北京市職稱評審服務機構和職稱評審專家管理暫行辦法的通知

北京市人力資源和社會保障局公布關于印發(fā)《北京市職稱評審服務機構和職稱評審專家管理暫行辦法》的通知，詳情如下：

北京市人力資源和社會保障局 關于印發(fā)《北京市職稱評審服務機構和職稱評審專家管理暫行辦法》的通知

各區(qū)人力資源和社會保障局、北京經濟技術開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局，市屬各部、委、辦、局、總公司、高等院校人事（干部）處，人民團體人事（干部）部門，各評審服務機構，各有關單位：

為進一步健全職稱評審管理制度，規(guī)范職稱評審程序，加強職稱評審專家隊伍建設，推動職稱評審服務機構有序開展工作，保證職稱評審質量，根據《關于進一步做好職稱評審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕60號）、《關于深化職稱制度改革的實施辦法》（京辦發(fā)〔2018〕4號）精神，現(xiàn)將《北京市職稱評審服務機構和職稱評審專家管理暫行辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

北京市人力資源和社會保障局

2023年6月6日 

北京市職稱評審服務機構和職稱評審專家管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為健全職稱評審管理制度，規(guī)范職稱評審程序，加強職稱評審專家隊伍建設，推動職稱評審服務機構有序開展工作，保證職稱評審質量，根據《關于進一步做好職稱評審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕60號）、《關于深化職稱制度改革的實施辦法》（京辦發(fā)〔2018〕4號）精神，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱職稱評審服務機構（以下簡稱“評審機構”）是指經市人力資源社會保障局授權備案，按照職責分工負責職稱評審管理和具體實施工作的行業(yè)主管部門、區(qū)人力資源社會保障部門、專業(yè)化人才服務機構、行業(yè)協(xié)會學會及用人單位。

第三條 本辦法所稱職稱評審委員會（以下簡稱“評委會”）是指負責評議、認定專業(yè)技術人才學術技術水平和專業(yè)能力的職稱評審委員會或聘任委員會。

第四條 本辦法所稱職稱評審專家（以下簡稱“專家”），是指符合本辦法規(guī)定的條件和要求，經市人力資源社會保障局備案，以獨立身份從事和參加北京市職稱評審工作的人員。

第五條 市人力資源社會保障局是本市職稱評審工作的綜合管理部門，會同行業(yè)主管部門、區(qū)人力資源社會保障局等對評審機構、評委會、專家開展的北京市職稱評審工作進行指導、管理、監(jiān)督和檢查。

第六條 市人力資源社會保障局是本市職稱證書的管理部門，由市人力資源社會保障局對評審通過人員進行備案、發(fā)布電子職稱證書和電子職稱評價結果通知書。

第二章 評審機構備案和職責

第七條 評審機構是評委會的日常辦事機構，負責職稱申報服務、組織職稱評審、受理日常咨詢服務、專家管理使用等具體實施工作。

第八條 評審機構應具有健全的內部管理制度、人事管理制度、信息公開制度和民主監(jiān)督制度，具有良好的社會信譽，在專業(yè)領域具有明顯的組織優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，在行業(yè)內具有一定的影響力和公信力。

第九條 評審機構應履行以下職責：

（一）制定內部管理制度，明確責任分工和工作流程；

（二）研究制定當年職稱評審實施方案，在評審范圍內公布相應系列（專業(yè)）、級別職稱評審申報條件、工作程序、評審方式、聯(lián)系電話、受理時間和材料要求等事項；

（三）提供政策咨詢服務，做好職稱申報服務；

（四）對確認參加評審的專家進行評前培訓；

（五）組織開展職稱評審工作；

（六）采取錄音錄像等形式全程記錄評審工作，確保評審全程可查可追溯；

（七）接受申報人復查申請或舉證投訴，受理相關“接訴即辦”工作。

第十條 擬設立評審機構的單位，應向市人力資源社會保障局提出申請，內容主要包括單位簡介、負責人信息、專業(yè)領域范圍、開展目的、辦公地址、聯(lián)系電話、專職工作人員、配套設備設施、自身優(yōu)勢和能夠提供的服務等以及擬開展評委會的備案內容等。

