遼寧省人社廳《關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的實(shí)施意見》

摘要：遼寧省人社廳發(fā)布《關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的實(shí)施意見》，其中提到遼寧省高級(jí)經(jīng)濟(jì)師采取考試與評(píng)審相結(jié)合的方式；遼寧省經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員參加高級(jí)經(jīng)濟(jì)師評(píng)審，須達(dá)到高級(jí)經(jīng)濟(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試合格標(biāo)準(zhǔn)。

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以下是通知原文：

關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的實(shí)施意見

各市人力資源和社會(huì)保障局、工業(yè)和信息化局，沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)管理委員會(huì)黨建工作部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新局，省直各部門（單位），省屬各高校，省屬相關(guān)企業(yè)，中直駐遼各單位，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕53號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）和《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定和經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試實(shí)施辦法的通知》（人社部規(guī)〔2020〕1號(hào)），根據(jù)國(guó)家和我省深化職稱制度改革精神，按照《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于〈分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的實(shí)施意見〉的通知》（遼委辦發(fā)〔2018〕58號(hào)）和《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好民營(yíng)企業(yè)職稱工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕13號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)就深入推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才成長(zhǎng)規(guī)律，健全符合經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職業(yè)特點(diǎn)的職稱制度，科學(xué)客觀公正評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員，激發(fā)遼寧經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為打造人才集聚高地，建設(shè)高水平創(chuàng)新省份，加快數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省建設(shè)提供人才支撐。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持立足服務(wù)，振興發(fā)展。圍繞我省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才發(fā)展需求為牽引，服務(wù)發(fā)展、貼近實(shí)際、以用為本、激勵(lì)創(chuàng)新，充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)“指揮棒”和風(fēng)向標(biāo)作用，促進(jìn)人才發(fā)展與我省結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”深度融合，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融與人力資源協(xié)同發(fā)展，不斷增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

2.堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)，科學(xué)實(shí)施。以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，以品德、能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，本著“干什么、評(píng)什么”原則，分專業(yè)完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，突出專業(yè)水平和創(chuàng)新實(shí)踐，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員積極性、創(chuàng)造性。

3.堅(jiān)持開放創(chuàng)新，激發(fā)活力。立足我省經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，積極借鑒人才評(píng)價(jià)創(chuàng)新做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，健全經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度體系，加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)及新興產(chǎn)業(yè)的人才支撐，支持用人單位柔性引才，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，大興識(shí)才愛才敬才用才之風(fēng)，提高經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員的專業(yè)化、職業(yè)化、國(guó)際化水平。

4.堅(jiān)持以用為本，評(píng)用結(jié)合。圍繞用好用活人才，加強(qiáng)職稱評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性，提高評(píng)審結(jié)果的公信力，促進(jìn)職稱制度與各類用人單位人事管理制度相銜接，做到以用促評(píng)、評(píng)用結(jié)合。

二、主要內(nèi)容

通過健全制度體系、完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制、與人才使用相銜接、強(qiáng)化監(jiān)督管理等措施，形成設(shè)置合理、覆蓋全面、評(píng)價(jià)科學(xué)、管理規(guī)范的經(jīng)濟(jì)人才職稱制度。

（一）健全制度體系

1.規(guī)范經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱設(shè)置。經(jīng)濟(jì)專業(yè)職稱設(shè)置分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)。其中，初級(jí)職稱僅設(shè)助理級(jí)，高級(jí)職稱分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。各級(jí)別對(duì)應(yīng)的資格名稱依次為：助理經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。根據(jù)《指導(dǎo)意見》相關(guān)要求，人力資源管理專業(yè)職稱名稱為助理人力資源管理師、人力資源管理師、高級(jí)人力資源管理師、正高級(jí)人力資源管理師；知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱名稱為助理知識(shí)產(chǎn)權(quán)師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)師、高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師、正高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師，其他專業(yè)可在職稱名稱后標(biāo)注。

2.建立專業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)國(guó)家《指導(dǎo)意見》和考試專業(yè)設(shè)置情況，我省經(jīng)濟(jì)系列職稱設(shè)置工商管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政與稅收、金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、人力資源管理、旅游經(jīng)濟(jì)、建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等10個(gè)專業(yè)類別。其中，原工商管理、商業(yè)經(jīng)濟(jì)合并為工商管理專業(yè)，商業(yè)經(jīng)濟(jì)吸納電子商務(wù)、流通管理、批發(fā)零售、貿(mào)易（含國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際商務(wù)）、會(huì)展（含國(guó)際展會(huì)）、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作（含外商投資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作等）等專業(yè)方向。我省將根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況、從業(yè)人才數(shù)量、評(píng)價(jià)需求等因素和國(guó)家有關(guān)要求及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。

