽頭骨干作用，成績十分突出，獲得省部級以上單位表揚(yáng)肯定的。

3. 稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)人員應(yīng)具有副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或相應(yīng)職級。

4. 稅務(wù)系統(tǒng)外人員應(yīng)為國家機(jī)關(guān)中從事稅收相關(guān)工作的人員，且具有副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或相應(yīng)職級；稅務(wù)總局“千戶集團(tuán)”名冊中內(nèi)資企業(yè)集團(tuán)的主管稅務(wù)或信息技術(shù)的負(fù)責(zé)人；2022年度信用積分排名前10%的涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)中具有注冊會計(jì)師、稅務(wù)師（原注冊稅務(wù)師）、法律職業(yè)資格（律師）等資格的中高級執(zhí)業(yè)管理人員；全國稅務(wù)專業(yè)碩士學(xué)位培養(yǎng)單位及知名科研機(jī)構(gòu)中從事經(jīng)濟(jì)、管理、法律、信息技術(shù)等與稅收相關(guān)領(lǐng)域教學(xué)科研工作，且具有副高級及以上職稱的人員。

5. 報(bào)考人員年齡不超過45周歲（1977年6月1日以后出生）。稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的正處級干部，經(jīng)組織推薦，年齡可放寬至47周歲（1975年6月1日以后出生）。

6. 稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)人員應(yīng)在稅務(wù)系統(tǒng)連續(xù)工作滿3年。稅務(wù)系統(tǒng)外報(bào)考人員應(yīng)從事稅收相關(guān)工作滿5年。

7. 稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)近三年（2020年、2021年、2022年）數(shù)字人事年度考核結(jié)果均位于第2段以上,且近兩年（2021年、2022年）中至少有一年位于第1段。

（二）破格條件

對于不符合基本條件第3項(xiàng)，但符合其他基本條件的稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)人員，若同時(shí)滿足下列條件，可破格報(bào)名參加選拔：

1. 本科畢業(yè)院校為教育部承認(rèn)的全日制普通高校（限于一類大學(xué)）。

2. 1987年6月1日以后出生。

3. 由各省級稅務(wù)局推薦2名、各特派辦和稅務(wù)干部學(xué)院分別推薦1名優(yōu)秀正科級干部破格參加選拔，在滿足各類報(bào)考條件基礎(chǔ)上，原則上須推薦稅收經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)管理、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域業(yè)務(wù)比武中取得優(yōu)異成績的選手，優(yōu)先推薦有縣以上稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任職工作經(jīng)歷的干部，以及在稅收重大改革任務(wù)中表現(xiàn)突出的人員。

破格選拔錄取名額為8人，符合破格報(bào)名條件人員可以報(bào)考任一專業(yè)。

報(bào)考人員連續(xù)工作時(shí)間、任職（級）時(shí)間計(jì)算至2023年6月1日。其他相關(guān)解釋見《全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才學(xué)員選拔條件有關(guān)事項(xiàng)的說明》（附件1）。

四、選拔程序

稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)人員和稅務(wù)系統(tǒng)外人員實(shí)行統(tǒng)一考試、分別錄取、統(tǒng)一培養(yǎng)。選拔程序包括預(yù)錄取、學(xué)習(xí)能力評估、工作能力評估、綜合評價(jià)等四個(gè)環(huán)節(jié)。成績滿分為100分，其中，預(yù)錄取成績占50%，學(xué)習(xí)能力評估成績占25%，工作能力評估成績占25%。綜合評價(jià)選拔期各個(gè)環(huán)節(jié)的表現(xiàn)后，公布正式錄取人員名單。各環(huán)節(jié)及賦分規(guī)則如下：

（一）預(yù)錄取

包含資格審查、推薦、筆試、素質(zhì)和業(yè)績評價(jià)、面試及考察等工作內(nèi)容。推薦、筆試、素質(zhì)和業(yè)績評價(jià)、面試均實(shí)行百分制賦分，分別占5%、35%、25%和35%；資格審查、英語水平考試、心理測評及考察，未達(dá)到相關(guān)要求的，不能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

1. 個(gè)人報(bào)名

選拔報(bào)名通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)通過稅務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)專網(wǎng)進(jìn)行，2023年8月24日17時(shí)前，報(bào)考人員請登錄稅務(wù)干部教育管理系統(tǒng)（http://100.16.91.243:8010/esenface，以下簡稱報(bào)名系統(tǒng)）進(jìn)行報(bào)名。稅務(wù)系統(tǒng)外人員填寫《第九批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才學(xué)員選拔申報(bào)表》（附件2），發(fā)至電子郵箱進(jìn)行報(bào)名。

報(bào)考人員須選擇填報(bào)專業(yè)及方向，所選方向作為選拔期集中培訓(xùn)時(shí)研究確定學(xué)員培養(yǎng)方向時(shí)的參考。

所有報(bào)考人員須如實(shí)填報(bào)個(gè)人材料，如在后續(xù)審核中發(fā)現(xiàn)不實(shí)問題，一律取消報(bào)考、培養(yǎng)資格。

