魯財(cái)文〔2022〕8號
頒布時(shí)間:2022-07-01 發(fā)文單位:山東省財(cái)政廳 中共山東省委宣傳部
有關(guān)部門、單位:
根據(jù)國家和省委、省政府關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)管理改革有關(guān)要求,以及《山東省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見》(魯政辦發(fā)〔2022〕6號)文件精神,我們制定了《山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究資金管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
山 東 省 財(cái) 政 廳 中共山東省委宣傳部
2022年7月1日
山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究資金(以下簡稱省社科規(guī)劃資金)使用和管理,提高財(cái)政資金使用效益,推動(dòng)我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展,根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見》(魯政辦發(fā)〔2022〕6號)、《中共山東省委宣傳部辦公室關(guān)于印發(fā)山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目有關(guān)管理辦法的通知》(魯宣辦發(fā)〔2021〕30號)等有關(guān)規(guī)定,參照《國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》(財(cái)教〔2021〕237號)有關(guān)內(nèi)容,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省財(cái)政撥款的省社科規(guī)劃資金的使用管理。省社科規(guī)劃資金分為項(xiàng)目資金和管理資金,其中,項(xiàng)目資金是指山東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作辦公室(以下簡稱省社科工作辦)設(shè)立的各類省社科規(guī)劃項(xiàng)目資金的總稱;管理資金是指省社科工作辦用于項(xiàng)目日常管理性工作所需的各項(xiàng)費(fèi)用支出,包括用于省社科規(guī)劃項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)、評審、鑒定和優(yōu)秀成果宣傳推介等資金。
第三條 省社科規(guī)劃資金管理,應(yīng)當(dāng)以多出優(yōu)秀成果、培養(yǎng)優(yōu)秀人才為目標(biāo),堅(jiān)持以人為本、遵循規(guī)律、強(qiáng)化績效、依法規(guī)范、公正合理和安全高效的原則,為科研人員潛心研究創(chuàng)造良好條件和寬松環(huán)境,充分激發(fā)科研人員的積極性、創(chuàng)造性。
第四條 省社科工作辦是項(xiàng)目主管部門,根據(jù)預(yù)算編制有關(guān)規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送資金年度預(yù)算建議,負(fù)責(zé)省社科規(guī)劃項(xiàng)目的日常管理工作,并對省社科規(guī)劃資金進(jìn)行具體管理和監(jiān)督檢查。
第五條 省財(cái)政廳是省社科規(guī)劃資金年度預(yù)算和績效管理部門,負(fù)責(zé)對支出政策和年度預(yù)算進(jìn)行審核,按程序批復(fù)年度預(yù)算,牽頭預(yù)算績效管理。
第六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目資金管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的日常管理和監(jiān)督。
第七條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目資金使用的直接責(zé)任人,對資金使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性負(fù)責(zé)。
第八條 項(xiàng)目資金應(yīng)納入項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、單獨(dú)核算,專款專用。使用管理中涉及政府采購、政府購買服務(wù)、國有資產(chǎn)管理、國庫集中支付的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 根據(jù)預(yù)算管理方式不同,項(xiàng)目資金管理分為預(yù)算制和包干制。
第二章 項(xiàng)目資金開支范圍
第十條 項(xiàng)目資金支出是指與項(xiàng)目研究工作相關(guān)的、由項(xiàng)目資金支付的各項(xiàng)費(fèi)用支出。項(xiàng)目資金由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。
第十一條 直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用,主要包括:
(一)業(yè)務(wù)費(fèi):指在項(xiàng)目實(shí)施過程中購置圖書、收集資料、復(fù)印翻拍、檢索文獻(xiàn)、采集數(shù)據(jù)、翻譯資料、印刷出版、會(huì)議/差旅/國際合作與交流等費(fèi)用,以及其他相關(guān)支出。
(二)勞務(wù)費(fèi):指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者和項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用,以及支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用等。
項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),參照當(dāng)?shù)厣缈蒲芯亢图夹g(shù)服務(wù)業(yè)人員平均工資水平,根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定,其由單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。
支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用,不得支付給參與本項(xiàng)目研究和管理的相關(guān)人員,其管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)設(shè)備費(fèi):指在項(xiàng)目實(shí)施過程中購置設(shè)備和設(shè)備耗材、升級維護(hù)現(xiàn)有設(shè)備以及租用外單位設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。設(shè)備費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購置,鼓勵(lì)共享、租賃設(shè)備以及對現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行升級。
第十二條 間接費(fèi)用是指項(xiàng)目承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括:用于補(bǔ)償項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗等間接成本,有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出,以及激勵(lì)科研人員的績效支出等。
第三章 預(yù)算制項(xiàng)目資金管理
