根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、《國家稅務總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限有關(guān)事項的公告》（國家稅務總局公告2014年第1號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項公告如下：

　　一、下列情形納稅人可申請城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅：

　?。ㄒ唬┮蝻L、火、水、地震等造成的嚴重自然災害或其他不可抗力因素遭受重大損失，且同時符合以下情形的，減免其當年度城鎮(zhèn)土地使用稅：1.企業(yè)（不含微型企業(yè)）財產(chǎn)直接損失額超過100萬元（含本數(shù)），或微型企業(yè)、個體工商戶、個人合伙企業(yè)、個人財產(chǎn)直接損失額超過10萬元（含本數(shù)）；2.當季財產(chǎn)直接損失額超過其上季度銷售（營業(yè)）收入額15%（含本數(shù)）；或當年財產(chǎn)直接損失額超過其當年度銷售（營業(yè)）收入額5%（含本數(shù)）。

　?。ǘ氖聡夜膭詈头龀之a(chǎn)業(yè)或社會公益事業(yè)發(fā)生嚴重虧損（不包括企業(yè)閑置土地、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項目開發(fā)建設(shè)期間發(fā)生的虧損），符合以下情形之一的，減免其當年度城鎮(zhèn)土地使用稅：1.截止當年度（含當年度）企業(yè)已連續(xù)3年發(fā)生虧損（以企業(yè)所得稅匯算清繳的虧損額為準），且當年度企業(yè)（不含微型企業(yè)）虧損額超過200萬元（含本數(shù)）或微型企業(yè)虧損額超過30萬元（含本數(shù)），且當年度虧損額超過其當年度銷售（營業(yè)）收入10%（含本數(shù)）；2.企業(yè)當年度虧損額超過1500萬元（含本數(shù)，以企業(yè)所得稅匯算清繳的虧損額為準）。

　?。ㄈσ蚺鷾赎P(guān)閉、重組改制等原因停產(chǎn)、停業(yè)一年以上的國有企業(yè)，免征其停產(chǎn)、停業(yè)期間的城鎮(zhèn)土地使用稅。但利用土地、房產(chǎn)對外出租的，不論是否收取租金，出租部分不予免稅。

　?。ㄋ模﹪鴦赵?、國家稅務總局、省人民政府或省地方稅務局準予困難減免稅的其他情形。

　　二、下列情形不予減免城鎮(zhèn)土地使用稅：

　　（一）從事國家限制或不鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)（包括國家、省人民政府或縣級以上人民政府規(guī)定限制或淘汰的產(chǎn)業(yè)）的；

　?。ǘ┙?年內(nèi)有偷、逃、抗、騙稅行為的；

　?。ㄈ┨峁┨摷俚臏p免稅申請資料的。

　　三、困難減免稅按年審批。納稅人應當向主管地稅機關(guān)提交書面困難減免稅申請。申請期限為符合減免稅條件之日起至減免稅所屬年度次年5月31日止。

　　四、困難減免稅審批權(quán)限下放到各市、縣地方稅務局，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地方稅務局和先行實驗區(qū)地方稅務局。審批時限為30個工作日。

　　五、對本公告第一條（一）、（二）項因重大損失、嚴重虧損批準減免的城鎮(zhèn)土地使用稅稅額不得超過減免稅款所屬年度發(fā)生的損失及虧損總額。

　　六、納稅人申請困難減免稅，須提交減免稅申請審批表、土地權(quán)屬證明、經(jīng)辦人身份證件，或代辦人（單位）身份證件及委托書。同時根據(jù)不同申請情況，提供相應的資料。

　?。ㄒ唬┮驀乐刈匀粸暮蚱渌豢煽沽σ蛩卦馐苤卮髶p失申請困難減免稅的，須提供：

　　1.財務報表。企業(yè)當季財產(chǎn)損失符合減免條件的，提供上季度財務報表；當年度財產(chǎn)損失符合減免條件的，提供當年度財務報表。個人僅提供個人收入報告或證明。

　　2.重大損失證明資料。納稅人應當提供證明自身遭受重大損失的內(nèi)部證據(jù)或外部證據(jù)。內(nèi)部證據(jù)包括：損失資產(chǎn)的相關(guān)賬簿、記賬憑證、原始憑證和相關(guān)說明；企業(yè)內(nèi)部技術(shù)或質(zhì)監(jiān)部門出具的損失認定證明資料；清理或處置損失資產(chǎn)的會計處理憑證等。外部證據(jù)包括：保險公司理賠證明資料、專業(yè)鑒證機構(gòu)（如稅務師事務所、會計師事務所、專業(yè)評估機構(gòu)等）出具的鑒證或認定資料、住建部門出具的房屋損失認定資料等。

　　（二）因發(fā)生嚴重虧損申請困難減免稅的，須提供連續(xù)三個年度（以申請減免稅款所屬年度為最后一個年度）企業(yè)所得稅年度納稅申報表、年度財務報表、年度匯算清繳報告或結(jié)論資料（申請減免稅款所屬年度虧損額超過1500萬元的，僅提供當年度報表或資料）；

　?。ㄈ﹪衅髽I(yè)因停產(chǎn)、停業(yè)申請困難減免稅的，須提供相關(guān)部門有關(guān)關(guān)閉、重組改制的批準文件以及相關(guān)部門出具的停產(chǎn)、停業(yè)書面證明（包括停產(chǎn)原因、停產(chǎn)起始時間、土地、房產(chǎn)目前的使用狀態(tài)等內(nèi)容）。

　?。ㄋ模┮蚱渌蛏暾埨щy減免稅的，須提供國務院、國家稅務總局、省人民政府或省地方稅務局的批準性文件。

　　七、本公告自2014年1月1日起施行。《海南省地方稅務局關(guān)于報送省地稅行政審批事項目錄的函》（瓊地稅函〔2011〕570號）第一條（七）項、《海南省地方稅務局關(guān)于報送辦事指南的函》（瓊地稅函〔2011〕406號）第三條同時廢止。

　　特此公告

　　海南省地方稅務局
2014年7月8日