內(nèi)財(cái)教規(guī)〔2023〕31號(hào)
頒布時(shí)間:2023年09月25日 14:50 發(fā)文單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳
第一章? 總 則
第一條? 為規(guī)范和加強(qiáng)自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理,提高資金使用效益,落實(shí)中央“雙減”工作精神,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)>的通知》(中辦發(fā)〔2021〕40號(hào))《內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》(內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕134號(hào))等相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條? 義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金),是指自治區(qū)財(cái)政用于支持公辦義務(wù)教育學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)的補(bǔ)助資金。
第三條? 補(bǔ)助資金管理遵循“統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、客觀公正、規(guī)范透明、注重績(jī)效、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則。
第二章 資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第四條? 補(bǔ)助資金主要用于公辦義務(wù)教育學(xué)校參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補(bǔ)助,以及因課后服務(wù)產(chǎn)生的水費(fèi)、電費(fèi)、專用材料費(fèi)等支出和部分設(shè)施設(shè)備日常維修維護(hù)費(fèi)用的補(bǔ)充。
第五條? 自治區(qū)公辦義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障基本標(biāo)準(zhǔn)為570元,具體保障標(biāo)準(zhǔn)各盟市可根據(jù)課后服務(wù)形式、時(shí)間、成本等因素適當(dāng)浮動(dòng)。自治區(qū)公辦義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為基本標(biāo)準(zhǔn)的60%。
第六條? 補(bǔ)助資金嚴(yán)格按照資金管理辦法規(guī)定的用途使用,嚴(yán)禁用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對(duì)外投資等支出。
第三章? 資金管理職責(zé)
第七條? 補(bǔ)助資金由財(cái)政部門、教育部門共同管理。
第八條? 自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)根據(jù)教育廳報(bào)送的數(shù)據(jù)確定補(bǔ)助資金年度規(guī)模并編制預(yù)算;對(duì)教育廳提出的資金分配建議進(jìn)行審核并及時(shí)撥付和下達(dá)資金;對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第九條? 自治區(qū)教育廳負(fù)責(zé)提供補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)測(cè)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé);提出年度資金分配建議;加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理,做好資金使用情況的部門監(jiān)督和部門績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第十條? 盟市財(cái)政、教育部門負(fù)責(zé)明確本級(jí)和旗縣(市、區(qū))財(cái)政、教育部門在資金安排、使用管理等方面的責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理。
第十一條? 旗縣(市、區(qū))財(cái)政、教育部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)管理主體責(zé)任,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的統(tǒng)籌安排使用,指導(dǎo)和督促本地區(qū)公辦義務(wù)教育階段學(xué)校健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)預(yù)算管理,細(xì)化預(yù)算編制,硬化預(yù)算執(zhí)行,強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督,規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理,確保資金使用安全、規(guī)范、有效。
第四章? 資金分配和下達(dá)
第十二條? 補(bǔ)助資金采用因素法分配。因素主要考慮各地義務(wù)教育學(xué)校在校生數(shù)(不足100人按100人計(jì)算)。計(jì)算公式為:
盟市自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)補(bǔ)助資金=自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)×盟市公辦義務(wù)教育學(xué)校在校學(xué)生數(shù)×自治區(qū)與盟市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任分擔(dān)比例。
第十三條? 盟市財(cái)政、教育部門應(yīng)于每年10月底前向自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳報(bào)送當(dāng)年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申報(bào)材料。申報(bào)材料主要包括:
(一)本年度工作開(kāi)展情況,包括截至報(bào)送日資金使用情況、盟市資金投入情況,資金主要管理措施、問(wèn)題分析及對(duì)策。
(二)下年度工作計(jì)劃,包括資金安排計(jì)劃、資金績(jī)效目標(biāo)等。
第十四條? 自治區(qū)財(cái)政廳于每年自治區(qū)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后三十日內(nèi),會(huì)同教育廳正式下達(dá)補(bǔ)助資金預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)。盟市財(cái)政部門在收到補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算后,應(yīng)會(huì)同教育部門按照預(yù)算級(jí)次合理分配、及時(shí)下達(dá)本行政區(qū)域縣級(jí)以上各部門。
第十五條? 補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。涉及政府采購(gòu)的,應(yīng)按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)和制度執(zhí)行。
第十六條? 補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)下達(dá)后,原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢。年度未支出資金或結(jié)余資金管理按照自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章? 監(jiān)督檢查和績(jī)效管理
第十七條? 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育部門,按照各自職責(zé)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,依規(guī)公開(kāi)領(lǐng)取課后服務(wù)補(bǔ)助教職工名單,及其服務(wù)內(nèi)容、參與課時(shí)等相關(guān)信息,接受社會(huì)公眾監(jiān)督,確保專款專用、專賬核算,不得弄虛作假、隨意調(diào)整,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用,自覺(jué)接受審計(jì)、財(cái)政和教育部門的監(jiān)督檢查。
第十八條? 各級(jí)財(cái)政、教育部門按照全面實(shí)施績(jī)效管理的要求,科學(xué)制定資金績(jī)效目標(biāo)、指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,建立完善與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制。
第十九條? 自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)資金使用管理情況,適時(shí)組織開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查。教育廳對(duì)預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)行為等情況實(shí)施部門財(cái)會(huì)監(jiān)督。
第二十條? 補(bǔ)助資金申報(bào)、使用管理中存在弄虛作假或騙取、虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用資金等財(cái)政違法違規(guī)行為的,依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章? 附 則
第二十一條? 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條? 本辦法自2023年10月20日起施行。
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