各市財(cái)政局，省黃三角農(nóng)高區(qū)管委會(huì)財(cái)政局，省直各部門(mén)、單位，全省各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)評(píng)審專家：

為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審專家管理，提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量和效率，我們對(duì)《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》（魯財(cái)采〔2018〕66號(hào)）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省財(cái)政廳

2022年12月7日

山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法

第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)全省政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)管理，規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審專家（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審專家）評(píng)審行為，提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》）、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱評(píng)審專家，是指符合本辦法規(guī)定條件和要求，經(jīng)山東省財(cái)政廳選聘，以獨(dú)立身份參加政府采購(gòu)評(píng)審，納入本省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱評(píng)審專家?guī)欤┕芾淼娜藛T。評(píng)審專家的聘用、抽取、履職和監(jiān)督管理等適用本辦法。

第三條  評(píng)審專家管理實(shí)行德才兼?zhèn)洹⒔y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、管用分離、隨機(jī)抽取、正向激勵(lì)的管理原則。

第二章  財(cái)政部門(mén)監(jiān)管職責(zé)

第四條  全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)是評(píng)審專家的監(jiān)督管理部門(mén)，履行對(duì)評(píng)審專家的征集選聘、培訓(xùn)指導(dǎo)、評(píng)價(jià)考核、動(dòng)態(tài)管理、續(xù)聘解聘、處理處罰等監(jiān)督管理職責(zé)。

第五條  省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部制定的評(píng)審專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)全省評(píng)審專家?guī)觳?shí)行動(dòng)態(tài)管理。具體職責(zé)包括：

（一）負(fù)責(zé)評(píng)審專家管理系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)管理，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排全省評(píng)審專家資源；

（二）負(fù)責(zé)制定評(píng)審專家的征集選聘、抽取使用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評(píng)價(jià)考核、勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)則；

（三）負(fù)責(zé)評(píng)審專家?guī)烊霂?kù)申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）的選聘、續(xù)聘和解聘工作；

（四）負(fù)責(zé)全省評(píng)審專家的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評(píng)價(jià)考核；

（五）對(duì)參加省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審專家進(jìn)行處理處罰等監(jiān)督管理。

第六條  市級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)評(píng)審專家的監(jiān)督管理職責(zé)包括：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)本市申請(qǐng)人入庫(kù)、續(xù)聘材料的匯總；

（二）根據(jù)省評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化規(guī)范本地區(qū)評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬執(zhí)行規(guī)定；

（三）根據(jù)工作需要，對(duì)本市分庫(kù)評(píng)審專家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評(píng)價(jià)考核；

（四）對(duì)參加市級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審專家進(jìn)行處理處罰等監(jiān)督管理。

第七條  縣級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)參加縣級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)價(jià)考核、處理處罰等監(jiān)督管理。

第三章  專家聘用管理

第八條  評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）具有良好的職業(yè)道德，廉潔自律，遵紀(jì)守法，無(wú)行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄；

（二）具有與申請(qǐng)?jiān)u審專業(yè)一致或高度對(duì)應(yīng)的中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，或者具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平；

（三）熟悉政府采購(gòu)政策法規(guī)，熟知申請(qǐng)?jiān)u審專業(yè)相關(guān)市場(chǎng)情況，能夠勝任政府采購(gòu)項(xiàng)目論證、評(píng)審、驗(yàn)收及咨詢等相關(guān)工作；

（四）承諾以獨(dú)立身份參加政府采購(gòu)評(píng)審工作，依法履行評(píng)審專家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國(guó)公民；

（五）身體健康，年齡不超過(guò)70周歲，能夠正常參加政府采購(gòu)活動(dòng)；

（六）申請(qǐng)成為評(píng)審專家前3年內(nèi)，無(wú)本辦法第三十八條規(guī)定的不良行為記錄；

（七）熟悉計(jì)算機(jī)操作，能夠使用計(jì)算機(jī)完成評(píng)審工作；

（八）自愿接受財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督管理；

（九）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求的其他條件。

第九條  省財(cái)政廳通過(guò)公開(kāi)征集、單位推薦和自我推薦相結(jié)合的方式選聘評(píng)審專家。選聘程序：

（一）省財(cái)政廳在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布選聘征集公告，明確選聘專業(yè)、條件、應(yīng)聘申請(qǐng)時(shí)間、申請(qǐng)方式和流程，以及需要提交的材料等。

