法規(guī)庫(kù)

關(guān)于印發(fā)山東省省屬文化企業(yè)工資總額管理辦法的通知

魯財(cái)文〔2022〕10號(hào)

頒布時(shí)間:2022-07-21 10:41 發(fā)文單位:山東省財(cái)政廳 中共山東省委宣傳部 山東省人力資源和社會(huì)保障廳

省直有關(guān)部門、省屬文化企業(yè):

根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見》(魯政發(fā)〔2018〕34號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省省屬文化企業(yè)實(shí)際,我們研究制定了《山東省省屬文化企業(yè)工資總額管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



山 東 省 財(cái) 政 廳         中共山東省委宣傳部

山東省人力資源和社會(huì)保障廳

                                                                               2022年7月19日



山東省省屬文化企業(yè)工資總額管理辦法


第一章  總  則


第一條  為持續(xù)深化省屬文化企業(yè)薪酬制度改革,進(jìn)一步完善企業(yè)薪酬分配和激勵(lì)約束機(jī)制,根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見》(魯政發(fā)〔2018〕34號(hào))、《關(guān)于推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的實(shí)施意見》(魯辦發(fā)〔2016〕8號(hào)》和《山東省省屬文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法(試行)》(魯文資發(fā)〔2015〕3號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條  省屬文化企業(yè)年度工資總額預(yù)算編制、報(bào)告、執(zhí)行與清算管理工作,適用本辦法。

第三條  本辦法所稱省屬文化企業(yè)是指納入省文資管理理事會(huì)監(jiān)管范圍的省屬一級(jí)文化企業(yè)。

第四條  本辦法所稱工資總額,是指由企業(yè)在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)直接支付給與本企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額,包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等。以貨幣化方式按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付到個(gè)人的住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼以及節(jié)日補(bǔ)助等,都應(yīng)當(dāng)納入工資總額管理。

工資總額管理的企業(yè)范圍原則上與企業(yè)財(cái)務(wù)決算合并(匯總)范圍相一致,包括本部和所屬各級(jí)全資、控股子企業(yè)。職工范圍為與本企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系并由企業(yè)直接支付勞動(dòng)報(bào)酬(含生活費(fèi))的人員,包括在崗職工、離崗仍保留勞動(dòng)關(guān)系的職工,不包括離退休人員、勞務(wù)派遣人員。

第五條  省屬文化企業(yè)工資總額管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。企業(yè)工資總額要以企業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐能力為基礎(chǔ),落實(shí)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的總體要求,調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工全面履行文化企業(yè)社會(huì)責(zé)任的積極性,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)堅(jiān)持調(diào)節(jié)收入與促進(jìn)公平相結(jié)合。積極探索完善工資總額管理新機(jī)制,根據(jù)工資總額與經(jīng)濟(jì)效益同向聯(lián)動(dòng)、職工工資能增能減的要求,合理調(diào)節(jié)省屬文化企業(yè)與其他行業(yè)、省屬文化企業(yè)之間和企業(yè)內(nèi)部各類人員收入分配關(guān)系,保障職工收入持續(xù)穩(wěn)定,逐步建立增長(zhǎng)適度、公平合理的收入分配格局。

(三)堅(jiān)持出資人依法調(diào)控與企業(yè)自主分配相結(jié)合。正確處理國(guó)家、企業(yè)和職工三者利益關(guān)系,省文資監(jiān)管部門依法依規(guī)指導(dǎo)省屬文化企業(yè)合理調(diào)控工資總體水平,企業(yè)自主確定內(nèi)部收入分配。

(四)堅(jiān)持收入分配改革與企業(yè)內(nèi)部改革相結(jié)合。推動(dòng)工資總額管理改革與企業(yè)內(nèi)部其他改革相銜接、相配套,促進(jìn)省屬文化企業(yè)深化內(nèi)部改革,建立完善企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制。


第二章  工資總額管理職責(zé)


第六條  省財(cái)政廳依法履行省屬文化企業(yè)出資人職責(zé),負(fù)責(zé)省屬文化企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益考核,負(fù)責(zé)制定完善省屬文化企業(yè)工資總額管理制度,做好省屬文化企業(yè)工資總額預(yù)算方案的備案或核準(zhǔn)工作,加強(qiáng)對(duì)省屬文化企業(yè)工資總額預(yù)算執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和執(zhí)行結(jié)果的清算,并按年度將省屬文化企業(yè)工資總額執(zhí)行情況報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳。

