廣西公布關(guān)于做好2023年度職稱評審工作的通知

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳公布關(guān)于做好2023年全區(qū)職稱評審工作的通知，詳情如下：

廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2023年度全區(qū)職稱評審工作的通知

各市人力資源社會保障局、職改辦，自治區(qū)各系列（行業(yè)、單位）職改辦，自治區(qū)直屬、中直駐桂有關(guān)單位職改辦（人事、干部處）：

根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進一步做好職稱評審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕60號，以下簡稱文號）、《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)職稱評審管理服務(wù)暫行辦法的通知》（桂人社規(guī)〔2021〕11號，以下簡稱文號）及有關(guān)文件精神，現(xiàn)就做好2023年度全區(qū)職稱評審工作的有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍和對象

在我區(qū)企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織等（以下稱“用人單位”）和自由職業(yè)者從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，遵守憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德，完成規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù)，符合相應(yīng)職稱評審條件的，可按規(guī)定申報職稱。以下情形人員不得申報：

（一）除因機構(gòu)改革退出參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，其專業(yè)技術(shù)人員在國家或自治區(qū)規(guī)定的過渡期內(nèi)的人員外，公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理單位人員）不得申報；

（二）除按規(guī)定辦理了延長退休手續(xù)者外，已辦理離退休手續(xù)或已達到法定退休年齡的人員不得申報；

（三）事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分，在受處分期間的；

（四）因違紀(jì)違法被有關(guān)部門立案審查調(diào)查或受到違紀(jì)違法處分處罰，仍在處分處罰影響期內(nèi)的；

（五）記入職稱評審誠信檔案庫，仍在記錄期限的。

申報后出現(xiàn)上述情形的，評審結(jié)果不予確認。

二、申報途徑

（一）申報人應(yīng)通過其人事勞動關(guān)系所在單位申報。除銀行、保險公司等法律法規(guī)明確規(guī)定具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的分支機構(gòu)外，申報人不得選擇不具有獨立法人資格的分支機構(gòu)作為申報單位參評。

（二）民營企業(yè)和非公有制經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人才、自由職業(yè)者，按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第二十一條規(guī)定的途徑申報職稱。

（三）中直駐桂單位或外省單位駐桂分支機構(gòu)（分公司）的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)根據(jù)本單位（系統(tǒng)）統(tǒng)一渠道申報職稱。確需在我區(qū)參加職稱評審或委托我區(qū)代為評審的，由中直單位組織人事部門、省級人力資源社會保障行政部門或其他有權(quán)限的單位出具授權(quán)或委托函（模板見附件1、2），按照我區(qū)職稱評審有關(guān)要求申報評審。

（四）本地區(qū)本部門不具備條件組建相應(yīng)評委會的，可按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第三十三條規(guī)定，委托其他具有相應(yīng)評審權(quán)的評委會評審。

三、申報材料及要求

（一）推行材料清單制。

各系列（行業(yè)）主管部門應(yīng)對照評審條件及有關(guān)文件要求，研究制定并完善職稱申報材料清單，明確學(xué)歷、資歷起算時間，列明必須具備的申報材料。材料清單應(yīng)在各系列（行業(yè)）部署文件中列明，原則上不得要求申報人提供清單以外的材料。

（二）通過數(shù)據(jù)共享精簡核驗申報材料。

申報人按各系列（行業(yè)）部署文件和申報系統(tǒng)設(shè)置的要求，在期限內(nèi)填報材料。學(xué)歷、下一級職稱證書、社保關(guān)系、繼續(xù)教育等已實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的，不再要求重復(fù)提供；未能通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享獲取的，需上傳相關(guān)材料。

1.參加繼續(xù)教育情況核驗。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按規(guī)定參加繼續(xù)教育。申報前需完成2023年度公需科目學(xué)習(xí)考試任務(wù)；2022年度繼續(xù)教育（含公需科目和專業(yè)科目）學(xué)時完成情況，作為推薦參評的重要參考條件。

