完善資本市場執(zhí)法司法體系

近日，最高人民檢察院駐中國證券監(jiān)督管理委員會檢察室揭牌成立。最高人民檢察院檢察長張軍、中國證監(jiān)會主席易會滿共同為駐會檢察室揭牌，并在揭牌儀式上致辭。易會滿表示，當前資本市場正邁入高質量發(fā)展的新階段，證監(jiān)會將加強與最高人民檢察院的工作協(xié)同，健全市場法治和基礎制度建設，完善資本市場執(zhí)法司法體系，不斷推進資本市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化，共同維護好“三公”市場秩序，保護投資者合法權益。

張軍指出，社會主義市場經濟是法治經濟。設立駐會檢察室，是最高檢與中國證監(jiān)會合力落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》“探索在中國證監(jiān)會建立派駐檢察的工作機制”要求，完善證券案件檢察體制機制，促進資本市場法治化建設的開拓之舉，也是落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》，充分發(fā)揮檢察職能作用，對各類市場主體予以同等司法保護的務實舉措，有利于促推依法從嚴監(jiān)管，促進夯實資本市場法治基石。駐會檢察室有與監(jiān)管、金融專業(yè)人員溝通的便利，有利于充分發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢，緊密結合監(jiān)督辦案，協(xié)助把脈分析公司治理、行業(yè)管理等方面的傾向性問題和管理漏洞，通過制發(fā)檢察建議、及時發(fā)布典型案例等溯源治理舉措，促進“辦理一案、治理一片”，把標本兼治的工作做深做實做細。目前，最高檢正在深入推進涉案企業(yè)合規(guī)改革試點，在落實“少捕慎訴慎押”刑事政策的同時，督促涉案企業(yè)做出合規(guī)承諾并積極整改，促進涉案企業(yè)合規(guī)守法經營。涉案企業(yè)合規(guī)改革試點同樣適用于資本市場。我們將在派駐工作中積極與執(zhí)法司法、行業(yè)監(jiān)管各方攜手推動涉案上市公司等企業(yè)合規(guī)經營、監(jiān)管，做到真嚴管、真厚愛。張軍特別強調，要進一步加強駐會檢察室自身建設，提升政治、業(yè)務和職業(yè)道德素質，以自身高質量履職服務資本市場高質量發(fā)展。

易會滿表示，派駐檢察工作機制的成功落地，充分體現(xiàn)了最高人民檢察院堅決高效落實中央決策部署的政治站位，以及對資本市場執(zhí)法司法工作的高度重視和大力支持。設立駐會檢察室，有利于推動全面提升資本市場執(zhí)法司法水平，有利于實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法高效銜接、增強打擊證券違法犯罪的合力，有利于加強證券執(zhí)法司法隊伍專業(yè)化建設，意義重大，影響深遠。當前，資本市場正邁入高質量發(fā)展的新階段，證監(jiān)會將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想，加強與最高人民檢察院的工作協(xié)同，健全市場法治和基礎制度建設，完善資本市場執(zhí)法司法體系，不斷推進資本市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化，共同維護好“三公”市場秩序，保護投資者合法權益。

探索在中國證監(jiān)會建立派駐檢察的工作機制，是中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)的《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》所明確的一項重要任務。證監(jiān)會表示，下一步，證監(jiān)會將與最高人民檢察院以及最高人民法院、公安部等保持密切協(xié)同，積極推進依法從嚴打擊證券違法活動各項工作，加快健全證券執(zhí)法司法體制機制，加大對重大違法案件的查處懲治力度，推動形成崇法守信的良好市場生態(tài)，為建設規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場提供更加堅實的法治保障。