各市財(cái)政局，人民銀行各市中心支行、分行營(yíng)業(yè)管理部，各有關(guān)駐魯銀行，各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕18號(hào)）精神，按照《財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)〔2022〕137號(hào)）要求，切實(shí)強(qiáng)化財(cái)政金融政策融合，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，加快推動(dòng)我省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，制定如下措施。

一、創(chuàng)設(shè)綠色信貸增信產(chǎn)品。山東省投融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省擔(dān)保集團(tuán)”）為符合《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》規(guī)定的節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、綠色服務(wù)等六類(lèi)產(chǎn)業(yè)融資需求提供增信服務(wù)，聯(lián)合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)推廣“綠色產(chǎn)業(yè)貸”（見(jiàn)附件）專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品，單戶(hù)融資擔(dān)保額度不超過(guò)1000萬(wàn)元，擔(dān)保期限放寬至3年。全省“名單制”管理的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要按照政策要求，綜合考慮企業(yè)信用等級(jí)、技術(shù)水平、產(chǎn)品市場(chǎng)、項(xiàng)目前景等因素，逐步取消或弱化反擔(dān)保要求，提高綠色項(xiàng)目融資擔(dān)保可獲得性和便利性。

二、實(shí)施優(yōu)惠擔(dān)保、再擔(dān)保費(fèi)率。省擔(dān)保集團(tuán)對(duì)名單內(nèi)的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)符合條件的“綠色產(chǎn)業(yè)貸”業(yè)務(wù)實(shí)行優(yōu)惠再擔(dān)保費(fèi)率。其中，對(duì)單戶(hù)擔(dān)保金額100萬(wàn)元（含）以下的免收再擔(dān)保費(fèi)，對(duì)單戶(hù)擔(dān)保金額500萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元（含）以下的再擔(dān)保費(fèi)在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減半收取。引導(dǎo)全省名單內(nèi)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的企業(yè)綠色信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)行優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率，原則上不高于年化1%。支持省擔(dān)保集團(tuán)與國(guó)家融資擔(dān)?；鹪诰G色信貸增信方面加強(qiáng)合作，積極爭(zhēng)取國(guó)家融資擔(dān)保基金在股權(quán)投資、綠色信貸專(zhuān)項(xiàng)授信額度、分險(xiǎn)比例、再擔(dān)保費(fèi)率、信息技術(shù)等方面加大支持力度，為省擔(dān)保集團(tuán)更好發(fā)揮全省政府性融資擔(dān)保龍頭機(jī)構(gòu)作用創(chuàng)造更加有利條件。對(duì)實(shí)施優(yōu)惠擔(dān)保、再擔(dān)保費(fèi)率的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，省財(cái)政給予擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

三、實(shí)施優(yōu)惠貸款利率。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)“綠色產(chǎn)業(yè)貸”執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率，省擔(dān)保集團(tuán)根據(jù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品合作規(guī)模、貸款利率、貸款質(zhì)量等因素在銀擔(dān)合作額度等方面給予傾斜。對(duì)地方法人銀行符合條件的“綠色產(chǎn)業(yè)貸”，人民銀行濟(jì)南分行、省財(cái)政廳優(yōu)先給予山東省碳減排政策工具支持，及時(shí)通過(guò)再貸款減碳引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)額度報(bào)賬，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定貼息。

四、加大推廣力度。市縣財(cái)政部門(mén)、人民銀行市縣支行要高度重視“綠色產(chǎn)業(yè)貸”推廣工作，鼓勵(lì)有條件的市縣通過(guò)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、貸款貼息、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，對(duì)開(kāi)展“綠色產(chǎn)業(yè)貸”成效比較明顯的的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行支持，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。

五、提高擔(dān)保貸款審批效率。綠色信貸項(xiàng)目經(jīng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)省擔(dān)保集團(tuán)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的大數(shù)據(jù)預(yù)審工具審查后，向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推薦，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)審批通過(guò)的提供擔(dān)保增信。省擔(dān)保集團(tuán)原則上應(yīng)自收到完整申請(qǐng)材料后1個(gè)工作日內(nèi)完成綠色識(shí)別認(rèn)定和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)審，對(duì)符合條件的在1個(gè)工作日內(nèi)向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推薦。人民銀行各級(jí)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色信貸業(yè)務(wù)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的綠色信貸業(yè)務(wù)實(shí)行差異化管理，簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率。

六、開(kāi)展“綠色產(chǎn)業(yè)貸”線上服務(wù)。省擔(dān)保集團(tuán)要積極探索數(shù)字技術(shù)在綠色普惠識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)管控、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新等方面的應(yīng)用，將綠色金融標(biāo)準(zhǔn)和大數(shù)據(jù)風(fēng)控程序嵌入小微企業(yè)綠色金融服務(wù)，通過(guò)整合、歸集關(guān)鍵部門(mén)信息和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采集的線下涉綠信息，實(shí)現(xiàn)普惠小微綠色信息的共享、共用，最終實(shí)現(xiàn)綠色信貸智能識(shí)別、政策精準(zhǔn)直達(dá)、綠色信貸產(chǎn)品推廣、綠色信貸項(xiàng)目預(yù)審與發(fā)布等功能，精準(zhǔn)支持小微企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。各級(jí)財(cái)政、銀行、擔(dān)保等部門(mén)要根據(jù)線上服務(wù)需求將綠色產(chǎn)業(yè)、綠色項(xiàng)目、綠色信貸相關(guān)信息主動(dòng)開(kāi)放。

七、建立健全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析制。人民銀行濟(jì)南分行做好綠色貸款的統(tǒng)計(jì)分析工作，強(qiáng)化對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)務(wù)的調(diào)度管理。省擔(dān)保集團(tuán)應(yīng)做好“名單制”管理政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信支持的“綠色產(chǎn)業(yè)貸”業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)向省財(cái)政廳、人民銀行濟(jì)南分行報(bào)送存在問(wèn)題和工作成效等情況。

八、加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。省財(cái)政廳、人民銀行濟(jì)南分行組織省擔(dān)保集團(tuán)及銀行業(yè)金融機(jī)建立定期交流機(jī)制，及時(shí)總結(jié)綠色信貸工作開(kāi)展情況，不斷優(yōu)化綠色信貸擔(dān)保工作。人民銀行濟(jì)南分行組織對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與政府性融資擔(dān)保體系合作開(kāi)展“綠色產(chǎn)業(yè)貸”情況進(jìn)行信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為激勵(lì)約束的重要參考。省財(cái)政廳將對(duì)“名單制”管理政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展“綠色產(chǎn)業(yè)貸”情況納入擔(dān)保機(jī)構(gòu)年度地方金融企業(yè)評(píng)價(jià)范圍。

山 東 省 財(cái) 政 廳            中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行

2022年12月31日