2.申報人身份性質(zhì)核驗。工作經(jīng)歷和身份性質(zhì)由各級評委會組建單位通過社保數(shù)據(jù)共享或向社保部門核實等方式核驗。民營企業(yè)申報人員原則上應(yīng)有在申報單位連續(xù)6個月以上（不含申報當(dāng)月）個人養(yǎng)老保險繳費記錄；對于6個月內(nèi)有工作單位變動的，應(yīng)提供相關(guān)情況說明和證明材料，由各級評委會組建單位核實。自由職業(yè)申報人員從申報當(dāng)月起前6個月應(yīng)無以單位名義繳納養(yǎng)老保險繳費記錄。審查中發(fā)現(xiàn)申報人填寫工作經(jīng)歷與養(yǎng)老保險繳費記錄不符等情況，經(jīng)核實為填報虛假信息或提供虛假材料的，各級職改辦不予接收材料，按桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第四十九條規(guī)定查處。

3.加強對學(xué)術(shù)成果的審查核驗。在申報系統(tǒng)中設(shè)置學(xué)術(shù)風(fēng)險預(yù)警功能，搭建涉嫌非法出版物數(shù)據(jù)庫，與申報人提交的刊物自動對比，標(biāo)記風(fēng)險刊物。申報人應(yīng)根據(jù)提示自行核驗，各級審核部門應(yīng)加大對標(biāo)記風(fēng)險刊物的審核力度。

（三）申報材料真實性和完整性要求。

申報人應(yīng)嚴(yán)格按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第十九條規(guī)定，在規(guī)定期限內(nèi)提交申報材料。申報人應(yīng)當(dāng)對申報材料的真實性、完整性承擔(dān)主要責(zé)任。申報人提交申報材料前須自行對學(xué)歷、資歷、專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷、業(yè)績成果、學(xué)術(shù)成果等材料進行檢查核實，并作出承諾。經(jīng)查如發(fā)現(xiàn)有抄襲、剽竊、不當(dāng)署名等學(xué)術(shù)不端行為，或者論文代寫代發(fā)、虛假刊發(fā)等違紀(jì)違規(guī)行為的，按照《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》和桂人社規(guī)〔2021〕11號等有關(guān)規(guī)定處理。

四、審核推薦程序和要求

（一）單位審核推薦。

1.嚴(yán)格落實審核責(zé)任。用人單位要切實履行好推薦申報主體責(zé)任，加大對申報人員材料真實性和完整性審查力度，明確審核責(zé)任人，簽署承諾書，落實審核責(zé)任。全面實行崗位管理的事業(yè)單位，要充分考慮本單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例及崗位空缺情況推薦申報人選。對推薦至評委會的申報材料，經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)存在問題的比例達到或超過本單位申報總數(shù)10%的，由推薦單位作出說明；達到或超過20%的，由推薦單位作出說明并報送書面整改方案，評委會組建單位視問題情形和程度予以通報或暫停該推薦單位次年推薦申報權(quán)限。

2.規(guī)范審核推薦程序。用人單位要嚴(yán)格按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第二十條規(guī)定的審核審議、單位內(nèi)部公示、單位推薦等程序及要求進行審核推薦。申報高級職稱人員，在審議前應(yīng)采取答辯或說課等方式進行考評，并在申報系統(tǒng)中填寫答辯意見。對申報人的學(xué)歷、資歷、專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷、業(yè)績成果和論文著作等材料，由審核推薦單位審核原件并核實真實性后，在申報系統(tǒng)據(jù)實填寫審核結(jié)果。

（二）主管部門審核。單位主管部門要按權(quán)限對單位審核推薦工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、審核和糾錯，加強對單位的推薦程序、推薦材料真實性和填報材料規(guī)范性等方面的審核并承擔(dān)審核責(zé)任。

（三）評委會組建單位審核。評委會組建單位負責(zé)審核申報單位和主管部門履職情況，重點審核推薦程序、材料完整性和規(guī)范性、推薦對象基本條件等，嚴(yán)禁將程序不規(guī)范、材料不完整、推薦對象基本條件不符合、單位推薦意見不明確或不予推薦等申報材料報送評委會評審。經(jīng)審核，申報材料不符合規(guī)定條件的，按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第二十二條規(guī)定，實行一次性告知制度。

評委會組建單位要加強對直接申報和破格申報情形的審核。直接申報的，要重點審核從事專業(yè)技術(shù)工作年限；破格申報的，申報人應(yīng)提供達到破格條件的材料，連同申報材料一并提交審核，經(jīng)評委會組建單位審核同意后方可參評，無需單獨進行破格審批。破格申報為放寬學(xué)歷或資歷條件，不等同于無職稱申報或越級申報。