第十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則,根據(jù)項(xiàng)目研究需要和資金開支范圍,科學(xué)合理、實(shí)事求是編制項(xiàng)目預(yù)算。直接費(fèi)用只提供基本測算說明,不需要提供明細(xì)。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照《立項(xiàng)通知書》要求的時(shí)間編制預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位匯總審核并簽署意見后,報(bào)省社科工作辦審核。未通過審核的,應(yīng)當(dāng)按照要求調(diào)整后重新上報(bào),逾期不提交,視為自動(dòng)放棄資助。
第十四條 跨單位合作的項(xiàng)目,確需外撥資金的,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目資金預(yù)算中單獨(dú)列示,并附外撥資金直接費(fèi)用支出預(yù)算。間接費(fèi)用外撥金額,由項(xiàng)目承擔(dān)單位和合作研究單位協(xié)商確定。
第十五條 間接費(fèi)用由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌管理使用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全間接費(fèi)用的內(nèi)部管理辦法,公開透明、合理合規(guī)使用間接費(fèi)用,處理好分?jǐn)傞g接成本和對科研人員激勵(lì)的關(guān)系,績效支出安排應(yīng)當(dāng)與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤,可將間接費(fèi)用全部用于績效支出,并向創(chuàng)新績效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜。項(xiàng)目承擔(dān)單位不得在間接費(fèi)用以外,再以任何名義在項(xiàng)目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。
第十六條 間接費(fèi)用一般按照不超過項(xiàng)目資助總額的一定比例核定,具體如下:20萬元及以下部分為50%,超過20萬元至50萬元的部分為40%,超過50萬元的部分為30%。
項(xiàng)目成果通過審核驗(yàn)收后,依據(jù)結(jié)項(xiàng)等級調(diào)整間接費(fèi)用比例,具體如下:
(一)結(jié)項(xiàng)等級為“優(yōu)秀”的,20萬元及以下部分為60%,超過20萬元至50萬元的部分為50%,超過50萬元的部分為40%。
(二)結(jié)項(xiàng)等級為“良好”“合格”,或以“免于鑒定”方式結(jié)項(xiàng)未分等級的,間接費(fèi)用比例不再提高。
項(xiàng)目在研期間,可按照核定的基礎(chǔ)比例支出間接費(fèi)用。項(xiàng)目成果通過審核驗(yàn)收后,依據(jù)結(jié)項(xiàng)等級確定間接費(fèi)用比例。
第十七條 項(xiàng)目資金預(yù)算有以下情況確需調(diào)劑的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請,經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位審核同意后,報(bào)省社科工作辦審批。
(一)由于項(xiàng)目研究內(nèi)容或者研究計(jì)劃作出重大調(diào)整等原因,需要增加或減少項(xiàng)目預(yù)算總額。
(二)原項(xiàng)目資金預(yù)算未列示外撥資金,需要增列。
第十八條 項(xiàng)目資金預(yù)算有以下情況確需調(diào)劑的,由項(xiàng)目承擔(dān)單位審批或備案。
(一)設(shè)備費(fèi)預(yù)算、外撥資金如需調(diào)劑的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請,報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位審批。
(二)業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)預(yù)算如需調(diào)劑的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主安排,并報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位備案。
(三)項(xiàng)目在研期間,間接費(fèi)用預(yù)算總額不得調(diào)增,項(xiàng)目承擔(dān)單位與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)商一致后可調(diào)減用于直接費(fèi)用。依據(jù)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)等級確定間接費(fèi)用比例后,間接費(fèi)用由項(xiàng)目責(zé)任單位商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑安排。
項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求,按照要求及時(shí)辦理調(diào)劑手續(xù)。
第四章 包干制項(xiàng)目資金管理
第十九條 對于項(xiàng)目資金總額在5萬元及以下的省社科規(guī)劃項(xiàng)目,實(shí)行項(xiàng)目資金包干制,無需編制項(xiàng)目預(yù)算。
第二十條 包干制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在承諾遵守科研倫理道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)誠信要求、經(jīng)費(fèi)全部用于與項(xiàng)目研究工作相關(guān)支出的基礎(chǔ)上,本著科學(xué)、合理、規(guī)范、有效的原則自主決定資金使用,按照本辦法所規(guī)定的開支范圍列支,無需履行調(diào)劑程序。
對于補(bǔ)償項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗等間接成本,有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出,由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)實(shí)際管理需要,在充分征求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見基礎(chǔ)上合理確定。
對于激勵(lì)科研人員的績效支出,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際科研需要和相關(guān)薪酬標(biāo)準(zhǔn)自主確定,項(xiàng)目承擔(dān)單位按照工資制度進(jìn)行管理。
第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)制定省社科規(guī)劃研究項(xiàng)目資金包干制管理規(guī)定。管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)包括資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)、各方責(zé)任、違規(guī)懲戒措施等內(nèi)容,并按照程序報(bào)省社科工作辦備案。
第五章 預(yù)算執(zhí)行與決算