第十一條 擬開展評委會備案內容主要包括評審系列（專業(yè)）、評審層級、評審人員范圍、專家名單、評審量化標準、評審工作程序等。

第十二條 市人力資源社會保障局對符合條件的評審機構、評委會按照管理權限進行備案，明確評委會名稱、評審資格名稱、評審專業(yè)范圍及專家成員名單。備案有效期不超過3年，屆滿或出現(xiàn)重大變化應重新核準備案。

第三章 專家遴選和管理

第十三條 專家遴選和管理堅持“社會征集、分級使用、隨機抽取、嚴格監(jiān)督”原則。市人力資源社會保障局負責本市職稱評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保┑木C合管理工作，建立專家遴選、備案、監(jiān)督的動態(tài)管理機制。評審機構負責對專家的征集、審核、培訓、監(jiān)管、考核等日常管理服務工作。

第十四條 市人力資源社會保障局通過發(fā)布公告，組織各評審機構向社會統(tǒng)一征集專家。評審機構應積極吸納高校、科研機構、行業(yè)協(xié)會學會、企業(yè)的專家進入專家?guī)?。加大從非公經濟、新型研發(fā)機構等推薦遴選專家，45周歲以下青年專家應有一定比例。

第十五條 專家入庫主要采取組織推薦、邀請入庫的方式：

（一）組織推薦。專家入庫采取組織推薦的方式在北京地區(qū)征集。其中，市屬部、委、辦、局、總公司、高等院校、人民團體新申請專家，按管理權限由行業(yè)主管部門推薦；區(qū)屬機關企事業(yè)單位、中央在京單位、非公經濟組織新申請專家，由所在區(qū)人力資源社會保障部門推薦；

（二）邀請入庫。市人力資源社會保障局可根據工作需要，主動邀請中國科學院院士、中國工程院院士、國家科學技術獎和北京市科學技術獎獲獎人等高層次人才，以及職稱評審工作急需緊缺的專家入庫。

第十六條 申請入庫專家應具備以下條件：

（一）遵守憲法和法律，具有良好的職業(yè)道德和社會公德；

（二）具有較高的業(yè)務素質，在評審活動中能夠以客觀公正、廉潔自律、遵紀守法為行為準則；

（三）在評審的職稱系列（專業(yè)）領域具有重要影響力，能夠代表本領域的技術發(fā)展水平，具備較強的評審能力；

（四）一般應具有副高級職稱3年及以上或正高級職稱，其中申請正高級職稱評審專家需具有正高級職稱3年及以上，對于急需緊缺專業(yè)評審專家可根據實際情況設置相應條件；

（五）身體健康，具備時間和精力條件完成評審等工作，年齡一般不超過法定退休年齡；

（六）本人愿意以獨立身份從事和參加本市職稱評審工作，自覺接受市人力資源社會保障局以及評審機構的監(jiān)督管理；

（七）評委會要求的其他條件。

第十七條 評審機構對申請入庫專家進行資格審核并提出意見，經市人力資源社會保障局同意后備案入庫。評審機構可根據實際需要申請適時調整和補充專家。

第十八條 專家分主任委員、副主任委員、委員。主任委員（或副主任委員）負責主持評委會會議，把握會議進度、平衡評價尺度；委員負責對本組申報人考核評價，向評委會匯報本組答辯評議情況。

第十九條 市人力資源社會保障局對入庫專家實行聘期管理，聘期考核合格自動續(xù)聘，每屆聘期3年，原則上不超過3屆。入庫專家個人信息發(fā)生變化時，應及時登錄系統(tǒng)更新。專家所在單位和評審機構負責對專家更新的信息進行核對。