省委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)省屬文化企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核組織工作,具體負(fù)責(zé)省屬文化企業(yè)黨的建設(shè)和社會(huì)效益考核。

省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)對(duì)省屬文化企業(yè)工資總額管理進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和調(diào)控。

第七條  省屬文化企業(yè)工資總額原則上實(shí)行備案制管理。對(duì)未建立規(guī)范董事會(huì)、法人治理結(jié)構(gòu)不完善、內(nèi)控機(jī)制不健全的企業(yè),經(jīng)省財(cái)政廳認(rèn)定,其工資總額預(yù)算實(shí)行核準(zhǔn)制管理。

第八條  省屬文化企業(yè)負(fù)責(zé)深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革,制定內(nèi)部工資總額管理制度,組織實(shí)施工資總額預(yù)算編制、上報(bào)、調(diào)整、執(zhí)行、信息公開和內(nèi)部監(jiān)督。在經(jīng)備案或核準(zhǔn)的工資總額預(yù)算內(nèi),依法依規(guī)自主決定內(nèi)部工資分配。


第三章  工資總額決定機(jī)制


第九條  省屬文化企業(yè)工資總額以省財(cái)政廳清算備案的上年度工資總額為基礎(chǔ),根據(jù)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)動(dòng)指標(biāo),綜合考慮企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、薪酬策略、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、職工工資水平市場(chǎng)對(duì)標(biāo)等情況,結(jié)合政府發(fā)布的年度企業(yè)工資指導(dǎo)線,合理確定年度工資總額。

(一)已實(shí)行工資總額預(yù)算管理的省屬文化企業(yè),工資總額預(yù)算基數(shù)以清算備案的上年度工資總額為基數(shù)。

(二)未實(shí)行工資總額預(yù)算管理的省屬文化企業(yè),初始工資總額預(yù)算基數(shù)可以上一年度企業(yè)實(shí)發(fā)工資總額或前三年實(shí)發(fā)工資總額平均數(shù)為基數(shù)。以后年度工資總額預(yù)算基數(shù)以清算備案的上年度工資總額為基數(shù)。

(三)新設(shè)立的省屬文化企業(yè),可以按照同級(jí)同類國(guó)有文化企業(yè)職工平均工資和實(shí)有職工人數(shù)確定工資總額預(yù)算基數(shù)。

第十條  省屬文化企業(yè)工資總額按照“效益增工資增、效益降工資降”的同向聯(lián)動(dòng)原則,結(jié)合企業(yè)社會(huì)效益考核結(jié)果及市場(chǎng)對(duì)標(biāo)調(diào)節(jié)系數(shù),合理確定企業(yè)年度工資總額增長(zhǎng)或下降幅度。

第十一條  經(jīng)濟(jì)效益增(降)幅為營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)增(降)幅加權(quán)值,營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)增(降)幅權(quán)重由企業(yè)自行申報(bào),每年隨工資總額預(yù)算報(bào)省財(cái)政廳審定,其中營(yíng)業(yè)收入權(quán)重不得高于70%。

第十二條  社會(huì)效益考核按《山東省省屬文化企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法》有關(guān)規(guī)定計(jì)算得分,并依據(jù)得分情況劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。其中,新聞信息服務(wù)類企業(yè),540分及以上為優(yōu)秀,480分-540分(不含)為良好,340分-480分(不含)為合格,340分以下為不合格;內(nèi)容創(chuàng)做生產(chǎn)類、傳播渠道類、投資運(yùn)營(yíng)類企業(yè),450分及以上為優(yōu)秀,400分-450分(不含)為良好,300分-400分(不含)為合格,300分以下為不合格。

第十三條  省屬文化企業(yè)年度經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的,當(dāng)年工資總額可以增長(zhǎng),增長(zhǎng)幅度不得超過30%。工資總額增幅=經(jīng)濟(jì)效益增幅×社會(huì)效益考核等級(jí)系數(shù)×市場(chǎng)對(duì)標(biāo)調(diào)節(jié)系數(shù)。

