湖北2018高級會計師評審工作有關事項的通知

湖北2018高級會計師評審工作有關事項的通知如下，根據附件獲悉，網上申報時間2018年11月15日-12月15日，詳情請見以下內容及附件。

關于做好2018年度湖北省專業(yè)技術職務任職資格評審工作有關事項的通知
鄂職改辦〔2018〕50號

各市、州、直管市、神農架林區(qū)人社局（職改辦），省直各部門人事處，有關企事業(yè)單位人力資源部（人事處）：

為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化職稱制度改革的實施意見》（鄂辦發(fā)〔2017〕60號）精神，結合我省專業(yè)技術人員隊伍建設實際，現就做好2018年度全省專業(yè)技術職務任職資格（以下簡稱職稱）評審工作有關事項通知如下：

一、職數管理

實行崗位管理的事業(yè)單位，原則上在單位崗位結構比例內按崗推薦，并經事業(yè)單位管理部門審核崗位情況。中小學教師推行評聘合一，正高級教師申報控制數待國家統一下達后再行分配。未實行崗位管理的企事業(yè)單位，不受崗位結構比例限制。各市州、省直各部門在年度推薦工作結束后，將實行崗位管理的事業(yè)單位推薦申報數量匯總報省職稱改革工作領導小組辦公室（以下簡稱省職改辦）備案。

二、評審對象

職稱評審范圍和對象應為我省現在專業(yè)技術崗位上從事專業(yè)技術工作的專業(yè)技術人員。經事業(yè)單位管理部門審批的“雙肩挑”人員可申報職稱，申報時應提供近3年審批手續(xù)，且從事一線專業(yè)技術工作時間不少于全年工作時間的三分之一。在我省工作1年以上專業(yè)技術人員可申報職稱，申報時應提供近1年由我省社保部門出具的繳費證明或與用人單位簽訂的有效勞動合同，其中聘用人員由用人單位比照本單位同類人員推薦申報，自由職業(yè)人員由具有資質的人事檔案代理機構推薦申報。中央駐鄂單位專業(yè)技術人員需在我省參加職稱評審的，按人事管理權限委托評審，其中申報高級職稱應由主管部門提出委托申請經省職改辦審核后，按程序推薦申報。根據國家相關規(guī)定，公務員（含參照公務員管理）和已到法定退休年齡（不含當年退休人員）的專業(yè)技術人員不得參加職稱評審。

三、評審條件

2013年、2015年印發(fā)的相關專業(yè)申報評審條件繼續(xù)試行，部分系列或專業(yè)須啟用重新修訂的條件標準或須調整、補充和完善的條款，以本系列或專業(yè)年度評審（材料受理）通知的要求為準。

四、相關政策

（一）水平能力測試管理方式。水平能力測試實行分層分級管理。各高評委會辦公室（以下簡稱高評辦）負責本專業(yè)水平能力測試報名、命題、考務、閱卷等工作，可委托考試機構組織實施，具體測試方案報省職改辦備案。專業(yè)技術人員應按崗報考，且報考時的專業(yè)、級別應與職稱申報評審的專業(yè)、級別相一致，高評辦應對報考資格進行嚴格審查。水平能力測試仍實行雙線控制，分數線不低于60分（按百分制計算），合格率不超過80%。國家統一考試水平能力測試科目，分數線由相關高評辦商省職改辦確定；基層衛(wèi)生人員水平能力測試合格線和使用效力，由各市州職改辦確定。高級水平能力測試結果原則上應在測試后10個工作日內按統一格式（見附件2）報省職改辦審核備案并入信息庫，由各高評辦驗發(fā)合格證，有效期3年（含當年）。

（二）破格轉評認定有關政策。全省職稱申報的破格、轉評、認定事項的審核權限仍按人事管理權限下放，原則上對資歷不進行破格。今年仍實行在新專業(yè)技術崗位工作滿1年及以上且年度考核合格以上，符合新專業(yè)申報條件的，可以申報轉評。國家明確規(guī)定以考代評的系列專業(yè)，應先通過國家考試；轉評后晉升上一級職稱的，原任職年限可合并計算，與新崗位職責有關的工作業(yè)績可作為晉升依據。專業(yè)技術人員同一年度不得同時轉評、晉升，同一年度不得申報兩個及兩個以上專業(yè)職稱。

