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全國財政工作視頻會議召開 2022年實施更大力度減稅降費

來源: 證券日報網(wǎng) 編輯:小師哥 2021/12/27 17:44:33 字體:

12月27日,全國財政工作視頻會議在北京召開,總結(jié)2021年財政工作,研究部署2022年財政工作。財政部黨組書記、部長劉昆作工作報告。

會議指出,2021年,財政部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,積極的財政政策提質(zhì)增效,推動構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐、高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

一是加強財政政策調(diào)節(jié),保持必要的財政支出規(guī)模,優(yōu)化地方政府專項債券發(fā)行使用管理,開展全域無隱性債務(wù)試點,建立常態(tài)化財政資金直達機制并擴大范圍,優(yōu)化和落實減稅降費政策,預(yù)計全年新增減稅降費達到1萬億元。

二是支持科技自立自強,加大對基礎(chǔ)研究的支持,改革完善中央財政科研經(jīng)費管理,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),啟動支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補政策,推動優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

三是持續(xù)加大民生投入,支持全民免費接種新冠病毒疫苗,延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等政策,切實做好養(yǎng)老、教育、優(yōu)撫、防災(zāi)救災(zāi)等工作,民生保障有力有效。

四是推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,積極支持長江經(jīng)濟帶發(fā)展、海南自由貿(mào)易港建設(shè)、浙江探索打造財政推動共同富裕省域范例等,發(fā)展格局進一步優(yōu)化。

五是加強生態(tài)環(huán)境保護,支持碳達峰碳中和工作,加強大氣、水、土壤污染防治,出臺支持長江、黃河全流域建立橫向生態(tài)保護補償機制的實施方案,實施新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策并擴大范圍,全面綠色轉(zhuǎn)型取得新進展。

六是深入推進財稅體制改革,深化預(yù)算管理制度改革,做好房地產(chǎn)稅試點準備工作,規(guī)范財務(wù)審計秩序,財政管理監(jiān)督進一步加強。

七是深化對外財經(jīng)交流合作,我國關(guān)稅總水平降至7.4%,加強國際抗疫合作,深化區(qū)域財經(jīng)合作,舉行雙邊財經(jīng)對話,推動應(yīng)對經(jīng)濟數(shù)字化稅收挑戰(zhàn)“雙支柱”方案達成協(xié)議,國際合作拓展新空間。

八是落實全面從嚴治黨政治責(zé)任,集中開展作風(fēng)建設(shè)專項整治,強化干部管理監(jiān)督,扎實推進黨的建設(shè),全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

會議強調(diào),財政部門要準確把握穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進的要求,落實好積極的財政政策,積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策,政策發(fā)力適當(dāng)靠前。同時,加強財政政策與貨幣、就業(yè)等政策協(xié)調(diào)聯(lián)動,注重跨周期和逆周期調(diào)控有機結(jié)合,提升政策整體效能。2022年積極的財政政策提升效能,更加注重精準、可持續(xù),要重點把握好6個方面:一是實施更大力度減稅降費,增強市場主體活力。二是保持適當(dāng)支出強度,提高支出精準度。三是合理安排地方政府專項債券,保障重點項目建設(shè)。四是加大中央對地方轉(zhuǎn)移支付,兜牢基層“三?!钡拙€。五是堅持黨政機關(guān)過緊日子,節(jié)儉辦一切事業(yè)。六是嚴肅財經(jīng)紀律,整飭財經(jīng)秩序。

會議要求,2022年,要圍繞宏觀政策要穩(wěn)健有效、微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力、結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、科技政策要扎實落地、改革開放政策要激活發(fā)展動力、區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性、社會政策要兜住兜牢民生底線的要求,發(fā)揮好財政職能作用,找準政策發(fā)力點,加強政策協(xié)同,扎實做好以下十項重點工作。

一是加強對市場主體支持,加大政策實施力度。嚴格落實國家出臺的各項減稅降費政策,確保減稅降費政策紅利落地。加強對中小微企業(yè)紓困幫扶,實施普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補政策,繼續(xù)實行小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補,新增支持一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè),鼓勵地方安排中小企業(yè)紓困資金。著力支持穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

二是充分挖掘國內(nèi)需求潛力,發(fā)揮財政穩(wěn)投資促消費作用。管好用好專項債券資金,拉動有效投資。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資,發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用。優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),推動消費持續(xù)恢復(fù)。深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略。

三是加強風(fēng)險防控,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。持續(xù)防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險,對化債不實、新增隱性債務(wù)的要嚴肅問責(zé),完善防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險長效機制。推動財力向基層傾斜,繼續(xù)用好財政資金直達機制,有效防范基層財政運行風(fēng)險。配合防范化解金融風(fēng)險。

四是強化會計質(zhì)量監(jiān)督和注冊會計師行業(yè)建設(shè),切實履行好財會監(jiān)督主責(zé)。緊盯重點領(lǐng)域加強監(jiān)管,提升行業(yè)監(jiān)管水平,完善行業(yè)監(jiān)管法規(guī)制度,加強其他領(lǐng)域財會監(jiān)督力度。

五是優(yōu)化財政科技經(jīng)費管理,增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。支持加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān),強化國家戰(zhàn)略科技力量,深入推進科技經(jīng)費管理改革,增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。

六是突出保基本兜底線,持續(xù)增進民生福祉。支持建設(shè)高質(zhì)量教育體系,推進衛(wèi)生健康體系建設(shè),提高社會保障水平,完善住房保障體系,推動文化體育事業(yè)發(fā)展。

七是保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。全力支持糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,全面鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升鄉(xiāng)村建設(shè)和治理能力。

八是完善生態(tài)文明財稅支持政策,推動綠色低碳發(fā)展。穩(wěn)步有序推進碳達峰碳中和,支持深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù),促進優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

九是加快建立現(xiàn)代財稅體制,提高財政管理水平。加強財政法治建設(shè),深化財稅體制改革,強化國有資產(chǎn)管理,持續(xù)推動內(nèi)控建設(shè),加快預(yù)算管理一體化。

十是深化國際財經(jīng)交流合作,堅定維護和增進國家利益。提升對全球重大議題的話語權(quán)和影響力,支持高質(zhì)量共建“一帶一路”,推動多雙邊經(jīng)貿(mào)合作。

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