山東威海2018年度職稱評審申報工作的通知

山東威海2018年度職稱評審申報工作的通知如下，威海市各評委會及評委會辦事機構受理申報材料的時間為8月-10月。申報省高評委評審的，按市人力資源社會保障局網(wǎng)站轉發(fā)省高評委報送材料通知規(guī)定的時間、地址呈報。

威海市人力資源和社會保障局關于做好2018年度職稱評審申報工作的通知
威人社字〔2018〕77號

各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局，南海新區(qū)黨群與人力資源部，市直各部門、單位：

根據(jù)山東省人力資源和社會保障廳《關于做好2018年度職稱評審工作的通知》（魯人社字〔2018〕204號），結合我市實際，現(xiàn)就做好2018年度職稱評審申報工作有關事項通知如下：

一、申報評審范圍

（一）凡在我市各類企業(yè)事業(yè)單位、社會中介組織從事專業(yè)技術工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關系的專業(yè)技術人員，以及在城市、農村從事專業(yè)技術工作但無工作單位的人員，均可按規(guī)定的標準條件申報評審相應職稱。

（二）在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，以及持有外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定參加職稱評審。

（三）公務員（含列入?yún)⒄展珓諉T法管理的事業(yè)單位的在編人員）不得參加職稱評審。

二、政策規(guī)定和標準條件

（一）政策規(guī)定

1.建立特殊人才職稱評審綠色通道。入選省級以上重點人才

工程的專業(yè)技術人才可直接申報正高級職稱。按照《山東省高層次人才服務綠色通道規(guī)定》（魯人社規(guī)〔2018〕5號）規(guī)定，引進高層次人才首次參加職稱評審時，不受本人任職和年限限制，可按照業(yè)績、能力、水平直接申報相應的職稱，其海外工作經歷、學術和專業(yè)技術貢獻可作為參評依據(jù)。按照《威海市高層次人員服務暫行辦法》（威人組發(fā)〔2014〕1號）規(guī)定，高層次人才評聘專業(yè)技術職務，不受所在單位專業(yè)技術崗位數(shù)額的限制。高層次人才在國外取得的業(yè)績成果，可作為申報職稱評審的業(yè)績成果。業(yè)績成果突出的高層次人才，可不受學歷、資歷限制，直接申報評審相應的職稱。

2.援藏、援疆、援青的專業(yè)技術人才職稱評審，按照《山東省人力資源和社會保障廳關于做好全省援藏援疆援青專業(yè)技術人員職稱評審有關工作的通知》（魯人社字〔2017〕255號）規(guī)定執(zhí)行，可不受所在單位崗位數(shù)量限制，并免于職稱外語、計算機考試和評審前業(yè)務能力測試。

3.開展自主評價按崗聘用改革的高等院校（含高等職業(yè)院校、設區(qū)的市以上黨校），要嚴格按照《關于深化高等學校教師職稱制度改革的實施意見》（魯人社發(fā)〔2015〕51號）的規(guī)定，落實因事設崗、公開競聘、業(yè)內評價、聘用管理等規(guī)定，實行自主評價、按崗聘用、頒發(fā)聘書。

4.在我市博士后科研流動站、科研工作站（基地）從事科研工作的在站（基地）博士后研究人員，以及出站（基地）后在我市工作的博士后研究人員，可按照人事管理權限參加職稱評審，其在站（基地）期間科研成果可作為參加職稱評審的依據(jù)。

5.非企事業(yè)單位（含參公管理單位）的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術崗位上工作，在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術工作一年以上，經考核符合相應職稱條件的，可申報評審相應的職稱。

6.縣級及以上單位專業(yè)技術人才交流聘用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位（不含城區(qū)街道辦事處和派出機構，下同）專業(yè)技術崗位工作，在現(xiàn)崗位工作1年以上，經考核符合相應職稱條件的，可不受任職年限和職務級別的限制，申報評審相應職稱。

7.專業(yè)技術人員因工作崗位調整需要改系列（專業(yè)）申報評審與原職稱資格同層級的職稱，應在現(xiàn)聘專業(yè)技術崗位上工作一年以上，經考核符合相應職稱資格條件的方可推薦申報。未按規(guī)定取得相應系列（專業(yè)）職稱的，不得申報評審高一級職稱，國家和省另有規(guī)定的除外。

8.鼓勵發(fā)展復合型人才。已取得一個系列（專業(yè)）職稱并聘用在相應崗位上的專業(yè)技術人員，經所在單位批準，可結合從事工作再申報評審或報考其他系列（專業(yè)）同級別的職稱，不受所在單位崗位限制。