3.實(shí)現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。專業(yè)技術(shù)人員取得經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格、房地產(chǎn)估價(jià)師、拍賣師、資產(chǎn)評(píng)估師、稅務(wù)師和工程咨詢（投資）、土地登記代理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、銀行業(yè)等領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)資格或會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等屬性相近職稱，可對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)系列（專業(yè)）相應(yīng)層級(jí)的職稱，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。

4.經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員各級(jí)別職稱分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)相對(duì)應(yīng)。正高級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級(jí)，副高級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級(jí)，中級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級(jí)，初級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十三級(jí)。

（二）完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先。把?jīng)濟(jì)專業(yè)人員職業(yè)道德放在評(píng)審首位，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)。用人單位通過個(gè)人述職、考核測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等方式綜合考評(píng)申報(bào)職稱人才的職業(yè)操守和從業(yè)行為。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員不斷更新知識(shí)、創(chuàng)新思路，提高專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，積極投身現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。完善經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱評(píng)審誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或者通過其他不正當(dāng)手段取得職稱行為，撤銷其申報(bào)資格，取得職稱的，撤銷其職稱，記入職稱評(píng)審誠(chéng)信檔案庫，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

2.以專業(yè)能力為核心，分級(jí)分類完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。按照專業(yè)分類，充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員特點(diǎn)和工作實(shí)際，克服“四唯”傾向，突出工作能力和業(yè)績(jī)考核，注重市場(chǎng)認(rèn)可和對(duì)社會(huì)的實(shí)際貢獻(xiàn)，科學(xué)確定評(píng)審內(nèi)容，側(cè)重對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性的考察，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員全面掌握經(jīng)濟(jì)與管理理論，熟練運(yùn)用專業(yè)技能，不斷提高專業(yè)判斷和分析能力，有效參與經(jīng)營(yíng)管理和決策，滿足不同層級(jí)、不同行業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員的評(píng)審需求。初、中級(jí)職稱注重考察專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)務(wù)能力；高級(jí)職稱注重考察理論素養(yǎng)和業(yè)績(jī)水平，突出評(píng)審在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的創(chuàng)新引領(lǐng)作用和取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

3.突出評(píng)價(jià)能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)。將經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員履行崗位職責(zé)的工作績(jī)效、創(chuàng)新成果、實(shí)際貢獻(xiàn)作為職稱評(píng)審的重要條件，著力解決評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)過于學(xué)術(shù)化問題，突出創(chuàng)新能力導(dǎo)向，鼓勵(lì)解決重大生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐問題，將業(yè)績(jī)成果推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的影響力、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益作為重要評(píng)審指標(biāo)，增加創(chuàng)新成果、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、軟課題研究報(bào)告、決策咨詢、公共服務(wù)等評(píng)審指標(biāo)的權(quán)重?？茖W(xué)對(duì)待論文、論著等研究成果，科學(xué)引文索引、核心期刊論文發(fā)表數(shù)量、論文引用榜單和影響因子排名等僅作為評(píng)審參考條件之一。職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作統(tǒng)一要求，由用人單位或評(píng)審機(jī)構(gòu)根據(jù)需要自主確定。

4.實(shí)行省、地區(qū)和單位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同省工業(yè)和信息化廳制定《遼寧省經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件》（附后）。各地可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況廣泛征求本地區(qū)企事業(yè)單位、社會(huì)組織的意見，制定行業(yè)和地區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具有自主評(píng)審權(quán)的用人單位可結(jié)合本單位實(shí)際，制定單位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。地區(qū)和單位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不得低于省評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。支持企事業(yè)單位和社會(huì)組織，特別是民營(yíng)企業(yè)參與制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制