2. 資格審核、組織推薦及材料申報(bào)

（1）資格初審。2023年8月25日17時(shí)前，稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)報(bào)考人員提交的個(gè)人材料須由所在的稅務(wù)總局各司局，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局，稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，稅務(wù)總局稅務(wù)干部學(xué)院（以下簡稱所在單位）人事工作主管部門通過報(bào)名系統(tǒng)進(jìn)行審核，確保真實(shí)、準(zhǔn)確。稅務(wù)系統(tǒng)外人員報(bào)考須經(jīng)稅務(wù)系統(tǒng)外相關(guān)單位同意并通過審核。

（2）資格復(fù)審。2023年8月30日17時(shí)前，稅務(wù)總局對所有報(bào)考人員進(jìn)行資格復(fù)審，其中，稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)人員由人事司進(jìn)行復(fù)審，并在報(bào)名系統(tǒng)中確認(rèn)；稅務(wù)系統(tǒng)外人員由教育中心進(jìn)行復(fù)審，并通過個(gè)人報(bào)名電子郵箱反饋。

資格復(fù)審結(jié)束后，稅務(wù)總局將發(fā)布選拔考試通告，公布參加考試考生名單。稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)考生可在報(bào)名系統(tǒng)中自行下載打印準(zhǔn)考證，稅務(wù)系統(tǒng)外考生在考試注冊時(shí)領(lǐng)取準(zhǔn)考證。

（3）組織推薦和個(gè)人自薦。資格復(fù)審結(jié)束后，2023年9月1日17時(shí)前，稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)考生所在單位人事工作主管部門及時(shí)登錄報(bào)名系統(tǒng)，查看本單位復(fù)審?fù)ㄟ^人員，按復(fù)審?fù)ㄟ^總?cè)藬?shù)50%（四舍五入）的比例研究確定組織推薦人選，并在報(bào)名系統(tǒng)中確認(rèn)。組織推薦應(yīng)重點(diǎn)考慮報(bào)考人員的政治素質(zhì)和政治表現(xiàn)，將政治能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、表現(xiàn)突出、堪當(dāng)重任的人員作為推薦人選。組織推薦人員可獲推薦得分5分。

稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)符合報(bào)名條件，但未獲組織推薦的考生屬于個(gè)人自薦。筆試成績排名位于本專業(yè)錄取人數(shù)以內(nèi)的自薦考生，可獲自薦得分3分。

（4）素質(zhì)和業(yè)績評價(jià)材料申報(bào)。2023年9月5日17時(shí)前，所有資格復(fù)審?fù)ㄟ^人員，應(yīng)按照《全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才學(xué)員選拔素質(zhì)和業(yè)績材料明細(xì)表》（附件3，以下簡稱《素質(zhì)和業(yè)績材料明細(xì)表》）要求準(zhǔn)備素質(zhì)和業(yè)績評價(jià)材料（包括原件、復(fù)印件），并提交至所在單位或稅務(wù)系統(tǒng)外相關(guān)單位審核。稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)考生同步在報(bào)名系統(tǒng)中錄入電子數(shù)據(jù)提交審核。審核時(shí)參考《全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才學(xué)員選拔素質(zhì)和業(yè)績評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)說明》（附件4）。

考生所在單位應(yīng)及時(shí)對考生申報(bào)的素質(zhì)和業(yè)績評價(jià)材料（包括原件、復(fù)印件及電子數(shù)據(jù)）進(jìn)行初審，審核無誤的材料復(fù)印件應(yīng)進(jìn)行公示并加蓋單位公章，在材料顯著位置注明“已公示”。

以上個(gè)人報(bào)名、資格審核、組織推薦及材料申報(bào)的時(shí)點(diǎn)如有變化，另行通知。

3. 選拔考試

第九批領(lǐng)軍人才學(xué)員選拔考試包括筆試和面試，初步定于9月中下旬進(jìn)行，具體時(shí)間、地點(diǎn)以考試通告為準(zhǔn)。考試大綱見附件5。

筆試包括綜合知識和業(yè)務(wù)能力考試、英語水平考試，采取閉卷機(jī)考方式。綜合知識和業(yè)務(wù)能力考試分專業(yè)進(jìn)行，內(nèi)容包括綜合知識、稅費(fèi)業(yè)務(wù)、信息技術(shù)等。按照選拔制度規(guī)定，在預(yù)錄取環(huán)節(jié)單獨(dú)組織英語水平考試，并由全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)軍辦）根據(jù)考生考試情況劃定合格分?jǐn)?shù)線。通過合格分?jǐn)?shù)線的考生成績，按15%計(jì)入筆試成績。具有其他外語語種較高能力水平資質(zhì)資格的考生，可視同外語水平合格不再參加英語水平考試，其外語成績原則上按照英語水平考試合格分?jǐn)?shù)線成績計(jì)算；如此類考生選擇參加英語水平考試，其外語成績按照考試成績與合格分?jǐn)?shù)線成績孰高原則確認(rèn)得分。筆試結(jié)束后，組織考生開展心理測評。