9.事業(yè)單位專業(yè)技術人員申報評審職稱，應與所在專業(yè)技術崗位要求的職稱系列（專業(yè)）相一致，本單位未設置相應專業(yè)技術崗位的，不得推薦評審相應系列（專業(yè)）的職稱。

10.事業(yè)單位專業(yè)技術人員申報評審職稱，按照《關于加快事業(yè)單位崗位聘用工作有關問題的通知》（魯人社發(fā)〔2011〕29號）規(guī)定執(zhí)行。實行評聘分開的事業(yè)單位具有高、中級職稱人數(shù)超過核準的相應崗位數(shù)15%的，原則上不再推薦申報評審。實行按崗申報評審的中小學教師、中等職業(yè)學校教師、技工學校教師職稱的事業(yè)單位，根據(jù)核準的專業(yè)技術崗位數(shù)量、等級結構和事業(yè)單位專業(yè)技術崗位空缺需求，組織職稱申報推薦工作。事業(yè)單位組織申報推薦時，應按要求填報《事業(yè)單位推薦申報高中級職稱評審情況統(tǒng)計表》（附件1）。

11.事業(yè)單位工作人員在管理崗位上工作，因工作需要確需在專業(yè)技術崗位上兼職的，應按照《關于事業(yè)單位專業(yè)技術崗位兼職審批有關問題的通知》（魯人發(fā)〔2008〕71號）規(guī)定，按干部人事管理權限辦理有關審批手續(xù)，申報時須提供《事業(yè)單位專業(yè)技術崗位兼職審批表》。

12. 經批準兼職或離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術人才申報職稱，按照《中共山東省委組織部山東省人力資源和社會保障廳山東省財政廳山東省科技廳山東省教育廳關于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》（魯人社規(guī)〔2018〕1號）有關規(guī)定執(zhí)行。

13.全國已實施專業(yè)技術資格統(tǒng)一考試的系列、專業(yè)（經濟、會計、審計、統(tǒng)計、出版、衛(wèi)生、翻譯（英語、日語）中、初級和計算機技術與軟件高、中、初級），不再進行評審工作。備考取得專業(yè)技術資格證書，單位聘用時，按有關人事管理規(guī)定執(zhí)行。

（二）標準條件

1.按照國家和省規(guī)定的職稱標準條件組織申報推薦和評審。對省里已完成標準條件修訂并在“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”發(fā)布的職稱系列，按新的標準條件執(zhí)行。標準條件未修訂完成的，仍按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

2.根據(jù)省人力資源社會保障廳《關于職稱外語和計算機應用能力考試有關問題的通知》（魯人社發(fā)〔2016〕29號）有關規(guī)定，我市專業(yè)技術人員申報中級及以下職稱和省里授權我市組織評審的衛(wèi)生技術、基層衛(wèi)生技術、中小學教師、經濟等系列高級職稱時，對外語和計算機應用能力不作要求。申報省高級職稱評審委員會（以下簡稱“高評委”）評審高級職稱時，對外語和計算機應用能力的具體要求，按省高評委要求執(zhí)行。

3.繼續(xù)教育條件按照《山東省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》、《關于加強和規(guī)范專業(yè)技術人員繼續(xù)教育管理有關問題的通知》（威人社函〔2011〕24號）和《威海市人力資源和社會保障局關于開展2018年度專業(yè)技術人員繼續(xù)教育學時在線申報審驗工作的通知》有關規(guī)定執(zhí)行。

4.凡國家職業(yè)資格制度明確可聘用專業(yè)技術職務的，取得職業(yè)資格可視為具備相應系列和級別的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件（職業(yè)資格與職稱互直達系對照表見附件2）。

5.對于參加工作后取得的非全日制學歷，不再限定年限要求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位專業(yè)技術崗位工作的專業(yè)技術人才（醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)除外），申報評審職稱，可不受所學專業(yè)限制。

6.按照《關于加強高技能人才工作助推產業(yè)轉型升級的意見》（魯人社發(fā)〔2016〕22號）有關規(guī)定，在職稱評聘中，取得高級工、預備技師職業(yè)資格的高級技?；蚣紟煂W院全日制畢業(yè)生，分別按照全日制高職（大專）或本科畢業(yè)生對待。普通技工學校畢業(yè)生，按照普通中等學歷教育畢業(yè)生對待。

三、申報推薦要求及審查、審核責任

申報評審職稱，實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的辦法。今年繼續(xù)采取網(wǎng)絡化申報評審方式，申報人員、用人單位、主管部門均須登錄“山東省職稱申報評審系統(tǒng)” 進行注冊、信息填報、審查審核、信息呈報等（）。報送材料的要求按《威海市職稱申報評審報名手冊（2018）》的規(guī)定辦理，報名手冊可從威海市人力資源和社會保障局網(wǎng)站“服務大廳—服務直通車—人才隊伍建設”欄目下載。