社會(huì)效益考核等級(jí)為優(yōu)秀、良好、合格及不合格的,等級(jí)系數(shù)分別為1、0.9、0.7和0。

市場(chǎng)對(duì)標(biāo)調(diào)節(jié)系數(shù)根據(jù)人均營(yíng)業(yè)收入、人工成本利潤(rùn)率和上年職工平均工資三項(xiàng)指標(biāo)綜合確定。即“當(dāng)年人均營(yíng)業(yè)收入未提高、上年人工成本利潤(rùn)率低于行業(yè)平均水平、上年職工平均工資達(dá)到全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資2-3倍”三個(gè)條件中:全部相符的,市場(chǎng)對(duì)標(biāo)調(diào)節(jié)系數(shù)為0.85;符合其中二項(xiàng)的,市場(chǎng)對(duì)標(biāo)調(diào)節(jié)系數(shù)為0.9;符合其中一項(xiàng)的,市場(chǎng)對(duì)標(biāo)調(diào)節(jié)系數(shù)為0.95;三項(xiàng)全部不符合的,市場(chǎng)對(duì)標(biāo)調(diào)節(jié)系數(shù)為1。

第十四條  省屬文化企業(yè)年度經(jīng)濟(jì)效益不增長(zhǎng)的,工資總額不得增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)效益下降的,除受政策調(diào)整、行業(yè)整體變化、嚴(yán)重自然災(zāi)害等不可抗力因素,企業(yè)重組、上市及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則調(diào)整等不可比因素影響外,當(dāng)年工資總額原則上相應(yīng)下降,降幅最高不超過20%。工資總額降幅=經(jīng)濟(jì)效益降幅×社會(huì)效益考核等級(jí)系數(shù)×市場(chǎng)對(duì)標(biāo)調(diào)節(jié)系數(shù)。

社會(huì)效益考核等級(jí)為優(yōu)秀、良好、合格及不合格的,等級(jí)系數(shù)分別為0.05、0.1、0.2和1。

市場(chǎng)對(duì)標(biāo)調(diào)節(jié)系數(shù)根據(jù)人均營(yíng)業(yè)收入、上年人工成本利潤(rùn)率和上年職工平均工資三項(xiàng)指標(biāo)綜合確定。即“當(dāng)年人均營(yíng)業(yè)收入未降低、上年人工成本利潤(rùn)率高于行業(yè)平均水平、上年職工平均工資未達(dá)到全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資80%的”三個(gè)條件中:全部相符的,市場(chǎng)對(duì)標(biāo)調(diào)節(jié)系數(shù)為0;符合其中二項(xiàng)的,市場(chǎng)對(duì)標(biāo)調(diào)節(jié)系數(shù)為0.2;符合其中一項(xiàng)的,市場(chǎng)對(duì)標(biāo)調(diào)節(jié)系數(shù)為0.4;三項(xiàng)全部不符合的,市場(chǎng)對(duì)標(biāo)調(diào)節(jié)系數(shù)為1。

第十五條  企業(yè)未實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的,工資總額不得增長(zhǎng),或者予以下降。

第十六條  省屬文化企業(yè)原則上增人不增工資總額、減人不減工資總額,但存在以下情形的,經(jīng)省財(cái)政廳同意,可以對(duì)工資總額進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

(一)發(fā)生兼并重組、新設(shè)企業(yè)或機(jī)構(gòu)、規(guī)模性增減人員等情況的,可據(jù)實(shí)增加或減少工資總額。

(二)企業(yè)因承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù),實(shí)施重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目等特殊事項(xiàng)的,工資總額可予以適度支持。

(三)受國(guó)家宏觀調(diào)控政策和其他不可抗力等非經(jīng)營(yíng)性因素影響導(dǎo)致企業(yè)效益大幅下降的,可以參照企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益考核調(diào)整原則予以加回,并適當(dāng)調(diào)整工資總額。

(四)對(duì)處于籌建期、初創(chuàng)期等特殊發(fā)展階段的企業(yè),可參照所在行業(yè)平均工資和勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位等情況,合理確定年度工資總額。

(五)對(duì)企業(yè)培養(yǎng)、引進(jìn)高層次人才,其工資納入企業(yè)工資總額管理并單獨(dú)核算。高層次人才引進(jìn),由省委宣傳部會(huì)同省財(cái)政廳認(rèn)定。

第十七條  對(duì)暫不具備條件進(jìn)行社會(huì)效益考核的省屬一級(jí)文化企業(yè),其工資總額可按照經(jīng)濟(jì)效益增減情況及市場(chǎng)對(duì)標(biāo)調(diào)節(jié)系數(shù)確定。市場(chǎng)對(duì)標(biāo)調(diào)節(jié)系數(shù)按第十二條至第十五條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第四章  工資總額管理程序


第十八條  省屬文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“自下而上、上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序,依據(jù)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系,以企業(yè)法人為單位,層層組織做好工資總額預(yù)算方案編制工作。

