“開(kāi)局之年”展新顏 經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇顯成效

外貿(mào)超預(yù)期增長(zhǎng)、消費(fèi)貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升、糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)明顯提升……“開(kāi)局之年”，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，科技創(chuàng)新邁出新步伐，制度型開(kāi)放譜寫新篇章。

高水平開(kāi)放譜寫新篇章

12月3日下午，連接昆明和萬(wàn)象、全線采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的中老鐵路全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。共建“一帶一路”向著更美好的未來(lái)奔跑，中國(guó)譜寫出高水平開(kāi)放新篇章。

率先完成區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）核準(zhǔn)，全球最大自貿(mào)協(xié)定即將生效；高質(zhì)量共建“一帶一路”穩(wěn)步推進(jìn)，中歐班列每月開(kāi)行超1000列，前8個(gè)月累計(jì)開(kāi)行超萬(wàn)列；出臺(tái)海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單；舉辦首屆消博會(huì)，擴(kuò)大開(kāi)放再添新平臺(tái)；增設(shè)天津、上海、海南、重慶四省市為服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)擴(kuò)圍。

同時(shí)，以新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念引領(lǐng)更高水平的全面開(kāi)放加快推進(jìn)?！盀樾纬筛蠓秶?、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放格局，明年我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革將進(jìn)一步深化，并賦予其更大自主權(quán)?！鄙虅?wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示。

為加快推進(jìn)制度型開(kāi)放，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤表示，一方面，要完善涉外經(jīng)貿(mào)法規(guī)制度體系，全面實(shí)施外商投資法及配套法規(guī)，推動(dòng)修訂對(duì)外貿(mào)易法，在全國(guó)推進(jìn)實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。另一方面，要發(fā)揮好外商投資國(guó)家安全審查、反壟斷審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等制度作用，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益，推動(dòng)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。

創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)態(tài)勢(shì)向好，5G產(chǎn)業(yè)加速布局，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)……中國(guó)經(jīng)濟(jì)凝聚“進(jìn)”的力量，創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐。

新一代信息技術(shù)向新型消費(fèi)領(lǐng)域滲透融合，1月至11月全國(guó)網(wǎng)上零售額118749億元，同比增長(zhǎng)15.4%，數(shù)字消費(fèi)需求不斷增加。

以高技術(shù)制造業(yè)為代表的新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能持續(xù)提升，1月至11月高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)22.2%、6.4%。

智能、低碳、高附加值的新產(chǎn)品快速發(fā)展，11月新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、集成電路產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)112%、27.9%、11.9%。

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，我國(guó)綜合排名上升至世界第12位，高水平科技自立自強(qiáng)取得積極進(jìn)展。

“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”，連續(xù)兩年被中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所強(qiáng)調(diào)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心研究組織處處長(zhǎng)龍海波稱，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量要充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。

清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任陳勁認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新主體，積極發(fā)揮其“出題者”的作用，做好科技創(chuàng)新與國(guó)家重大需求的更好銜接，通過(guò)科創(chuàng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的耦合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的更好突破。

在龍海波看來(lái)，目前，企業(yè)創(chuàng)新主體地位還不夠突出，企業(yè)研發(fā)投入成為主體但基礎(chǔ)研究投入仍然薄弱。解決好這些問(wèn)題，能為高質(zhì)量發(fā)展釋放巨大改革紅利，也是有效應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的重要舉措。

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇展現(xiàn)新成效

開(kāi)局展現(xiàn)新氣象，起步彰顯新成效。

從宏觀指標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際領(lǐng)先，前三季度經(jīng)濟(jì)增速和兩年平均增速明顯高于世界主要經(jīng)濟(jì)體；外貿(mào)超預(yù)期增長(zhǎng)，前11個(gè)月進(jìn)出口總值超過(guò)去年全年；消費(fèi)貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升，前三季度最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到64.8%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)全年目標(biāo)任務(wù)提前完成；糧食生產(chǎn)再獲豐收，糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上。

從改革發(fā)展看，國(guó)企改革深入推進(jìn)，央企專業(yè)化整合好戲連臺(tái)；“示范區(qū)”“引領(lǐng)區(qū)”“合作區(qū)”建設(shè)百舸競(jìng)流，高質(zhì)量發(fā)展?fàn)巹?chuàng)新局面；“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)社會(huì)生產(chǎn)方式大轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；設(shè)立北京證券交易所，多層次資本市場(chǎng)建設(shè)邁步新臺(tái)階。

“2021年是很不平凡的一年，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的深刻變化以及新冠肺炎疫情蔓延的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在爬坡過(guò)坎中不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革又取得新成就?！鼻迦A大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)董煜表示。

極不平凡，殊為不易。充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的困難、挑戰(zhàn)增多。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力；從國(guó)際看，世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示，面對(duì)不確定、不穩(wěn)定的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，2022年，必須繼續(xù)面向市場(chǎng)主體，進(jìn)一步加大政策實(shí)施力度，必須充分挖掘國(guó)內(nèi)需求潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀說(shuō)，明年經(jīng)濟(jì)要“穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)”，慎重出臺(tái)有收縮效應(yīng)的政策，政策發(fā)力要適當(dāng)靠前，努力實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開(kāi)局、向好發(fā)展。

即將收官的2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，2022年將繼續(xù)顯現(xiàn)發(fā)展韌性強(qiáng)、潛力大、動(dòng)力足的特點(diǎn)。業(yè)內(nèi)專家相信，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，完全有能力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。