1.豐富評(píng)價(jià)方式。經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員初、中級(jí)實(shí)行以考代評(píng)，不再進(jìn)行相應(yīng)的職稱評(píng)審或認(rèn)定。副高級(jí)采取考試與評(píng)審相結(jié)合的方式，正高級(jí)一般采取評(píng)審方式。初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)考試由全國(guó)統(tǒng)一組織，統(tǒng)一科目、統(tǒng)一大綱。我省經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員參加高級(jí)經(jīng)濟(jì)師評(píng)審，須達(dá)到高級(jí)經(jīng)濟(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試合格標(biāo)準(zhǔn)。副高級(jí)和正高級(jí)職稱評(píng)審注重社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可，建立以同行專家評(píng)議為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，綜合運(yùn)用成果展示、個(gè)人述職、面試答辯、履歷分析、業(yè)績(jī)考察等多種形式，確保評(píng)審客觀公正。探索網(wǎng)絡(luò)面試、情景模擬、案例分析與報(bào)告等方式，充分利用大數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段，提高職稱評(píng)審的針對(duì)性和科學(xué)性，不斷提升評(píng)審效率與質(zhì)量。

2.暢通評(píng)價(jià)渠道。堅(jiān)持打破戶籍、地域、身份等關(guān)系制約，暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自由職業(yè)者等經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員的評(píng)審渠道，只要符合申報(bào)條件，均可申報(bào)參加相應(yīng)層級(jí)的職稱評(píng)審。非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員申報(bào)職稱評(píng)審，可以由所在單位或者人事代理機(jī)構(gòu)等履行審核、公示、推薦等程序；自由職業(yè)者申報(bào)職稱評(píng)審，可以由人事代理機(jī)構(gòu)、所屬行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等組織履行審核、公示、推薦等程序；積極探索通過人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織受理非公有制領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱申報(bào)。非面向單位、系統(tǒng)內(nèi)部組建的職稱評(píng)審委員會(huì)，要向非公有制領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員平等開放。各地人力資源社會(huì)保障部門要不斷完善職稱社會(huì)化申報(bào)渠道，建立職稱申報(bào)兜底機(jī)制，確保非公有制領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員平等參與職稱評(píng)審。

3.建立綠色通道。為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融與人力資源協(xié)同發(fā)展，圍繞遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省為目標(biāo)，在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式、構(gòu)建新業(yè)態(tài)、推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新能力提升等方面做出重大貢獻(xiàn)，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員，放寬學(xué)歷、資歷等條件限制，可直接申報(bào)評(píng)審高一級(jí)職稱；對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員，實(shí)際工作業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)突出，適當(dāng)放寬學(xué)歷、科研能力要求，可直接申報(bào)評(píng)審高一級(jí)職稱；引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才，根據(jù)能力水平和突出業(yè)績(jī)，可直接申報(bào)相應(yīng)層級(jí)的職稱。

（四）與人才使用相銜接

1.促進(jìn)職稱制度與用人制度有效銜接。全面實(shí)行崗位管理、經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員素質(zhì)與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)按照崗位結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行推薦或評(píng)審。不實(shí)行事業(yè)單位崗位管理的用人單位，可根據(jù)工作需要，擇優(yōu)聘任具有相應(yīng)職稱的經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員從事相關(guān)崗位工作。健全考核制度，強(qiáng)化聘后管理，在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人才能上能下。加強(qiáng)引導(dǎo)非公有制單位將職稱評(píng)審結(jié)果與經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員培養(yǎng)、使用相銜接，并作為確定崗位、考核、晉升、績(jī)效、薪酬等的依據(jù)。

2.加強(qiáng)高級(jí)職稱評(píng)審服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推行個(gè)人誠(chéng)信承諾制度，建立和完善職稱評(píng)價(jià)服務(wù)平臺(tái)，提供便捷化服務(wù)，進(jìn)一步減少紙質(zhì)材料，縮短辦理時(shí)限，加強(qiáng)職稱評(píng)審信息化建設(shè)，優(yōu)化審核、評(píng)審程序，減輕經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員評(píng)審負(fù)擔(dān)。探索項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)和機(jī)構(gòu)評(píng)估等相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌，加大申報(bào)材料和業(yè)績(jī)成果信息共享，實(shí)行材料一次報(bào)送、一表多用。努力提升服務(wù)質(zhì)效，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱信息跨地區(qū)在線核驗(yàn)。

3.堅(jiān)持國(guó)內(nèi)各地區(qū)（單位）職稱認(rèn)可。凡經(jīng)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、各地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門授權(quán)成立的職稱評(píng)審委員會(huì)所評(píng)定的職稱，原則上予以承認(rèn)，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。凡在非本省所屬單位工作并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得職稱的人員流動(dòng)到本省所屬單位后，用人單位可參考調(diào)入人員已取得的職稱，按照崗位要求擇優(yōu)錄用或聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理