第十九條  省屬文化企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家、省收入分配政策規(guī)定和出資人有關(guān)要求編制工資總額預(yù)算。工資總額預(yù)算方案履行企業(yè)內(nèi)部決策程序后,于每年3月底前報(bào)省財(cái)政廳備案。

企業(yè)工資總額預(yù)算方案應(yīng)包括上年度工資總額預(yù)算執(zhí)行初步情況、本年度工資總額基數(shù)確定情況、本年度社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)情況、人力資源配置計(jì)劃、薪酬政策調(diào)整情況等內(nèi)容。

第二十條  省屬文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將年度工資總額預(yù)算進(jìn)行分解細(xì)化,層層落實(shí)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任,確保年度工資總額預(yù)算順利實(shí)施。

第二十一條  省屬文化企業(yè)工資總額預(yù)算方案在執(zhí)行過程中出現(xiàn)以下情形,導(dǎo)致預(yù)算編制基礎(chǔ)發(fā)生重大變化的,可以提出對(duì)工資總額預(yù)算進(jìn)行調(diào)整:

(一)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)政策發(fā)生重大調(diào)整的。

(二)客觀環(huán)境發(fā)生重大變化的。

(三)省屬文化企業(yè)發(fā)生分立、合并等重大資產(chǎn)重組行為的。

(四)承擔(dān)宣傳文化部門部署的重大公益性文化項(xiàng)目、文化活動(dòng)或文化精品工程的。

(五)其他特殊情況。

第二十二條  工資總額預(yù)算調(diào)整方案在履行企業(yè)內(nèi)部決策程序后,于每年7月底前報(bào)省財(cái)政廳備案同意后實(shí)施。

第二十三條  省屬文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年4月底前向省財(cái)政廳提交上年工資總額預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。省財(cái)政廳依據(jù)經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)和社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益考核情況、市場(chǎng)對(duì)標(biāo)情況、不可比客觀因素等,核定企業(yè)工資總額。工資總額不得超預(yù)算執(zhí)行,超出部分按超發(fā)處理。工資總額實(shí)發(fā)數(shù)小于核定數(shù)的,以實(shí)發(fā)數(shù)作為清算數(shù)備案,工資總額實(shí)發(fā)數(shù)大于核定數(shù)的,以核定數(shù)作為清算數(shù)備案,超出部分按超發(fā)處理。


第五章  企業(yè)內(nèi)部工資分配


第二十四條  省屬文化企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家、省有關(guān)政策和本辦法要求,進(jìn)一步深化完善企業(yè)內(nèi)部分配制度改革,建立工資總額增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益增長(zhǎng)相適應(yīng)的內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制,優(yōu)化人力資源配置和組織體系。

第二十五條  省屬文化企業(yè)要合理確定集團(tuán)本部工資總額預(yù)算和所屬企業(yè)工資總額預(yù)算,集團(tuán)本部職工平均工資增幅原則上應(yīng)低于本企業(yè)全部職工平均工資增幅,企業(yè)負(fù)責(zé)人與職工的收入分配差距,應(yīng)當(dāng)控制在合理范圍內(nèi)。中高級(jí)管理崗位人員平均工資增幅原則上應(yīng)低于本企業(yè)全部職工平均工資增幅。

集團(tuán)本部屬于利潤(rùn)中心的,集團(tuán)本部職工平均工資增幅可適當(dāng)調(diào)整。

中高級(jí)管理崗位人員是指企業(yè)集團(tuán)高管人員、集團(tuán)本部部門主要負(fù)責(zé)人及所屬二級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人正職。

第二十六條  省屬文化企業(yè)應(yīng)健全完善以工資總額管理為核心的人工成本調(diào)控管理體系,嚴(yán)格控制人工成本不合理增長(zhǎng)。同時(shí),企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身實(shí)際規(guī)范企業(yè)福利保障制度,加強(qiáng)福利項(xiàng)目和費(fèi)用管理。基本社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、福利費(fèi)等應(yīng)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,不得超標(biāo)準(zhǔn)列支。

第二十七條  省屬文化企業(yè)應(yīng)構(gòu)建以崗位工資為主的基本工資制度,以崗位價(jià)值為依據(jù),以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,合理確定不同崗位的工資水平。尊重文化工作者的創(chuàng)造性勞動(dòng),突出文化主業(yè),企業(yè)內(nèi)部收入分配向內(nèi)容生產(chǎn)創(chuàng)作、媒體融合等關(guān)鍵崗位和復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理以及緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。探索對(duì)社會(huì)效益突出的所屬企業(yè)、部門、項(xiàng)目在收入分配上實(shí)施特別獎(jiǎng)勵(lì)的辦法或予以傾斜。逐步提高生產(chǎn)一線崗位收入水平,加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)管理人員收入水平調(diào)控。企業(yè)非核心崗位的工資應(yīng)逐步與勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位接軌。