（三）特殊人才申報評審辦法。我省全職引進的高層次人才和專家可按照相關規(guī)定直接認定高級職稱。經考核合格出站博士后人員，可直接參加副高級職稱評審，其在站期間的業(yè)績成果可作為職稱評審的重要依據。在我省就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人員，以及持有永久外國人居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定申報職稱。為創(chuàng)新驅動發(fā)展、供給側結構性改革和重大工程項目作出特殊貢獻的人才，以及重點企事業(yè)單位急需緊缺人才，可由用人單位及各地人社（職改）部門提出，省職改辦組織進行高級職稱特殊評審。

（四）基層人才申報評審原則。堅持“定向評價、定向使用”原則，基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)實行單獨分組、單獨評審、單獨確定通過率評價模式。積極推廣在中小學教師副高級及以下職稱評審中單獨設立基層組的評價模式。選取宜昌市試點鄉(xiāng)村中小學教師副高級職稱定向評審、定向使用，突出基層崗位要求，允許以教學教改工作總結、教案等成果替代論文，重點評價基層中小學教師師德師風、教學水平、培養(yǎng)學生、教帶學生實績。

（五）援外、援藏、援疆人員申報評審政策。經省委組織部、省人社廳、省級行業(yè)主管部門聯合選派，參加對口援外、援藏、援疆等援助工作半年以上，且在服務期間參加職稱評審的，可不受單位崗位職數限制進行申報，同時免于水平能力測試，評審時，應予以加分或在同等條件下優(yōu)先考慮；援外醫(yī)療隊員（1年期及以上）在援外期間及回國1年半內，可提前1年申報高一級職稱，量化評審時予以加分，繼續(xù)教育學分不作硬性要求，在外工作時間可計算為基層服務工作時間。

（六）專業(yè)技術資格證書辦理方式。嚴格“單位集中領取、統一辦理”規(guī)定，各高評辦負責打印高級職稱證書，集中送省人社廳行政服務和信訪中心用印后再行發(fā)放。遺失補辦專業(yè)技術資格證書的人員，須在公開發(fā)行的報紙刊登遺失聲明、填寫《專業(yè)技術資格證書補發(fā)登記表》（附件3）并逐級蓋章后，持遺失聲明原件、《專業(yè)技術資格證書補發(fā)登記表》原件、個人身份證復印件等資料，到省人社廳行政服務和信訪中心辦理補發(fā)。

其他未盡政策事項，按有關文件要求執(zhí)行。

五、程序要求

（一）嚴格申報程序和要求。各系列或專業(yè)年度評審（材料受理）通知發(fā)布后，專業(yè)技術人員應根據通知要求和申報評審條件如實填報個人學歷、從業(yè)經歷和任現職以來的業(yè)績成果，簽訂誠信承諾書（附件4），并報送至用人單位。其中高級職稱（自主評審除外）須通過全省職稱管理信息系統申報，各高評辦可自主確定是否需要專業(yè)技術人員提供紙質材料，并在年度評審（材料受理）通知中予以明確。申報時間截止后，職稱信息系統不再開通，申報人員自行補交的論文、獎項、科研成果等，均不作為評審依據。職稱評審中所有涉及時間的計算，均以受理材料截止時間為準。凡不如實填報個人信息、弄虛作假的，一經查實撤銷資格并記入全省職稱誠信系統；未按規(guī)定時間完成網上申報或申報時提交材料不全的，由個人承擔相應責任。

（二）嚴格推薦程序和要求。用人單位對推薦環(huán)節(jié)負主要責任。受理申報人員材料后，用人單位應根據職稱政策、評審條件和單位實際，對申報人員的職業(yè)操守、能力業(yè)績及成果貢獻等進行全面考核，注重向一線崗位傾斜，根據崗位情況優(yōu)先推薦正常履行崗位職責的已聘人員。用人單位推薦時，應做到職稱政策、推薦人數、業(yè)績材料、推薦程序和推薦結果等事項公開，推薦結果須在單位公示不少于5個工作日。經公示無異議后，用人單位出具“申報人員工作崗位符合申報條件規(guī)定，個人信息和業(yè)績材料已經審核，均真實有效，同意上報”的推薦意見，報送同級主管部門審核。凡用人單位未按程序和要求組織推薦的，將退回個人申報材料并責令整改，相關程序和要求履行到位后方可推薦申報；用人單位協助申報人員弄虛作假的，一經查實取消申報人員資格，并將相關問題移交主管部門。