（二）各市級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)受理入庫(kù)申請(qǐng)材料，查詢申請(qǐng)人信用記錄情況，對(duì)照評(píng)審專家標(biāo)準(zhǔn)條件提出相關(guān)建議。

（三）省財(cái)政廳成立審核小組按照“條件滿足、擇優(yōu)選聘”的原則，對(duì)申請(qǐng)人是否具有選聘資格審核。

（四）省財(cái)政廳對(duì)通過(guò)審核的擬聘人員開(kāi)展政府采購(gòu)法律法規(guī)、評(píng)審實(shí)務(wù)培訓(xùn)，并進(jìn)行能力測(cè)試。

（五）省財(cái)政廳通過(guò)“中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)”對(duì)通過(guò)能力測(cè)試人員進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的納入山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)旃芾?，并通過(guò)短信告知專家本人。

對(duì)于評(píng)審專家數(shù)量較少的專業(yè)，除按上述規(guī)定開(kāi)展評(píng)審專家選聘工作外，省財(cái)政廳還可主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院校等單位開(kāi)展推薦工作，被推薦人員的職稱、工作年限和年齡條件可以適當(dāng)放寬。

第十條  符合本辦法第八條規(guī)定條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)提供以下申報(bào)材料，并在“中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)”完成注冊(cè)和信息錄入：

（一）個(gè)人簡(jiǎn)歷、本人簽署的承諾書(shū)和申請(qǐng)表（見(jiàn)附件）。

（二）學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、專業(yè)技術(shù)職稱證書(shū)或具有同等專業(yè)水平的證明材料（專業(yè)技術(shù)職稱證書(shū)須載明職稱專業(yè)和職稱級(jí)別等信息且在有效期內(nèi)；同等專業(yè)水平材料須明確專業(yè)方向、與職稱級(jí)別有對(duì)應(yīng)關(guān)系的證明材料，且在有效期內(nèi)）。

（三）居民身份證等證明本人身份的有效證件。

（四）本人近期彩色免冠證件照片。

（五）本人認(rèn)為需要回避的信息。

（六）本人近三年社保繳納證明材料（已退休人員提供退休證明材料）。

（七）享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼和榮獲省級(jí)以上學(xué)術(shù)榮譽(yù)稱號(hào)的申請(qǐng)人，需提供相關(guān)證明材料。

（八）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求的其他材料。

涉密申報(bào)資料可交財(cái)政部門(mén)線下核實(shí)，禁止錄入系統(tǒng)平臺(tái)。

第十一條  應(yīng)聘申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)本人專業(yè)或?qū)ｉL(zhǎng)以及所從事的工作領(lǐng)域，對(duì)照評(píng)審專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)評(píng)審專業(yè)，最多不超過(guò)3個(gè)。屬于適當(dāng)放寬第八條第（二）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)條件的申請(qǐng)人，只可填報(bào)1個(gè)評(píng)審專業(yè)。

第十二條  評(píng)審專家學(xué)歷及所學(xué)專業(yè)、技術(shù)職稱、工作單位、評(píng)審專業(yè)、歸屬分庫(kù)和常住地等信息變更，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)專家管理系統(tǒng)向省財(cái)政廳提出變更申請(qǐng)，由所在分庫(kù)的市財(cái)政部門(mén)確認(rèn)，省財(cái)政廳備案通過(guò)。其他信息變更由專家管理系統(tǒng)自動(dòng)確認(rèn)。評(píng)審專家應(yīng)保持專業(yè)的穩(wěn)定性，不得隨意變更評(píng)審專業(yè)。

第十三條  評(píng)審專家聘期一般不超過(guò)3年。聘期屆滿前，評(píng)審專家應(yīng)按要求申請(qǐng)續(xù)聘，省財(cái)政廳審核通過(guò)后，方可納入專家管理系統(tǒng)自動(dòng)抽取范圍。

第十四條  評(píng)審專家有下列情形之一的，不予續(xù)聘：

（一）不符合本辦法第八條規(guī)定條件的；

（二）未參加財(cái)政部門(mén)組織的培訓(xùn)或測(cè)試不合格的；

（三）聘期內(nèi)被財(cái)政部門(mén)暫停隨機(jī)抽取資格2次及以上的；

（四）續(xù)聘時(shí)未更新提供申請(qǐng)承諾書(shū)、近三年社保繳納證明材料（已退休人員除外）的；

（五）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定列舉的其他情形。

第十五條  評(píng)審專家存在以下情形之一的，由所屬分庫(kù)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查并提出處理建議，其中因采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審產(chǎn)生不良行為記錄的，由項(xiàng)目所屬同級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查并提出處理建議，省財(cái)政廳予以解聘：