第二十八條  省屬文化企業(yè)應(yīng)建立健全全員績(jī)效考核制度,使職工工資收入與其工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)緊密掛鉤,切實(shí)做到考核科學(xué)合理、分配公平公正、工資能增能減、員工能進(jìn)能出。鼓勵(lì)企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定采取中長(zhǎng)期激勵(lì)政策,逐步完善按要素分配的體制機(jī)制。


第六章  工資總額周期制管理


第二十九條  省屬文化企業(yè)工資總額一般按照單一會(huì)計(jì)年度進(jìn)行管理。對(duì)行業(yè)周期性特征明顯、經(jīng)濟(jì)效益年度間波動(dòng)較大,或處在籌建期、初創(chuàng)期、戰(zhàn)略調(diào)整期、重大改革改制等特殊情況的省屬文化企業(yè)可實(shí)行周期制管理。

第三十條  省屬文化企業(yè)中符合第二十九條有關(guān)情況的,由企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)省財(cái)政廳、省委宣傳部批準(zhǔn),可實(shí)行工資總額周期制管理,周期最長(zhǎng)不超過三年,并與任期考核年度一致。

第三十一條  省屬文化企業(yè)可于三年任期考核的第一年,隨當(dāng)年度工資總額預(yù)算一并向省財(cái)政廳、省委宣傳部提報(bào)工資總額周期制管理變更申請(qǐng)及相關(guān)證明材料,包括:周期制管理申請(qǐng)書、可行性調(diào)研報(bào)告、工資總額周期制管理辦法、黨組會(huì)決議、股東會(huì)決議、職代會(huì)決議等材料。省財(cái)政廳、省委宣傳部對(duì)企業(yè)提報(bào)的相關(guān)材料進(jìn)行審核,批準(zhǔn)后予以實(shí)施。

第三十二條  實(shí)行周期制管理的省屬文化企業(yè),應(yīng)建立符合內(nèi)部需求的市場(chǎng)化調(diào)節(jié)機(jī)制,制定工資總額跨年度使用、周期制管理的制度辦法。周期內(nèi)的工資總額增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)符合工資與效益聯(lián)動(dòng)的要求。對(duì)企業(yè)培養(yǎng)、引進(jìn)高層次人才,短期內(nèi)難以獲得效益的,其工資總額可以探索單獨(dú)實(shí)行周期制管理。


第七章  工資總額監(jiān)督檢查


第三十三條  省財(cái)政廳將省屬文化企業(yè)工資總額管理情況納入出資人監(jiān)管范圍,定期開展工資總額管理情況核實(shí)檢查,及時(shí)查處違規(guī)發(fā)放工資、濫發(fā)工資外收入等行為,必要時(shí)可以委托專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。省財(cái)政廳將核實(shí)檢查情況納入年度經(jīng)濟(jì)效益考核,并對(duì)履行主體責(zé)任不到位、工資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重不匹配、內(nèi)部收入分配管理不規(guī)范、收入分配關(guān)系明顯不合理的企業(yè),從嚴(yán)調(diào)控其工資總額預(yù)算。

第三十四條  對(duì)省屬文化企業(yè)存在超提、超發(fā)工資總額及其他違規(guī)行為的,扣回違規(guī)發(fā)放的工資總額,并視違規(guī)情形對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰和紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理。

(一)超提、超發(fā)及違規(guī)發(fā)放工資總額超過清算工資總額5%以內(nèi)的,同額度核減下一年度工資總額。

(二)超提、超發(fā)及違規(guī)發(fā)放工資總額超過清算工資總額5%(含)以上的,同額度核減下一年度工資總額,一定比例扣減企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪。

第三十五條  省屬文化企業(yè)工資收入分配管理制度和分配情況,應(yīng)作為企業(yè)重大事項(xiàng)公開的重要內(nèi)容,定期向職工公開,接受職工監(jiān)督。

第三十六條  省財(cái)政廳、省屬文化企業(yè)每年6月底前將上年度工資總額清算結(jié)果和職工平均工資水平等信息通過官方網(wǎng)站等渠道向社會(huì)披露,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。