（三）嚴格審核程序和要求。行業(yè)主管部門、職改部門和評委會辦公室負責審核環(huán)節(jié)工作。其中，市州行業(yè)主管部門對所屬單位、本行業(yè)縣及以下單位推薦過程進行監(jiān)管，負責審核崗位職數、申報人員學歷、資歷以及業(yè)績材料，并提交市州職改部門；市州職改部門對崗位職數、申報人員學歷、資歷等基本條件，破格、轉評、“雙肩挑”等辦理手續(xù)進行復核，并提交相應評委會辦公室；省級行業(yè)主管部門對所屬單位推薦情況進行監(jiān)管，負責審核崗位職數、申報人員學歷、資歷以及業(yè)績材料，并提交相應評委會辦公室；各評委會辦公室負責對照申報條件標準對申報人員材料進行終審，重點審查破格、轉評、“雙肩挑”人員的相關手續(xù)，提出終審意見并按管理權限報職改部門備案。凡用人單位或行業(yè)主管部門審核把關不嚴的，各評委會辦公室應將材料退回重新審查；在審核中玩忽職守，出現重大審查失誤的，將在全省范圍內通報。

（四）嚴格評審程序和要求。評委會辦公室是評審工作的責任主體，負責專家評委庫的管理、年度評委會的組建及具體評審工作的組織。評審前10個工作日，各評委會辦公室須將年度評審方案（含量化評審方案）、申報人員終審意見按管理權限報職改部門備案。年度評委會應按照相關規(guī)定組建，其中高評委會評委應通過全省職稱管理信息系統抽取產生。評審時，各評委會辦公室應組織評委學習評審工作紀律和職稱政策，組織簽訂承諾書；組建監(jiān)督委員會監(jiān)督管理評審全過程；做好痕跡管理和資料整理歸檔工作，如實準確記錄評審各環(huán)節(jié)情況；評審意見須由評委簽字，未通過人員寫明未通過原因。高級職稱原則上應通過全省職稱管理信息系統評審，鼓勵實行量化評審。支持各地中小學教師和衛(wèi)生系列高級職稱實行異地評審。凡不認真履行職責、擅自降低評審標準、擴大測試范圍和評審范圍的評委會，將暫停評審工作直至收回評審權。

（五）嚴格公示程序和要求。評委會結束10個工作日內，評委會辦公室應將評審情況報告、會議記要、表決統計表復印件等按管理權限報職改部門備案。未通過職稱管理信息系統評審的高評辦，須按要求將高級職稱評審結果導入全省職稱管理信息系統。今年起，省職改辦直接通過全省職稱管理信息系統導出高級職稱公示文件。高級職稱評審結果仍實行雙公示制度，由省職改辦和相應高評辦分別掛網公示，公示時間為5個工作日。評審未通過的專業(yè)技術人員，可到相應評委會辦公室查詢未通過原因。

（六）嚴格信訪程序和要求。各地區(qū)各部門要高度重視群眾來信來訪工作，對各類職稱信訪件須按程序認真核查。核查應堅持實事求是原則，在規(guī)定時限內逐級復核到位，并將核查時間、參與核查人員、核查方式、核查過程、結論性意見及處理意見等內容形成核查報告報送交辦部門，并附詳實的佐證材料。凡在信訪核查過程中存在敷衍塞責、欺上瞞下的，一經查實，將在全省范圍內通報。對評審過程中發(fā)現的嚴重違規(guī)違紀問題，將及時移交紀檢監(jiān)察機關處理。

省職改辦將進一步簡政放權，不再對高級職稱進行評前預審，不再下達同意開評通知，重點加強事中事后監(jiān)管。積極推動完善抽查、巡查、核查機制，加強對各地區(qū)各部門職稱政策執(zhí)行情況、水平能力測試、年度評審的巡查，加強對各類信訪問題的核查，確保職稱評審工作質量。

附件：

附件1 2018年度各高評辦網上申報、紙質材料受理時間表.doc

附件2 2018年度 系列（專業(yè)）水平能力測試成績匯總表.doc

附件3 專業(yè)技術資格證書補發(fā)登記表.docx

附件4 誠信承諾書.docx

湖北省職稱改革工作領導小組辦公室
2018年4月19日

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