（一）出現(xiàn)本辦法第三十八條規(guī)定的不良行為記錄的。

（二）受到嚴(yán)重警告及以上的黨紀(jì)處分或受到記大過(guò)及以上的政務(wù)處分；受到除警告、通報(bào)批評(píng)、罰款以外的行政處罰或受到刑事處罰的。

（三）以政府采購(gòu)評(píng)審專家身份從事有損政府采購(gòu)公信力的相關(guān)活動(dòng)，或者存在失德失信行為造成較大影響的。

（四）本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)審專家的。

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

被解聘的評(píng)審專家，原則上不再接收其重新入庫(kù)申請(qǐng)。

第四章  專家抽取管理

第十六條  采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)專家管理系統(tǒng)隨機(jī)抽取評(píng)審專家，國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)政部另有規(guī)定的除外。評(píng)審專家?guī)斓某槿『褪褂门c監(jiān)督管理相分離。

第十七條  采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目性質(zhì)、金額大小、實(shí)施計(jì)劃等情況，合理確定評(píng)審所需的評(píng)審專家專業(yè)、人數(shù)、評(píng)審時(shí)間、回避信息等。采購(gòu)內(nèi)容相同或者相近的項(xiàng)目、標(biāo)包，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可合并抽取同一批評(píng)審專家。

第十八條  對(duì)符合《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式管理辦法》等規(guī)定，通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購(gòu)人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專家。相關(guān)書(shū)面材料應(yīng)作為采購(gòu)文件歸檔備查。

第十九條  省內(nèi)高校、科研院所的采購(gòu)預(yù)算屬于科研儀器設(shè)備類的項(xiàng)目決定自行組織采購(gòu)的，采購(gòu)人可在政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)焱庾孕羞x定評(píng)審人員組建評(píng)審委員會(huì)，并在專家管理系統(tǒng)備案。自行選擇的評(píng)審人員應(yīng)符合本辦法第八條規(guī)定的條件，與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行回避的有關(guān)規(guī)定。評(píng)審活動(dòng)完成后，采購(gòu)人應(yīng)在評(píng)審專家名單中對(duì)自行選定的評(píng)審人員進(jìn)行標(biāo)注，并隨同中標(biāo)、成交結(jié)果一并公告。

第二十條  除由談判小組（磋商小組、詢價(jià)小組）制定相關(guān)采購(gòu)文件需提前抽取專家,以及異地評(píng)審的項(xiàng)目外,采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在省內(nèi)抽取評(píng)審專家的，其開(kāi)始時(shí)間原則上不得早于評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前24小時(shí)，且不得遲于評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前4小時(shí)；跨省抽取評(píng)審專家的，其開(kāi)始時(shí)間原則上不得早于評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前48小時(shí)，且不得遲于評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前24小時(shí)。

第二十一條  采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況選擇評(píng)審專家抽取區(qū)域。采購(gòu)預(yù)算金額單項(xiàng)或者批量不足500萬(wàn)元的，在至少1個(gè)設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)抽??；500萬(wàn)元及以上、不足1000萬(wàn)元的，在至少3個(gè)設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)抽取；1000萬(wàn)元及以上的，在至少5個(gè)設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)抽取。社會(huì)影響較大、技術(shù)復(fù)雜或者采購(gòu)需求特殊的項(xiàng)目，可在全省范圍內(nèi)抽取，或者根據(jù)需要在省外抽取評(píng)審專家。

第二十二條  評(píng)審專家的隨機(jī)抽取，按以下程序進(jìn)行：

（一）需求提出。采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)登錄專家管理系統(tǒng)錄入抽取信息，包括項(xiàng)目預(yù)算、評(píng)審時(shí)間及地點(diǎn)、所需評(píng)審專家地域、專業(yè)、數(shù)量、需要回避的信息等。