五、評審組織要求

（一）評委會組建及開評申請。有關(guān)單位按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第二章相關(guān)規(guī)定組建職稱評審委員會，按照第四章相關(guān)規(guī)定組織評審。各級評委會不得自行設(shè)定資格名稱、更改評審條件和降低評審標(biāo)準(zhǔn)。對于全區(qū)性職稱政策文件解讀、各系列專業(yè)設(shè)置調(diào)整等事項，應(yīng)報自治區(qū)職改辦同意。各高級職稱評委會應(yīng)于開評前5個工作日，通過職稱申報系統(tǒng)，按照模板要求上傳《高級評委會開展評審工作備案表》（附件3）。

（二）專家抽取。各級評委會評審專家由各評委會組建單位在核準(zhǔn)批復(fù)的評委庫中隨機抽取產(chǎn)生，禁止任何單位或部門以任何形式指定評審專家。各高級評委會需調(diào)整專家?guī)斓?，?yīng)在6月30日前登錄系統(tǒng)完成評委庫信息更新的申請和調(diào)整。專家抽取過程應(yīng)當(dāng)接受評委會組建單位監(jiān)督員全程監(jiān)督，并按《關(guān)于進一步加強和規(guī)范我區(qū)高級職稱評審工作有關(guān)問題的通知》（桂職辦〔2019〕68號）第一（四）款規(guī)定抽取評審專家。

（三）嚴(yán)把評審質(zhì)量關(guān)。要按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，堅持以評審質(zhì)量為核心，合理確定評審?fù)ㄟ^標(biāo)準(zhǔn)。各級評委會開評前應(yīng)采取多種形式加強對評審專家的培訓(xùn)，高級評委會需統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)自治區(qū)職改辦制發(fā)的《高級職稱評審專家培訓(xùn)課程》。自治區(qū)職改辦統(tǒng)籌安排有關(guān)設(shè)區(qū)市進行高級職稱交叉評審。支持各地、各有關(guān)單位對申報人數(shù)較多、社會關(guān)注度高的職稱系列中級采取異地交叉評審的方式進行評審。

（四）評審時間安排。各系列（行業(yè)、單位）職改辦要根據(jù)《2023年度廣西高級職稱評審進度及時間安排表》（附件4）安排本系列高級職稱評審工作，于5月30日前將本系列職稱評審部署文件報送自治區(qū)職改辦備案（電子郵箱：zyjsryglc@rst.gxzf.gov.cn），并通過單位網(wǎng)站等多種形式對外發(fā)布。中初級職稱評審委員會評審時間由各市、各部門自行安排，原則上安排在年內(nèi)，與高級職稱評審時間有效銜接。高級職稱評審進度情況，將作為今年職稱評優(yōu)評先的重要參考。

六、評審結(jié)果的審核及確認（備案）

（一）評委會組建單位按要求對評審結(jié)果進行復(fù)核、公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議的，高級職稱評審結(jié)果應(yīng)在5個工作日內(nèi)按《關(guān)于進一步規(guī)范高級職稱業(yè)務(wù)線上辦理和評審結(jié)果確認有關(guān)問題的通知》（桂職辦〔2020〕113號）及《廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)職稱評審監(jiān)督管理方案的通知》（桂職辦〔2022〕65號，以下簡稱文號）等文件要求報自治區(qū)職改辦確認。委托評審結(jié)果，由委托機構(gòu)和受委托評委會組建單位在各自范圍進行公示，由委托機構(gòu)按規(guī)定權(quán)限進行確認。對于復(fù)核、信訪或公示期間發(fā)現(xiàn)問題需要進一步核實的，實行分批確認，確保絕大部分專業(yè)技術(shù)人員在年內(nèi)取得職稱。

（二）實行自主評審的設(shè)區(qū)市、高校和單位要嚴(yán)格按有關(guān)要求開展評審，自評審結(jié)果公布之日起1個月內(nèi)，將公布文件和職稱評審情況記錄表進行電子備案。

（三）報送職稱電子證書數(shù)據(jù)。評審結(jié)果經(jīng)審核確認后，各級職改部門應(yīng)當(dāng)于確認文件下發(fā)之日起5個工作日內(nèi)報送職稱電子證書數(shù)據(jù)，并按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第七條規(guī)定發(fā)放職稱電子證書。