1.建立健全各級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)。繼續(xù)實(shí)行職稱評(píng)審委員會(huì)核準(zhǔn)備案制度，全省經(jīng)濟(jì)系列各層級(jí)評(píng)委會(huì)按照管理權(quán)限由相應(yīng)人力資源社會(huì)保障部門進(jìn)行核準(zhǔn)備案。加強(qiáng)職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)價(jià)能力建設(shè)，建立評(píng)審專家審核、備案、退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，管理上堅(jiān)持“單位推薦、社會(huì)征集、分級(jí)使用、隨機(jī)抽取，嚴(yán)格監(jiān)督”原則。注重遴選能力業(yè)績(jī)突出、聲望較高的同行專家和活躍在工商管理、財(cái)政、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一線的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域權(quán)威專家擔(dān)任評(píng)委。積極吸納高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、企業(yè)的專家入庫。嚴(yán)肅評(píng)審工作紀(jì)律，對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的評(píng)審專家，應(yīng)及時(shí)取消評(píng)審專家資格，列入“黑名單”。

2.繼續(xù)下放職稱評(píng)審權(quán)限。持續(xù)深化職稱工作領(lǐng)域“放管服”改革，科學(xué)界定、合理下放職稱評(píng)審權(quán)限。充分發(fā)揮用人主體在職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用，自主評(píng)審單位組建職稱評(píng)審委員會(huì)報(bào)省人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)備案。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要做好職稱評(píng)審結(jié)果的統(tǒng)計(jì)和查詢驗(yàn)證工作。

3.轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式。建立職稱評(píng)審隨機(jī)抽查、巡查制度，加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審全過程的監(jiān)督管理，強(qiáng)化單位自律和外部監(jiān)督。暢通意見反映渠道，對(duì)群眾反映或輿情反映較強(qiáng)烈的問題，有針對(duì)性地進(jìn)行專項(xiàng)核查，及時(shí)妥善處理?？荚嚈C(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)管控不力的，嚴(yán)肅追責(zé)；評(píng)審機(jī)構(gòu)未認(rèn)真落實(shí)職稱評(píng)審工作的相關(guān)政策和規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重或?qū)е虏涣加绊懙?，或制度缺失、管理混亂、評(píng)審質(zhì)量不高、社會(huì)反響較大的，視情況給予責(zé)令限期整改、暫停評(píng)審工作、收回評(píng)審權(quán)，并依法追究責(zé)任。

三、組織實(shí)施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)黨委和政府對(duì)職稱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各地及省直行業(yè)主管部門（單位）要充分認(rèn)識(shí)改革的重要性、復(fù)雜性、敏感性，在政策制定、工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等方面做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保我省改革具體措施落到實(shí)處。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同工業(yè)和信息化等經(jīng)濟(jì)系列相關(guān)行業(yè)主管部門（單位），具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的標(biāo)準(zhǔn)完善、措施細(xì)化和組織實(shí)施等工作。各有關(guān)部門要協(xié)同發(fā)力、形成合力，以過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)狠抓落實(shí)，確保改革各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（二）精心組織，穩(wěn)慎實(shí)施。各地及有關(guān)部門（單位）應(yīng)根據(jù)本實(shí)施意見，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，修訂完善本地區(qū)、本行業(yè)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)辦法等政策措施，合理設(shè)置政策的過渡期。相關(guān)評(píng)審部門可自本意見印發(fā)之日起先期試行。在推進(jìn)改革過程中，要結(jié)合工作實(shí)際，研究制定配套的實(shí)施辦法，積極完善工作預(yù)案，對(duì)推進(jìn)過程中遇到的新情況和新問題，要認(rèn)真研判、妥善解決，確保改革順利進(jìn)行。同時(shí)也要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為提升改革效果和質(zhì)量打下良好基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造環(huán)境。各地及有關(guān)部門（單位）要深入細(xì)致地做好政策解釋和宣傳引導(dǎo)工作，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員的積極性，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員積極支持和參與職稱制度改革，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的良好氛圍和鼓勵(lì)創(chuàng)新的人才成長(zhǎng)環(huán)境。

附件：遼寧省經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件

遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳   遼寧省工業(yè)和信息化廳

2021年8月11日

（此件公開發(fā)布）

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