（二）抽取流程。專家管理系統(tǒng)根據(jù)抽取需求，自動(dòng)隨機(jī)在專家?guī)熘谐槿＜遥蚱鋼艽蛘Z(yǔ)音電話，評(píng)審專家確認(rèn)參加的會(huì)收到短信提示，告知評(píng)審時(shí)間地點(diǎn)及相關(guān)事項(xiàng)。系統(tǒng)自動(dòng)隨機(jī)抽取專家直至確認(rèn)參加評(píng)審的專家數(shù)量等于抽取需求為止。

（三）名單解密。評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始后，專家管理系統(tǒng)向采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)解密評(píng)審專家名單。

第二十三條  預(yù)定評(píng)審時(shí)間開(kāi)始后出現(xiàn)評(píng)審專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合規(guī)定的，采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)抽評(píng)審專家，或經(jīng)采購(gòu)人主管預(yù)算單位同意自行選定補(bǔ)足評(píng)審專家。無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)審專家，應(yīng)立即停止評(píng)審工作，妥善封存采購(gòu)文件，依法重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組、磋商小組等進(jìn)行評(píng)審。

第二十四條  評(píng)審專家抽取成功后，采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得隨意取消評(píng)審或者改變?cè)u(píng)審時(shí)間。確需取消評(píng)審或者改變?cè)u(píng)審時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始2小時(shí)前在專家管理系統(tǒng)備案并通知相關(guān)評(píng)審專家。

第二十五條  采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)抽取情況及評(píng)審專家信息負(fù)有保密責(zé)任。評(píng)審專家不得向項(xiàng)目潛在供應(yīng)商或相關(guān)利益人泄露。

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得搜集評(píng)審專家信息以實(shí)現(xiàn)非法目的。評(píng)審專家不得搜集其他評(píng)審專家信息或者與其他評(píng)審專家串聯(lián)以實(shí)現(xiàn)非法目的。

第五章  專家履職管理

第二十六條  采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好評(píng)審準(zhǔn)備工作，包括評(píng)審場(chǎng)所、錄音錄像和計(jì)算機(jī)設(shè)備、采購(gòu)文件、響應(yīng)文件等。評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)全程錄音錄像，相關(guān)音像資料應(yīng)與采購(gòu)文件一并存檔。

第二十七條  采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始后，通過(guò)專家管理系統(tǒng)打印評(píng)審專家名單，核實(shí)評(píng)審專家身份，組織評(píng)審專家簽到和簽署評(píng)審專家承諾書(shū)、宣布評(píng)審工作紀(jì)律，告知回避要求和評(píng)審工作程序。相關(guān)內(nèi)容應(yīng)以書(shū)面形式作為采購(gòu)文件一并存檔。

第二十八條  評(píng)審專家不得參加與自身存在利害關(guān)系的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審及相關(guān)活動(dòng)。評(píng)審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系，主要包括但不僅限于以下情形：

（一）參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系，或者擔(dān)任過(guò)供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；

（二）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

（三）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)如發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家有上述需要回避情形的，應(yīng)要求其回避。

除本辦法第十八條規(guī)定的情形外，評(píng)審專家對(duì)本單位的政府采購(gòu)項(xiàng)目只能作為采購(gòu)人代表參與評(píng)審活動(dòng)。

第二十九條  參加過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目前期論證的評(píng)審專家，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。

第三十條  各級(jí)財(cái)政部門(mén)政府采購(gòu)監(jiān)督管理在職工作人員、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在職人員不得以評(píng)審專家身份參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。

第三十一條  評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有以下權(quán)利：

（一）對(duì)參評(píng)政府采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)情況的知情權(quán)；

（二）對(duì)應(yīng)邀參加評(píng)審的政府采購(gòu)項(xiàng)目的獨(dú)立評(píng)審權(quán)，在評(píng)審過(guò)程中受到非法干預(yù)的，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)報(bào)告；

（三）對(duì)中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商的表決權(quán)；

（四）依照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，獲得評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬；

（五）針對(duì)財(cái)政監(jiān)督管理部門(mén)的相關(guān)處理和處罰作出解釋和說(shuō)明；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十二條  評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）應(yīng)邀并準(zhǔn)時(shí)參加政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審等工作。遇特殊情況不能出席或因故不能按時(shí)參加的，應(yīng)提前2小時(shí)通過(guò)專家管理系統(tǒng)請(qǐng)假，不得私自委托他人代替。

（二）發(fā)現(xiàn)有與本人存在利害關(guān)系的供應(yīng)商參與采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)提出回避。