（一）個人申報

專業(yè)技術人員申報評審職稱，應實事求是地填寫申報材料，按要求提供各種佐證材料和能夠反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術水平、能力、業(yè)績的代表性成果或受獎項目以及參加繼續(xù)教育情況。推行代表作制度，填報的論文（著作、作品等）不超過3件，成果及獲獎項目不超過3項（標準條件另有規(guī)定的除外）。嚴格執(zhí)行個人誠信承諾制度，專業(yè)技術人員須在《山東省專業(yè)技術職稱評審表》 “誠信承諾書”欄目簽署本人姓名，嚴禁他人代簽。

（二）單位民主評議推薦、公示

事業(yè)單位組織民主評議推薦要按規(guī)定公開崗位名稱及空崗數(shù)量、職稱任職條件、民主評議推薦辦法、申報人評審材料（含述職業(yè)績材料）、被推薦申報人員名單等情況，并組織填寫《推薦申報專業(yè)技術職稱“六公開”監(jiān)督卡》（附件3）。按要求成立7人以上在相應專業(yè)技術崗位上工作的人員組成的推薦委員會（規(guī)模較大的單位應相應增加人數(shù)，人數(shù)較少的單位，可由主管部門統(tǒng)一成立推薦委員會），對申報人的職業(yè)道德、從業(yè)行為、學術技術水平、工作能力和業(yè)績貢獻等進行綜合評價，提出推薦名單。單位根據(jù)推薦委員會提出的推薦名單，研究確定推薦人選，并填報提交《單位推薦委員會民主評議推薦情況登記表》（附件4）。民主評議推薦辦法應報上級主管部門審核同意后組織實施。非事業(yè)單位可結合本單位實際情況參照執(zhí)行。

單位要按規(guī)定擬發(fā)公示通知（注明公示時間、地點、人員名單及申報專業(yè)技術職務資格、單位投訴受理部門及電話），并將推薦人選的《山東省專業(yè)技術職稱評審表》，采取在單位顯著位置張榜或利用單位網(wǎng)站、信息化辦公系統(tǒng)等方式進行公示并留存影像資料，由單位將上述公示資料建檔備查。其他申報材料可放置在單位會議室等公共場所，以供查驗。公示應提前告知所在單位全體專業(yè)技術人員，公示時間不少于5個工作日。公示無異議的推薦上報，并填寫《職稱申報推薦公示情況報告表》（附件5）隨評審材料上報。受理信訪主要由單位人事（職稱）管理部門負責，經查實存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的申報材料不予報送，并按有關規(guī)定處理。

（三）用人單位、主管部門、呈報部門審查審核

建立職稱分級管理責任機制。用人單位負責認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和實效性，按職稱申報政策規(guī)定、程序組織推薦，按要求填寫單位推薦意見并簽名蓋章。事業(yè)單位申報人員申報材料審查要以組織人事部門干部人事檔案專項審查結論為準。未開展人事檔案專項審查的單位，審查學歷要通過登錄中國高等教育學生信息網(wǎng)（）查詢等方式，對申報人員學歷的真?zhèn)沃鹨贿M行核實；主管部門負責認真核查材料是否真實、合法、有效、完備，審查申報條件和申報程序是否合規(guī)等，按要求填寫審查意見并簽名蓋章；呈報部門負責認真審核申報材料辦理意見、簽字、蓋章等手續(xù)是否合規(guī)完備，審核總體申報材料是否齊備等，按要求填寫審查意見并簽名蓋章。

對不符合申報條件和程序的申報材料，應及時按原報送渠道退回，并由用人單位書面告知申報人。凡有以下情形之一的，不予受理：（1）不符合申報條件；（2）不符合填寫規(guī)范；（3）不按規(guī)定時間、程序報送；（4）未經或未按規(guī)定進行公示；（5）有弄虛作假行為；（6）其它不符合職稱政策規(guī)定的。

（四）呈報部門呈報

1.呈報部門及權限

申報材料需經呈報部門審查同意并簽署呈報意見后方可報送相應評委會辦事機構。按照職稱分級管理要求，呈報部門及其權限為：

（1）申報評審初級職稱，由單位主管部門呈報相應評委會辦事機構。

（2）申報評審中級職稱，區(qū)市所屬單位范圍的，由單位主管部門會同區(qū)市人力資源社會保障部門呈報相應評委會辦事機構。市直單位范圍的，由單位主管部門呈報相應評委會辦事機構。

（3）申報省高評委評審高級職稱，由區(qū)市人力資源社會保障部門或市直主管部門（單位）呈報市人力資源社會保障局。市人力資源社會保障局會同市相應行業(yè)主管部門呈報省各高評委辦事機構。