（四）職稱評審數(shù)據(jù)歸集和證書審驗。堅持“誰發(fā)證、誰負責(zé)”的原則，推進歷史職稱證書數(shù)據(jù)在線審驗工作，并及時按要求做好數(shù)據(jù)的歸集上報工作，嚴(yán)厲打擊職稱證書造假行為。

七、落實有關(guān)文件要求

（一）各系列應(yīng)根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)文件精神，推進完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)。因特殊情況沒有修訂的，應(yīng)在年度部署文件中對學(xué)歷、資歷等條件予以調(diào)整并明確，由相關(guān)系列（行業(yè)）主管部門負責(zé)解釋。各職稱系列主管部門要按照人社廳發(fā)〔2022〕60號有關(guān)規(guī)定，合理設(shè)置論文和科研成果要求，逐步將論文“必選” 轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒岸噙x”，建立菜單式評價指標(biāo)體系。衛(wèi)生、工程、藝術(shù)、中小學(xué)教師等實踐性強的職稱系列不將論文作為職稱評審的主要評價指標(biāo)，評價標(biāo)準(zhǔn)中不得簡單設(shè)立論文數(shù)量、影響因子等硬性要求。對研究系列人才，聚焦原創(chuàng)成果和高質(zhì)量論文，注重評價原創(chuàng)性貢獻、學(xué)術(shù)影響力和研究能力，淡化論文數(shù)量要求。推廣代表性成果制度。申報者應(yīng)從本人遞交的申報材料中選取標(biāo)注一項體現(xiàn)專業(yè)能力水平的代表性成果，作為專家評審的重要考量指標(biāo)。

（二）申報人一般應(yīng)當(dāng)按照職稱層級逐級申報職稱。引進高層次急需緊缺人才，可按照有關(guān)規(guī)定直接申報高級職稱。有海外工作經(jīng)歷的人員、公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理單位人員）流動到企事業(yè)單位人員、從事專業(yè)技術(shù)工作年限超過評審條件相應(yīng)學(xué)歷資歷規(guī)定年限（初級中級職稱所需年限合并計算）2年以上的人員，可分別按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第十八條有關(guān)規(guī)定申報相應(yīng)職稱。高技能人才參加職稱評審，按照《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)廣西高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實施辦法的通知》（桂人社規(guī)〔2021〕12號）文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）落實決策咨詢類信息激勵機制。根據(jù)信息管理有關(guān)規(guī)定，決策咨詢類信息折算論文情況，以自治區(qū)黨委信息綜合值班室或自治區(qū)人民政府辦公廳信息處出具的采用告知單為依據(jù)，任何其他單位或個人提供的證明不予認可。已將決策咨詢類信息納入評審條件的相關(guān)系列（行業(yè)），可按評審條件規(guī)定執(zhí)行。

（四）落實疫情防控新階段醫(yī)務(wù)人員職稱激勵政策，按照《人力資源社會保障部關(guān)于做好疫情防控新階段關(guān)心愛護醫(yī)務(wù)人員工作有關(guān)問題的通知》（人社部函〔2023〕3號）有關(guān)規(guī)定，將醫(yī)務(wù)人員在疫情防控中的現(xiàn)實表現(xiàn)作為職稱評審的重要內(nèi)容，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先申報、優(yōu)先參評。醫(yī)務(wù)人員參加疫情防控的工作成果可作為代表作參加職稱評審。作出突出貢獻獲得省部級以上表彰獎勵的，可直接申報參加高一級職稱評審或考試。醫(yī)務(wù)人員參加疫情防控經(jīng)歷可視同為一年基層工作經(jīng)歷，視同完成當(dāng)年繼續(xù)教育學(xué)時學(xué)分。

（五）繼續(xù)實施部分國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣（原自治區(qū)掛牌督戰(zhàn)縣）職稱“定向評價 定向使用”政策。各相關(guān)市、各系列（行業(yè)）主管部門要根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)掛牌督戰(zhàn)縣職稱“定向評價 定向使用”工作方案〉的通知》（桂人社函〔2020〕153號）文件要求，加強政策宣傳和解讀，將此項工作安排納入今年職稱部署文件，在組織實施職稱評審時抓好貫徹落實。

（六）加強民營企業(yè)職稱評審工作。各級各部門要充分認識做好民營企業(yè)職稱工作的重要性，加大民營企業(yè)申報職稱的工作力度，做好政策宣傳和申報服務(wù)。規(guī)范暢通民營企業(yè)申報人員申報途徑，條件成熟的可根據(jù)參評情況單獨建組評審。