第二十二條 省社科工作辦根據(jù)不同類型項(xiàng)目特點(diǎn)、研究內(nèi)容、資金需求等確定資金額度,合理制定項(xiàng)目資金年度撥付計(jì)劃,加快經(jīng)費(fèi)撥付進(jìn)度,在立項(xiàng)或預(yù)算回執(zhí)獲批后30日內(nèi),將項(xiàng)目資金或首筆項(xiàng)目資金撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位,切實(shí)保障科研活動(dòng)需要。為加快年度預(yù)算執(zhí)行,省社科工作辦可適時(shí)調(diào)整年度資金撥付計(jì)劃,對項(xiàng)目規(guī)模較小的項(xiàng)目,在項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)并驗(yàn)收通過后,一次性撥付項(xiàng)目資金。資金支付按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
有外撥資金的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資金按資助項(xiàng)目資金預(yù)算撥至合作研究單位,并加強(qiáng)對外撥資金的監(jiān)督管理。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合科研活動(dòng)需要,科學(xué)合理安排項(xiàng)目資金支出進(jìn)度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注項(xiàng)目資金執(zhí)行進(jìn)度,有效提高資金使用效益。
第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)支出管理制度。對應(yīng)當(dāng)實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算的支出,按照“公務(wù)卡”結(jié)算有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。勞務(wù)費(fèi)支出原則上應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。
第二十四條 項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目承擔(dān)單位因科研活動(dòng)實(shí)際需要,邀請國內(nèi)外專家學(xué)者和有關(guān)人員參加由其主辦的會(huì)議等,對確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi)、國際旅費(fèi),參照有關(guān)規(guī)定,可在會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用中報(bào)銷。對國內(nèi)差旅費(fèi)中的伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和難以取得發(fā)票的住宿費(fèi)可實(shí)行包干制。對野外考察、數(shù)據(jù)采集等科研活動(dòng)中無法取得發(fā)票或財(cái)政票據(jù)的支出,在確保真實(shí)性的前提下,可按實(shí)際發(fā)生額予以報(bào)銷。
第二十五條 項(xiàng)目實(shí)施過程中,使用項(xiàng)目資金形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等屬于國有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要切實(shí)強(qiáng)化法人責(zé)任,制定內(nèi)部管理辦法,落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑、間接費(fèi)用統(tǒng)籌使用、勞務(wù)費(fèi)管理、結(jié)余資金使用等管理權(quán)限。
第二十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新服務(wù)方式,讓科研人員潛心從事研究工作。應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度,為每個(gè)項(xiàng)目配備相對固定的科研財(cái)務(wù)助理,為科研人員在預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等方面提供專業(yè)化服務(wù)??蒲胸?cái)務(wù)助理所需人力成本費(fèi)用(含社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金),可由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)情況通過科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等渠道解決。
第二十八條 項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)編制項(xiàng)目決算表,不得隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證。
有外撥資金的項(xiàng)目,外撥資金決算經(jīng)合作單位財(cái)務(wù)、審計(jì)部門審核并簽署意見后,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯總編制項(xiàng)目資金決算。
第二十九條 項(xiàng)目在研期間,年度剩余項(xiàng)目資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目研究完成通過審核驗(yàn)收后,結(jié)余資金由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于項(xiàng)目最終成果出版及后續(xù)研究的直接支出,優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)結(jié)余資金管理,健全結(jié)余資金盤活機(jī)制,加快資金使用進(jìn)度。
年度剩余管理資金按照財(cái)政部門關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 對于因故被終止執(zhí)行或撤銷的項(xiàng)目,省社科工作辦視情節(jié)輕重分別作出退回結(jié)余資金、退回結(jié)余資金和績效支出、退回已撥資金處理。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后一個(gè)月內(nèi)按原渠道退回資金。退回資金由省社科工作辦按照財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用于資助項(xiàng)目研究。
第三十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)生變更的,原項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向新項(xiàng)目承擔(dān)單位轉(zhuǎn)撥需轉(zhuǎn)撥的項(xiàng)目資金。
第六章 績效管理與監(jiān)督檢查
第三十二條 省社科工作辦要建立省社科規(guī)劃資金全過程預(yù)算績效管理機(jī)制,研究制定績效指標(biāo)體系,督導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo),采取項(xiàng)目跟蹤、數(shù)據(jù)核查和實(shí)地調(diào)研等方式,對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行“雙監(jiān)控”,促進(jìn)績效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),年度預(yù)算執(zhí)行完畢后,組織項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行績效自評。