（三）自覺(jué)遵守政府采購(gòu)廉潔自律規(guī)定，不得接受政府采購(gòu)供應(yīng)商及其他相關(guān)當(dāng)事人的宴請(qǐng)、財(cái)物或者有價(jià)證券等不正當(dāng)利益。

（四）嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)工作紀(jì)律，不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和在評(píng)審過(guò)程中獲悉的商業(yè)秘密。

（五）客觀、公正、審慎履行職責(zé)，在評(píng)審報(bào)告上簽字，并對(duì)所出具的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。評(píng)審時(shí)嚴(yán)禁出現(xiàn)下列行為：

1.未按采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審；

2.違反評(píng)審紀(jì)律發(fā)表傾向性意見(jiàn)或者征詢采購(gòu)人的傾向性意見(jiàn)；

3.在澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正時(shí)，故意誘導(dǎo)有關(guān)供應(yīng)商表達(dá)與其采購(gòu)響應(yīng)文件不同的意見(jiàn)；

4.在評(píng)審過(guò)程中擅自離開(kāi)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行的；

5.記錄、復(fù)制或者帶走任何評(píng)審資料；

6.其他不遵守評(píng)審紀(jì)律的行為。

（六）發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無(wú)法進(jìn)行，或者采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審工作，與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并作書(shū)面記錄。

（七）發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商具有行賄、提供虛假材料或串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告。

（八）配合答復(fù)供應(yīng)商的詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴等事宜，接受采購(gòu)人或政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)對(duì)評(píng)審活動(dòng)或其評(píng)審意見(jiàn)的咨詢，必要時(shí)提供書(shū)面說(shuō)明。

（九）參加和接受財(cái)政部門(mén)組織的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握政府采購(gòu)法律法規(guī)、規(guī)章制度以及相關(guān)政策。

（十）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十三條  采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）對(duì)特定供應(yīng)商、特定品牌或特定技術(shù)發(fā)表任何傾向性、歧視性、排他性、引導(dǎo)性意見(jiàn)；

（二）向評(píng)審委員會(huì)成員明示或暗示傾向性意圖；

（三）代替評(píng)審委員會(huì)成員評(píng)審打分、擬寫(xiě)評(píng)審意見(jiàn)；

（四）非法干預(yù)評(píng)審委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)審；

（五）非法透露評(píng)審委員會(huì)成員對(duì)投標(biāo)（響應(yīng)）文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的推薦情況；

（六）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定確定的其他行為。

第三十四條  采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家應(yīng)于評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，在政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中評(píng)價(jià)對(duì)方職責(zé)履行情況。

第六章  專家監(jiān)督管理

第三十五條  評(píng)審專家有《政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)行為的，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)依法對(duì)其予以處理處罰。

第三十六條  采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家有違法違規(guī)行為的，應(yīng)及時(shí)予以提醒和制止，并做好記錄、保存證據(jù)，及時(shí)向采購(gòu)人本級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告。

第三十七條  財(cái)政部門(mén)建立評(píng)審專家考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將評(píng)審專家違法、違規(guī)、違紀(jì)及評(píng)審異常等情況納入考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)違法違紀(jì)評(píng)審專家實(shí)施紅黃牌懲戒。

第三十八條  評(píng)審專家有下列情形之一的，亮紅牌，由專家所屬分庫(kù)或項(xiàng)目所屬同級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查并提出處理建議，省財(cái)政廳給予解聘處理：

（一）存在《政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)行為的；

（二）未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的；

（三）在采購(gòu)結(jié)果公示前，泄露自己或他人應(yīng)邀參加項(xiàng)目評(píng)審身份和參與評(píng)審項(xiàng)目有關(guān)信息的；

（四）不如實(shí)填報(bào)回避信息，或有法定回避情形而不主動(dòng)提出，或明知應(yīng)當(dāng)回避而未主動(dòng)申請(qǐng)回避的；

（五）索取收受供應(yīng)商、其他利害關(guān)系人賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

（六）接到采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(mén)電話通知3次以上（含3次）或書(shū)面通知后，仍不履行配合答復(fù)詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)的；

（七）建立或加入以政府采購(gòu)專家為主體的社交媒體群，從事有損政府采購(gòu)公信力活動(dòng)的；

（八）委托他人或代替他人參加評(píng)審工作、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)或測(cè)試的；