（七）專業(yè)技術(shù)人員在同一年度只能申報評審一個同級別職稱。同一年度申報多個同級別職稱的，該年度所有評審結(jié)果無效。

（八）在自治區(qū)外（含中直駐桂單位或外省單位駐桂機構(gòu)）取得職稱，流動到我區(qū)后仍從事相同系列專業(yè)技術(shù)工作的，原則上應(yīng)按規(guī)定辦理重新確認后方可申報原系列上一級職稱。在自治區(qū)外取得職稱，不再從事原系列專業(yè)技術(shù)工作，不符合辦理職稱重新確認條件的，由單位核實其原取得職稱的真實有效性后，可跨系列申報上一級職稱或轉(zhuǎn)評。職稱重新確認和職稱轉(zhuǎn)評，分別按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第三十六條、三十七條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、紀(jì)律要求

（一）完善職稱評審誠信體系。一是加強誠信檔案庫建設(shè)。各級職改部門要嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于完善全區(qū)職稱誠信檔案庫有關(guān)事項的通知》（桂職辦〔2022〕66號）有關(guān)要求，進一步加強誠信檔案庫建設(shè)，在職稱工作中發(fā)現(xiàn)并認定失信行為的，應(yīng)及時錄入全區(qū)職稱誠信檔案庫管理系統(tǒng)，在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)對誠信檔案庫記錄期限內(nèi)職稱業(yè)務(wù)辦理的自動攔截。二是加大學(xué)術(shù)不端查處懲戒力度。各級職改部門及評委會組建單位應(yīng)加強學(xué)術(shù)成果的審查力度，及時共享論文的核查方法、途徑等，各職稱系列主管部門加強指導(dǎo)力度，統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)，樹立風(fēng)清氣正、公平公正的申報氛圍。各級人社部門要配合有關(guān)行業(yè)主管部門嚴(yán)厲打擊論文代寫代發(fā)、虛假刊發(fā)等違紀(jì)違規(guī)行為，對于抄襲、剽竊、不當(dāng)署名等學(xué)術(shù)不端行為，按照有關(guān)規(guī)定列入職稱誠信檔案庫。

（二）加強評審監(jiān)督管理。各級評委會組建單位要規(guī)范評審程序和嚴(yán)肅評審紀(jì)律，加強雙向激勵，建立健全倒查追責(zé)機制。自治區(qū)職改辦會同有關(guān)系列（行業(yè)）單位，采取隨機抽查、巡查、復(fù)查等方式，加強對職稱評審全過程的監(jiān)督管理，對不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量、有違紀(jì)違規(guī)行為的評審委員會，按照有關(guān)規(guī)定限期予以糾正，并在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報。各市各有關(guān)單位要按照管理權(quán)限和桂職辦〔2022〕65號文件加大對中初級評委會的監(jiān)督力度，規(guī)范評審行為，確保評審質(zhì)量。對發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，不能按期糾正的，責(zé)令停止評審工作，直至取消評審資格，并追究相應(yīng)責(zé)任。

（三）嚴(yán)肅職稱評審工作紀(jì)律。暢通投訴舉報渠道，主動接受社會監(jiān)督，嚴(yán)肅處理職稱評審中“說情打招呼”“圈子評審”等現(xiàn)象，營造風(fēng)清氣正的職稱評審環(huán)境。各級評委會、申報人、申報人所在單位或推薦單位、評委會組建單位、評審專家及職稱評審辦事機構(gòu)工作人員違反相關(guān)規(guī)定的，按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第八章有關(guān)規(guī)定處理。

本通知未盡事宜，按照國家、自治區(qū)職改管理部門現(xiàn)行有效政策執(zhí)行。工作中，如遇其他重大政策調(diào)整，按新的規(guī)定執(zhí)行。

《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)職稱評審管理服務(wù)暫行辦法的通知》（桂人社規(guī)〔2021〕11號）二維碼掃描查閱：

附件：

1. 中直駐桂或外省單位屬地評審模板

2. 中直駐桂或外省單位委托評審模板

3. 高級評委會開展評審工作備案表

4. 2023年度廣西高級職稱評審進度及時間安排表

廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2023年4月28日

說明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，正保會計網(wǎng)校提供的考試信息僅供參考，如有異議，請考生以官方部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)！