省財(cái)政廳根據(jù)需要,對省社科規(guī)劃資金實(shí)行重點(diǎn)績效監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)部門整改,對問題嚴(yán)重或整改不到位的暫緩或停止預(yù)算撥款,年度預(yù)算執(zhí)行完畢后,組織對項(xiàng)目承擔(dān)單位自評情況抽查復(fù)核。
省財(cái)政廳、省社科工作辦可根據(jù)管理需要分別對省社科規(guī)劃資金進(jìn)行重點(diǎn)績效評價(jià),切實(shí)強(qiáng)化績效評價(jià)及結(jié)果應(yīng)用,將績效評價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算編制、完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。
項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)績效管理,引導(dǎo)科研資源向優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)傾斜,提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。
第三十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)管理使用項(xiàng)目資金,不得存在以下行為:
(一)虛假編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算;
(二)未對項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算;
(三)列支與項(xiàng)目任務(wù)無關(guān)的支出;
(四)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預(yù)算、違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目資金;
(五)通過虛假合同、虛假票據(jù)、虛構(gòu)事項(xiàng)、虛報(bào)人員等弄虛作假,轉(zhuǎn)移、套取、報(bào)銷項(xiàng)目資金;
(六)截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金;
(七)設(shè)置賬外賬、隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證、提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料等;
(八)在使用項(xiàng)目資金中以任何方式列支應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用和支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等;
(九)其他違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用項(xiàng)目資金情況應(yīng)當(dāng)自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第三十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法和相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)及財(cái)務(wù)管理規(guī)定,完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制,動(dòng)態(tài)監(jiān)管資金使用并實(shí)時(shí)預(yù)警提醒,確保資金合理規(guī)范使用;加強(qiáng)支撐服務(wù)條件建設(shè),建立健全單位內(nèi)部科研、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共享信息平臺,提高科研管理效率和對科研人員的服務(wù)水平,建立常態(tài)化的自查自糾機(jī)制,保證項(xiàng)目資金安全。
第三十五條 項(xiàng)目資金管理建立承諾機(jī)制。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)承諾依法履行項(xiàng)目資金管理的職責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承諾提供真實(shí)的項(xiàng)目信息,并認(rèn)真遵守項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對違反承諾導(dǎo)致的后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
對項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員在項(xiàng)目資金管理使用過程中出現(xiàn)的失信情況,應(yīng)當(dāng)納入信用記錄管理,對嚴(yán)重失信行為實(shí)行追責(zé)和懲戒。
第三十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目資金管理信息公開機(jī)制,在單位內(nèi)部公開項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算調(diào)劑、決算、項(xiàng)目組人員結(jié)構(gòu)、設(shè)備購置、外撥資金、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放以及間接費(fèi)用和結(jié)余資金使用等情況,自覺接受監(jiān)督。
第三十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位及其相關(guān)工作人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)成員在項(xiàng)目資金管理使用過程中,存在不按規(guī)定管理使用項(xiàng)目資金、不按時(shí)編報(bào)項(xiàng)目決算、不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,截留、挪用、侵占項(xiàng)目資金等違法違規(guī)行為的,按照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第三十八條 省社科工作辦在項(xiàng)目實(shí)施期末實(shí)行一次性綜合績效評價(jià),明確財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等方面具體要求,避免檢查機(jī)構(gòu)和人員理解執(zhí)行政策出現(xiàn)偏差。選擇部分創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)新績效顯著、科研誠信狀況良好的項(xiàng)目承擔(dān)單位作為試點(diǎn),由其出具科研經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表作為結(jié)題依據(jù),省社科工作辦適時(shí)組織抽查。項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)積極配合并據(jù)實(shí)提供有關(guān)資料。
第七章 附 則
第三十九條 本辦法適用于省社科規(guī)劃資金支持項(xiàng)目,包括重大招標(biāo)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目、研究專項(xiàng)及特別委托項(xiàng)目等。
第四十條 本辦法由省財(cái)政廳、省委宣傳部負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行
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