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北京金融法院8月10日發(fā)布《關于為北京“兩區(qū)”建設中金融領域改革創(chuàng)新提供司法服務和保障的若干舉措》,其中包括加強對金融領域法定數(shù)字貨幣、網絡虛擬財產、數(shù)據(jù)等新型權益的保護、加大對中外各類金融機構合規(guī)經營活動的司法保護力度。
“兩區(qū)”即國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿易試驗區(qū)。“兩區(qū)”建設,是中央支持北京開放發(fā)展的重大政策,是構建新發(fā)展格局中賦予北京的重大機遇。
《若干舉措》分5個部分,共20條,明確了北京金融法院服務“兩區(qū)”建設的總體要求和具體措施。一方面,嚴格對標頂層設計,設定了加強金融糾紛多元化解機制建設、深化金融案件“分調裁審”機制改革的具體路徑,對要素式審判、示范判決、專家咨詢、專家證人、專家陪審等機制的構建和運行進行了系統(tǒng)規(guī)范。另一方面,積極回應“兩區(qū)”建設中金融領域改革創(chuàng)新的司法需求,對以金融創(chuàng)新為名掩蓋金融風險、規(guī)避金融監(jiān)管、進行制度套利的金融違規(guī)行為進行規(guī)制,加強對金融領域法定數(shù)字貨幣、網絡虛擬財產、數(shù)據(jù)等新型權益的保護等。
北京金融法院黨組書記、院長蔡慧永表示,為服務北京“兩區(qū)”建設,北京金融法院在推進金融審判體制機制改革、支持金融服務領域改革創(chuàng)新、服務金融重點領域創(chuàng)新發(fā)展、強化專業(yè)審判能力建設以及積極參與社會治理等方面進行了初步的探索和創(chuàng)新。比如,探索群體性金融糾紛代表人訴訟機制改革,制定《證券糾紛代表人訴訟實施指引》,細化相關訴訟程序的推進規(guī)則;建立金融審判專家輔助機制,出臺《專家陪審員工作方案》;聘任26位首批顧問委員、專家咨詢委員,建立“專家智庫”;與中國社會科學院法學研究所等4家單位共同建設“金融科技法治研究中心”,為金融科技創(chuàng)新示范區(qū)提供有力法治保障;與北京大學法學院等高校、研究機構建立合作關系,推動金融法治理論與金融審判實務融合發(fā)展;成立大數(shù)據(jù)分析研究小組,為加強金融風險預警、提升金融治理水平提供決策輔助;成立域外金融法治研究小組,助力建設公平公正的國際金融秩序;結合金融糾紛專業(yè)化特點,構建調解與訴訟有機銜接的一站式解紛格局;推出“融小法課堂”網絡公開課,教育引導群眾理性投資理財、防范金融風險;全面推進全流程無紙化辦公辦案,收案實現(xiàn)電子卷宗隨案同步生成。
截至8月5日,北京金融法院共立案1343件,其中一審案件867件、二審案件327件。標的額超億元的案件189件,標的額最高的一起案件達到88億元。
北京市地方金融監(jiān)督管理局黨組成員、副局長王穎表示,將積極支持配合《若干舉措》的執(zhí)行和落實,與北京金融法院建立常態(tài)化合作機制,為保障“兩區(qū)”建設金融領域任務落地、推動首都金融開放創(chuàng)新發(fā)展、維護首都金融安全穩(wěn)定探索更多模式、貢獻更大力量。
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