面試在筆試后接續(xù)開展，分專業(yè)進(jìn)行，主要考察組織領(lǐng)導(dǎo)能力、分析判斷能力、溝通協(xié)調(diào)能力、語言表達(dá)能力、心理素質(zhì)和培養(yǎng)潛質(zhì)等。

考生應(yīng)于考試前一天17時(shí)前攜帶身份證、準(zhǔn)考證、素質(zhì)和業(yè)績評價(jià)材料原件及復(fù)印件、《素質(zhì)和業(yè)績材料明細(xì)表》到考點(diǎn)進(jìn)行注冊，未經(jīng)注冊者不允許參加考試。素質(zhì)和業(yè)績評價(jià)材料原件審核后當(dāng)場返還本人，復(fù)印件和《素質(zhì)和業(yè)績材料明細(xì)表》作為素質(zhì)和業(yè)績評價(jià)依據(jù)留存。

考生因故不能按時(shí)參加考試的，須由考生所在單位于注冊日前2天以書面形式向領(lǐng)軍辦說明情況。

在考試開展的同時(shí)，領(lǐng)軍辦按照《全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才學(xué)員選拔素質(zhì)和業(yè)績評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)說明》組織審核評定考生的素質(zhì)和業(yè)績評價(jià)成績。

4. 考察和預(yù)錄取

根據(jù)考生的推薦得分、筆試成績、素質(zhì)和業(yè)績評價(jià)得分及面試成績，形成預(yù)錄取成績。對稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)人員、稅務(wù)系統(tǒng)外人員，按考生報(bào)考專業(yè)分別由高到低進(jìn)行排序，統(tǒng)籌考慮考生英語水平、心理測試等情況，按照各專業(yè)擬選拔人數(shù)1∶1.2比例提出考察對象人選。對于進(jìn)入排名的正科級破格人員，入選考察對象的人數(shù)按各專業(yè)錄取人數(shù)的8%控制（按四舍五入計(jì)算）。上述人選經(jīng)領(lǐng)軍辦審核報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后，確定預(yù)錄取考察對象，發(fā)布考察通告。重點(diǎn)考察考生的德、能、勤、績、廉五個(gè)方面情況。

根據(jù)考察結(jié)果確定預(yù)錄取對象，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后，發(fā)布預(yù)錄取通告。

（二）學(xué)習(xí)能力評估

組織預(yù)錄取人員參加2個(gè)月的選拔期集中培訓(xùn)，采取課程測驗(yàn)、研討交流、能力訓(xùn)練、綜合考試等方式，對預(yù)錄取人員在政治素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)效果和綜合素質(zhì)等方面的表現(xiàn)情況進(jìn)行全面評估。評估內(nèi)容包括綜合測試、專項(xiàng)測試和作風(fēng)表現(xiàn)三個(gè)方面，分別占40%、40%、20%，總分為100分。

選拔期集中培訓(xùn)期間，領(lǐng)軍辦根據(jù)學(xué)員基本條件、預(yù)錄取成績、培訓(xùn)表現(xiàn)、培養(yǎng)潛能及個(gè)人意向，研究確定學(xué)員培養(yǎng)方向。預(yù)錄取學(xué)員根據(jù)審定的專業(yè)方向，進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

（三）工作能力評估

組織預(yù)錄取人員參加3個(gè)月的選拔期實(shí)踐鍛煉，通過崗位實(shí)踐、項(xiàng)目攻關(guān)、課題研究、專業(yè)測試等方式，對預(yù)錄取人員在政治素養(yǎng)、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、實(shí)戰(zhàn)能力等方面進(jìn)行全面評估。評估內(nèi)容包括工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、業(yè)績貢獻(xiàn)、培養(yǎng)潛能五個(gè)方面，各占20%，總分為100分。

（四）綜合評價(jià)及錄取

根據(jù)預(yù)錄取成績、學(xué)習(xí)能力評估成績、工作能力評估成績，得出綜合評價(jià)成績，結(jié)合預(yù)錄取考察情況和選拔期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，形成綜合評價(jià)意見，確定正式錄取人員，發(fā)布錄取通告。

（五）定向選拔程序

本次選拔從國家稅務(wù)總局稅收宣傳中心、稅收科學(xué)研究所、中國稅務(wù)雜志社、中國稅務(wù)報(bào)社、中國稅務(wù)出版社5個(gè)單位定向選拔5名稅收傳播方向?qū)W員。上述單位各推薦2人，參加除素質(zhì)和業(yè)績評價(jià)以外的預(yù)錄取、學(xué)習(xí)能力評估、工作能力評估和綜合評價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)，最終擇優(yōu)錄取。

五、聯(lián)系方式

領(lǐng)軍辦（國家稅務(wù)總局教育中心）聯(lián)系人：姜濤、吳地金，電話：010-61986655、61986659。

郵寄地址：北京市西城區(qū)棗林前街68號，郵編：100053。

特此通告。

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國家稅務(wù)總局

2023年8月13日