第八章  附  則


第三十七條  各市可參照本辦法對(duì)本地區(qū)國(guó)有文化企業(yè)工資總額管理作出規(guī)定。

第三十八條  本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行,《山東省省屬文化企業(yè)工資總額預(yù)算管理辦法》(魯文資發(fā)〔2019〕6號(hào))同時(shí)廢止。



附件:1.山東省省屬文化企業(yè)工資總額預(yù)算備案表

          2.山東省省屬文化企業(yè)工資總額清算表

          3.山東省省屬文化企業(yè)工資分配信息披露公告



附件1


山東省省屬文化企業(yè)工資總額預(yù)算備案表


企業(yè)名稱(公章):           年                                           單位:萬(wàn)元

行次

項(xiàng)    目

預(yù)算數(shù)據(jù)

1

一、企業(yè)基本情況


2

1、編制工資總額預(yù)算企業(yè)戶數(shù)(戶)


3

其中:二級(jí)子企業(yè)戶數(shù)(戶)


4

三級(jí)子企業(yè)戶數(shù)(戶)


5

四級(jí)及四級(jí)以下子企業(yè)戶數(shù)(戶)


6

2、企業(yè)職工人數(shù)(人)


7

其中:集團(tuán)本部在崗職工人數(shù)(人)


8

二、經(jīng)濟(jì)效益情況


9

1、營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)權(quán)重比例


10

2、經(jīng)濟(jì)效益增(減)幅


11

三、社會(huì)效益考核等級(jí)系數(shù)


12

四、市場(chǎng)對(duì)標(biāo)調(diào)節(jié)系數(shù)


13

五、工資總額預(yù)算(萬(wàn)元)


14

1、工資總額基數(shù)


15

其中:(1)上年工資總額清算數(shù)據(jù)



行次

項(xiàng)    目

預(yù)算數(shù)據(jù)

16

(2)不可比客觀因素


17

……


18

2、工資總額增(減)幅


19

3、工資總額預(yù)算數(shù)


20

其中:集團(tuán)本部職工工資總額預(yù)算


21

中高級(jí)管理崗位人員工資總額


22

4、企業(yè)職工平均工資


23

其中:集團(tuán)本部職工平均工資


24

中高級(jí)管理崗位人員平均工資


25

六、企業(yè)工資指導(dǎo)線




附件2

山東省省屬文化企業(yè)工資總額清算表


    企業(yè)名稱:                年                  單位:萬(wàn)元


行次

項(xiàng)    目

數(shù)額

1

一、企業(yè)職工人數(shù)(人)


2

1、集團(tuán)本部職工平均人數(shù)(人)


3

2、 企業(yè)中高級(jí)管理崗位人員人數(shù)(人)


4

二、經(jīng)濟(jì)效益情況


5

1、營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)權(quán)重比例


6

2、經(jīng)濟(jì)效益增(減)幅


7

三、社會(huì)效益考核等級(jí)系數(shù)


8

四、市場(chǎng)對(duì)標(biāo)調(diào)節(jié)系數(shù)


9

1、當(dāng)年人均營(yíng)業(yè)收入


10

上年人均營(yíng)業(yè)收入


11

2、上年人工成本利潤(rùn)率


12

上年文化、體育和娛樂業(yè)行業(yè)人工成本利潤(rùn)率


13

3、上年職工平均工資


14

上年全國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資


15

五、工資總額基數(shù)


16

1、工資總額上年清算基數(shù)


17

2、不可比客觀因素


18

六、工資總額實(shí)際發(fā)放數(shù)       


19

1、企業(yè)職工工資總額


行次

項(xiàng)    目

數(shù)額

20

企業(yè)職工平均工資增幅


21

2、企業(yè)集團(tuán)本部職工工資總額


22

企業(yè)集團(tuán)本部平均工資增幅


23

3、企業(yè)中高級(jí)管理崗位人員工資總額


24

企業(yè)中高級(jí)管理人員崗位平均工資增幅


25

七、工資總額清算數(shù)




附件3


山東省省屬文化企業(yè)工資分配信息披露公告


根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見》(魯政發(fā)〔2018〕34號(hào))規(guī)定,現(xiàn)將省屬國(guó)有文化企業(yè)年度工資總額分配情況公告如下:

序號(hào)

企業(yè)名稱

工資總額周期

清算確定工資總額數(shù)

職工平均工資

職工平均工資增長(zhǎng)率

備注

1







2







3







……







備注:工資預(yù)算總額周期是指工資總額預(yù)算管理周期。如:按年度管理的企業(yè)應(yīng)填寫當(dāng)年年度,按周期管理的應(yīng)填寫周期范圍。

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