（4）勞務派遣人員、人事代理人員分別由勞務派遣單位、人事代理機構會同申報人員現(xiàn)工作單位推薦申報，逐級審核上報。城市無工作單位的專業(yè)技術從業(yè)者和農村從事專業(yè)技術工作的人員，由其所在街道社區(qū)、村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障所，逐級審核上報。

（5）省里授權我市組建高評委評審的高級職稱，其呈報權限按申報省評審高級職稱呈報原則相應降低一級管理（參照本款條件2）。我市授權相關區(qū)市人力資源社會保障部門組建中級職稱資格評審委員會評審的中級職稱，其呈報權限按申報評審中級職稱呈報原則相應降低一級管理（參照本款條件1）。

2.呈報時間、地址

全市各評委會及評委會辦事機構受理申報材料的時間為8月-10月。申報省高評委評審的，按市人力資源社會保障局網(wǎng)站轉發(fā)省高評委報送材料通知規(guī)定的時間、地址呈報；申報市高評委、中評委和初評委評審的，按各評委會辦事機構下發(fā)的報送材料通知規(guī)定的時間、地址呈報；申報區(qū)市中評委、初評委評審的，按各區(qū)市人力資源社會保障部門下發(fā)的報送材料通知規(guī)定的時間、地址呈報（評委會及辦事機構名單見附件6）。

3.呈報要求

呈報部門要對申報材料認真審查，確實無異議的，在《山東省專業(yè)技術職稱評審表》的“呈報部門意見”欄內簽署呈報意見并加蓋印鑒，負責人簽字后，連同其他申報材料按時呈報。經審查認為不符合申報條件或有問題的申報材料，呈報部門有權決定“不予呈報”。

四、有關要求

（一）加強政策宣傳。職稱評審工作是加強專業(yè)技術人才隊伍建設的重要舉措，涉及面廣，政策性強。各區(qū)市、各部門（單位）要通過各自門戶網(wǎng)站，及時發(fā)布職稱評審申報通知、申報政策、材料報送要求和評審結果等信息，認真做好相關政策的宣傳、解釋工作。各級人力資源社會保障部門要加強對職稱評審申報工作的督導。

（二）嚴肅工作紀律。各區(qū)市、各部門（單位）要按照職稱評審相關政策要求，嚴肅認真做好本區(qū)市、本部門（單位）職稱評審申報工作，嚴格申報程序和申報紀律，要對照申報標準條件，逐條逐項把好審查關，確保申報工作規(guī)范有序。要高度重視職稱評審申報工作中的信訪問題，認真貫徹落實信訪規(guī)定，按屬地管理和職稱分級管理責任機制，認真及時穩(wěn)妥辦理信訪事項。經查實存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的申報材料不予報送，并按有關規(guī)定處理。

（三）加強監(jiān)督督查。各區(qū)市、各部門（單位）要建立完善內部監(jiān)督機制，將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內容，職稱評審申報工作主動接受紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督。專業(yè)技術人員所在單位及主管部門，要認真執(zhí)行“三重一大”事項監(jiān)督等紀檢規(guī)定。要建立年度職稱評審工作檔案，將本單位、本部門職稱申報、審查、推薦、公示、審核等環(huán)節(jié)的相關材料整理歸檔，立卷備查。

（四）強化責任追究。對職稱申報、推薦等環(huán)節(jié)要嚴格實行“誰審核，誰簽名；誰簽名，誰負責”的管理責任制，哪個環(huán)節(jié)、哪個方面出現(xiàn)問題，依法依規(guī)追究有關人員的責任。對申報職稱評審中弄虛作假、違紀違規(guī)的人員，要嚴格按照國家和省有關規(guī)定予以嚴肅處理，并按照干部管理權限視情節(jié)輕重予以黨紀政紀處分。對在職稱申報評審中弄虛作假的單位追究有關領導和相關責任人責任。

（五）建立職稱誠信制度。按照《山東省公共信用信息管理辦法》（省政府令第314號）規(guī)定，專業(yè)技術人員在職稱評定等工作中的弄虛作假行為，將作為失信信息予以記錄。信用狀況不良的個人、單位或組織，將在行政監(jiān)管、行政便利、財政資金申請等方面給予一定限制和懲戒。

附件：

1.事業(yè)單位推薦申報高（中）級職稱評審情況統(tǒng)計表

2.職業(yè)資格與職稱互直達系對照表

3.推薦申報職稱“六公開”監(jiān)督卡

4.單位推薦委員會民主評議推薦情況登記表

5.推薦申報職稱公示情況報告表

6.威海市專業(yè)技術職務資格評審委員會及辦事機構名單

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威海市人力資源和社會保障局
2018年8月20日

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