（九）應(yīng)聘、續(xù)聘提供虛假材料，獲取專家資格的；

（十）其他濫用評(píng)審權(quán)利、拒不履行評(píng)審義務(wù)、違反評(píng)審紀(jì)律，以及無(wú)正當(dāng)理由拒絕財(cái)政部門(mén)監(jiān)管，造成嚴(yán)重不良影響或后果的。

第三十九條  評(píng)審專家有下列情形之一的，亮失信黃牌，由項(xiàng)目所屬同級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查并提出處理建議，省財(cái)政廳暫停其3-6個(gè)月隨機(jī)抽取資格：

（一）接受評(píng)審任務(wù)后未按時(shí)參加評(píng)審工作超過(guò)30分鐘（含30分鐘）或早退的；

（二）接受評(píng)審任務(wù)后未參加評(píng)審活動(dòng)且未按規(guī)定事先請(qǐng)假的；

（三）在參加評(píng)審活動(dòng)過(guò)程中，拒絕將手機(jī)等全部通訊工具交由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管的；

（四）不配合工作人員進(jìn)行專家身份驗(yàn)證的；

（五）在評(píng)審過(guò)程中發(fā)表傾向性、歧視性、排他性、引導(dǎo)性言論，明示或暗示授標(biāo)意圖，影響其他評(píng)審專家獨(dú)立評(píng)審的；

（六）在評(píng)審工作中擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行的；

（七）評(píng)審時(shí)間內(nèi)擅自與外界聯(lián)系的；

（八）對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)，拒不按照少數(shù)服從多數(shù)原則做出結(jié)論的；

（九）向采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)索要評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和差旅報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)以外費(fèi)用的；

（十）不配合解答采購(gòu)人或政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)對(duì)評(píng)審活動(dòng)、本人評(píng)審意見(jiàn)的咨詢，或拒不提供書(shū)面說(shuō)明的；

（十一）被財(cái)政部門(mén)約談1次及以上的；

（十二）工作單位、需要回避的信息等事項(xiàng)發(fā)生變化后不及時(shí)變更的；

（十三）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定明確的其它情形。

第四十條  對(duì)評(píng)審專家處以紅黃牌處理的，應(yīng)當(dāng)告知評(píng)審專家本人，處以紅牌處理的，還應(yīng)當(dāng)告知推薦人和所在單位。

第四十一條  質(zhì)疑投訴、信訪舉報(bào)等涉及評(píng)審專家的，相關(guān)問(wèn)題處理期間，財(cái)政部門(mén)可以暫停評(píng)審專家的隨機(jī)抽取資格。

第四十二條  各級(jí)財(cái)政部門(mén)可依托專家管理系統(tǒng)平臺(tái)，依據(jù)評(píng)審專家參加培訓(xùn)測(cè)試、日常監(jiān)督和履職評(píng)價(jià)結(jié)果等情況設(shè)置階梯抽取概率。

第四十三條  采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定抽取和使用評(píng)審專家的，依照《政府采購(gòu)法》及有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

第四十四條  各級(jí)財(cái)政部門(mén)工作人員在評(píng)審專家管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章  附  則

第四十五條  參加評(píng)審活動(dòng)的采購(gòu)人代表、采購(gòu)人依法自行選定的評(píng)審專家管理參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。

第四十六條  采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需要相關(guān)專家參與采購(gòu)需求制定、進(jìn)口產(chǎn)品論證、采購(gòu)文件編制、合同履約與驗(yàn)收、投訴處理和《政府采購(gòu)法》適用范圍外的采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，可借用省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)爝x擇，參照本辦法管理。

第四十七條  中央駐魯單位、駐魯部隊(duì)開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審等采購(gòu)活動(dòng)，經(jīng)協(xié)商可借用我省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)欤幢巨k法規(guī)則隨機(jī)抽取。評(píng)審專家參加相關(guān)項(xiàng)目評(píng)審時(shí)的勞務(wù)報(bào)酬、質(zhì)疑投訴、監(jiān)督管理等事項(xiàng)按照中央和軍隊(duì)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條  國(guó)家對(duì)評(píng)審專家抽取、選定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條  本辦法自2023年2月1日起施行，有效期至2028年1月31日?！渡綎|省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法〉的通知》（魯財(cái)采〔2018〕66號(hào)）、《山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取規(guī)則〉的通知》（魯財(cái)采〔2017〕64號(hào)）同時(shí)廢止。