第二十條 職稱評審工作中，專家享有以下權利：

（一）受邀參加本市職稱評審、業(yè)務培訓，知曉評審制度、政策以及相關情況；

（二）了解申報人有關情況，查閱與評審有關的材料；

（三）不受任何單位或個人的干預，充分發(fā)表個人意見；

（四）作為評委獨立行使投票表決權；

（五）相關法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

第二十一條 職稱評審工作中，專家承擔下列義務：

（一）積極參加并按時完成職稱評審工作，提供客觀、公正、具體、明確的評審意見，對簽署的意見負責；

（二）發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為，應及時向評審機構反映情況；

（三）自覺接受市人力資源社會保障局和評審機構的監(jiān)督管理，積極參加職稱工作調查研究等活動；

（四）及時更新與工作相關的個人信息；

（五）相關法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第二十二條 出現(xiàn)下列情形之一的專家應退出專家?guī)欤?/p>

（一）不再從事專業(yè)技術工作的；

（二）因身體原因不能勝任評審工作的；

（三）超過退休年齡5年的；

（四）其他不宜擔任專家的情形。

第四章 評審工作要求

第二十三條 專家應嚴格按照評審標準開展評審工作，自主評聘單位的評審標準不得低于本市標準，鼓勵國有企業(yè)、非公經濟組織建立與內部職務晉升相銜接的職稱評聘機制。實行職稱自主評聘的評委會，外單位評審專家應占有一定比例。

第二十四條 專家所在單位要認真履行主體責任，加強專家信息審核，對違紀違規(guī)、科研失信等重大事項及時報告。

第二十五條 專家與評審機構工作人員要認真履行職責，恪守職業(yè)道德，嚴守評審紀律，遵守保密規(guī)定。專家應與評審機構簽署工作保密協(xié)議。

第二十六條 專家與評審機構工作人員在參加評審工作時，有下列情形之一的，應當回避：

（一）與申報人有近親屬關系；

（二）與申報人存在利益關系；

（三）與申報人存在糾紛尚未解決；

（四）存在其他可能影響公正的因素。

第二十七條 職稱評審工作中，專家與評審機構工作人員應遵守以下工作紀律：

（一）遵守有關廉潔自律規(guī)定，不得私下接觸申報人或收受可能影響評審客觀公正的財物、禮品；

（二）遵守保密規(guī)定，不得向外泄露評審內容，不得從事或參與影響職稱評審客觀公正的活動；

（三）遵守公正、公平原則，不得影響和干預評審結果。其中，專家不得有明顯傾向或歧視的現(xiàn)象，不得談論與評審無關的話題，不得壓制不同學術觀點和其他專家意見；

（四）其他應遵守的事項。

第二十八條 評審機構負責受理復查申請、舉報、投訴，并將情況答復申報人。申報人對涉及本人的評審結果不服的，可由本人提出復查申請或投訴。復查范圍為申報評審程序是否合規(guī)，專家投票數(shù)計票是否準確，有無漏計、錯計等情況。對評審通過人員有異議的應書面提供問題線索和證據材料。

投訴、舉報應提供客觀、明確的證據材料、可查證線索和具體的舉報對象、違規(guī)事實等。鼓勵實名進行投訴舉報，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。不符合投訴舉報要求，沒有明確證據和可查證線索的不予受理。

第五章 監(jiān)督考核

第二十九條 市人力資源社會保障局會同行業(yè)主管部門、區(qū)人力資源社會保障局等對評審機構進行監(jiān)督考核；評審機構負責對專家進行監(jiān)督考核。

第三十條 市人力資源社會保障局會同行業(yè)主管部門、區(qū)人力資源社會保障局等委派監(jiān)督委員，對評審工作質量、程序和紀律進行監(jiān)督。

第三十一條 市人力資源社會保障局會同行業(yè)主管部門、區(qū)人力資源社會保障局等通過驗收、質詢、約談、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等形式，依據驗收結果、接訴即辦情況等，對評審機構進行考核，考核不合格的不再開展職稱評審工作。

第三十二條 評審機構按照職稱評審工作要求，通過評審質量、履行義務情況、監(jiān)督檢查結果等對專家進行考核，考核不合格的退出專家?guī)臁?/p>

第六章 附則

第三十三條 本辦法由市人力資源社會保障局負責解釋。

第三十四條 本辦法自2023年6月30日起施行?！侗本┦新毞Q評審專家管理暫行辦法》（京人社專技發(fā)〔2013〕33號）同時廢止。